信息化助推卓越管理實踐探索

張啟鴻

黨的十八大以來，特別是中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，黨中央、國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的重視程度前所未有，國家推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》等有關(guān)政策密集出臺，網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略已經(jīng)列入國家“十三五”規(guī)劃重要戰(zhàn)略，信息化已升級為國家戰(zhàn)略，教育信息化迎來重大歷史發(fā)展機遇。全世界、全社會都相繼進入信息化社會，信息技術(shù)的發(fā)展勢必促使教育發(fā)生革命性變化，信息化建設(shè)勢在必行，事關(guān)全局。

全球化和信息化正驅(qū)動高等教育的變革發(fā)展。當前國內(nèi)重點高校相繼掀起了信息化建設(shè)的熱潮，高等教育事業(yè)的快速發(fā)展也給教育信息化發(fā)展提供了強烈的需求。一批“985工程”等重點高校提出全面深化綜合改革方案，信息化帶動教育現(xiàn)代化，以信息化提供全面改革的重要支撐。當前，信息化在高校蓬勃開展，對高校教育教學(xué)、科學(xué)研究和管理服務(wù)起到了較大的促進作用。其主要體現(xiàn)在以下兩方面：即信息化促進教育教學(xué)和科學(xué)研究、信息化促進學(xué)校管理和服務(wù)。我們將從信息化促進學(xué)校管理和服務(wù)這個角度，介紹北京建筑大學(xué)的一些思考和做法。

制定“十三五”信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

學(xué)校在制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃時，明確提出將學(xué)校建設(shè)為“國內(nèi)一流、國際知名、具有鮮明建筑特色的高水平、開放式、創(chuàng)新型大學(xué)”作為發(fā)展戰(zhàn)略目標。為了支撐學(xué)校實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標，學(xué)校確定了六大發(fā)展戰(zhàn)略（質(zhì)量立校、人才強校、創(chuàng)新領(lǐng)校、特色興校、信息助校、開放辦校）和六大工程（兩高校園建設(shè)、一流學(xué)科建設(shè)、高端平臺建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、卓越管理服務(wù)、全面從嚴治黨）。其中，提出實施“信息助校”戰(zhàn)略，探索創(chuàng)建面向互聯(lián)網(wǎng)的信息化大學(xué)，以推進“卓越管理服務(wù)”工程，以加強信息化平臺建設(shè)為載體，進一步提升學(xué)校管理服務(wù)水平。

學(xué)校專門制定“十三五”信息化發(fā)展規(guī)劃，并將信息化發(fā)展規(guī)劃作為重要子規(guī)劃納入到學(xué)校“十三五”發(fā)展規(guī)劃中。明確提出打造“智慧北建大”，創(chuàng)造“易用、便捷、智能”的信息化環(huán)境，實現(xiàn)在線學(xué)習(xí)資源豐富、網(wǎng)絡(luò)文化豐富多彩、大數(shù)據(jù)分析決策支持、校務(wù)管理卓越高效、服務(wù)便捷周到的信息化發(fā)展目標。卓越管理服務(wù)是“智慧北建大”中管理服務(wù)信息化的重要內(nèi)容。

實施卓越管理行動計劃，提升管理服務(wù)水平

為全面實施學(xué)校內(nèi)部管理體制機制改革，切實提升學(xué)校管理品質(zhì)，構(gòu)建科學(xué)高效、師生滿意的管理服務(wù)體系，為全面實現(xiàn)學(xué)校“提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、升級”的發(fā)展任務(wù)提供堅實的管理服務(wù)保障。2015年7月，結(jié)合學(xué)校綜合管理的改革，提出實施卓越管理行動計劃。

卓越管理行動計劃作為學(xué)校體制機制改革的牽引線，是貫徹落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，推進管理服務(wù)體制機制改革的現(xiàn)實要求，是學(xué)校貫徹落實市委教育工委、市教委對學(xué)校更名大學(xué)后各項事業(yè)上層次、上水平，打造市屬高校管理典范的重要舉措，是學(xué)校綜合改革在管理服務(wù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是學(xué)校“提質(zhì)、轉(zhuǎn)型、升級”發(fā)展策略在管理服務(wù)領(lǐng)域的具體實施方案，是帶動學(xué)校其他各項改革向前有序推進的“火車頭”，旨在通過科學(xué)構(gòu)架學(xué)校管理機構(gòu)，系統(tǒng)梳理學(xué)校管理體制機制，全面理順各方面關(guān)系，大力提升管理服務(wù)水平，推動學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)管理卓越和讓師生滿意。

實施卓越管理行動計劃中，信息化是一個重要的載體和抓手。其中，關(guān)于信息化工作的內(nèi)容主要為以下幾點：一是搭建專業(yè)化、信息化服務(wù)平臺，打造統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)、統(tǒng)一安控、統(tǒng)一管理的一流信息化工作體系 ；二是推進管理工作業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造，以BPMN2.0規(guī)范梳理學(xué)校各職能部處業(yè)務(wù)流程；三是促進管理規(guī)范化與信息化建設(shè)的結(jié)合，以管理信息化作為支撐手段，將管理服務(wù)業(yè)務(wù)流程納入信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)流程的便捷高效運行；四是構(gòu)建IT治理體系，加強IT治理，構(gòu)建信息化協(xié)同推進機制，加強信息化頂層設(shè)計，建設(shè)智慧校園，提升學(xué)校信息化建設(shè)上層次、上水平；五是建設(shè)系列服務(wù)師生的便捷式信息平臺，充分運用信息技術(shù)實現(xiàn)無紙化辦公、信息化管理，轉(zhuǎn)變學(xué)校傳統(tǒng)工作方式，便于服務(wù)師生需求，提高工作效率、降低辦公成本、提升管理與服務(wù)水平；六是建立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，加快建立完備的網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系，不斷增強網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。

實施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造工程，打造便捷式網(wǎng)上服務(wù)平臺

圍繞卓越管理行動計劃提出的任務(wù)，學(xué)校深入開展業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造工程，通過信息化手段提高學(xué)校管理的服務(wù)和水平。通過落實卓越管理行動計劃中提出的任務(wù)，梳理流程、優(yōu)化與再造流程、管理流程和效果評估，通過對各單位進行BPMN方法集中培訓(xùn)與專題培訓(xùn)，梳理業(yè)務(wù)事項目錄、繪制業(yè)務(wù)流程圖，規(guī)劃建設(shè)基于業(yè)務(wù)流程的信息平臺，提升辦事效率和服務(wù)水平。

信息化建設(shè)有兩個抓手，即建好流程中心和數(shù)據(jù)中心。圍繞管理和流程優(yōu)化再造，從學(xué)校層面，以黨政辦公室和網(wǎng)絡(luò)信息辦公室中心為主，會同各個部門，圍繞著教師和學(xué)生需要辦的事項和辦事過程進行梳理，統(tǒng)一進行歸納和總結(jié)，實現(xiàn)管理效益最大化。例如：“一表通”工程，通過收集全校各類表格填報情況，集成與展示各業(yè)務(wù)部門與師生密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)共享使用、自動填報。具體來說，教師就是一個平臺、一張表，教師自己把有效信息輸入進去，由評職稱或有其他工作需要的相關(guān)部門主動提取，形成各個部門面向教師和學(xué)生的相關(guān)數(shù)據(jù)和表格。

基于流程優(yōu)化的管理服務(wù)信息平臺建設(shè)

1.建成了業(yè)務(wù)功能齊全的OA系統(tǒng)，實現(xiàn)黨政辦公室業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，極大地提升了辦公效率

2015年開始，學(xué)校已實現(xiàn)除保密文件以外，所有的辦公文件或者教師提交申請文件都在網(wǎng)上進行，公文流轉(zhuǎn)、重要活動安排、校內(nèi)請示、印信管理、黨委常委會、校長辦公會、會議室預(yù)定等，領(lǐng)導(dǎo)還可以用手機實時批示，真正實現(xiàn)了辦公智能化。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”迎新，讓新生報到流程簡化、便捷高效

新生拿到錄取通知書后，可在網(wǎng)上進行選宿舍、分班級、網(wǎng)上繳匯。學(xué)校輔導(dǎo)員也可根據(jù)學(xué)生信息，提前介入學(xué)生的教育和管理，更好地了解學(xué)生。

3.報銷系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上報銷+無現(xiàn)金系統(tǒng)，流程簡化、師生點贊

教師報賬在網(wǎng)上提交申請，最后把相關(guān)的單據(jù)遞交給財務(wù)留存即可，無現(xiàn)金報銷，真正實現(xiàn)線上、線下結(jié)合，能在線上做一定不在線下做，能在線下做我們實現(xiàn)“一站式服務(wù)”，不讓教師和學(xué)生再為辦事而到處跑。

4.服務(wù)學(xué)生：通過愛生網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、1-3-5工程，及時響應(yīng)學(xué)生訴求

在網(wǎng)上實現(xiàn)1-3-5的訴求系統(tǒng)：教師和學(xué)生對維修以及學(xué)校其他方方面面有什么困難或意見和建議，可在網(wǎng)上提交，具體分管的科長負責(zé)答復(fù)，如果沒有答復(fù)或者答復(fù)不了，系統(tǒng)會在三天后上交到主管處長或者副處長，五天后上交到分管的校長。通過近半年多時間的運行，師生們反應(yīng)非常好，服務(wù)水平也得到極大提高。

（作者系北京建筑大學(xué)黨委副書記）

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