獨立學院貧困生資助體系的現狀、問題及應對策略分析

孔令輝

摘要：近年來我國對獨立學院的貧困生資助工作做出了相應的宏觀調控，這讓一部分貧困生的生活問題得到有效解決。但是在我國的獨立學院貧困生資助體系中仍然存在很多問題，這些問題對解決貧困生生活問題有較大的阻礙。本文將從獨立學院貧困生評定、資助力度和形式、資助工作體系等多方面對其中存在的問題進行分析，并根據獨立學院的實際情況探討問題的解決措施。

關鍵詞：獨立學院；貧困生；資助體系

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）31-0239-02

貧困生是指在校期間自身經濟水平不能達到學校所在地的最低生活標準，沒有足夠的經濟條件用于學費的繳納及日常生活和學習用品的購買。這些學生在學校學習期間，必須要在學校或政府部門的幫助下才能完成學業。而獨立學院與公辦高校不同，國家教育部門不會對其進行財政撥款，所以其學雜費會比一般高校要高出很多，并且沒有國家貧困資助體系。所以對于獨立學院而言，貧困生資助體系的構建對其中的貧困生而言有重要意義，所以即使發現獨立學院貧困生資助體系中存在的問題并對其進行有效的解決，對于獨立學院貧困生的正常生活和學習極為重要。

一、獨立學院貧困生資助體系現狀及存在的問題

（一）貧困生評定標準不明確并且沒有合理機制

對貧困生進行評定是獨立學院貧困生資助體系構建的基礎，所以必須要通過合理的評定方法來完成貧困生的認證。但是根據一些獨立學院目前的情況來看，貧困生的評定一般以學生家庭所在地村委會和街道辦事處等開具的貧困證明為依據。而這樣就容易出現地方政府為維護本地居民利益，為不符合貧困標準的學生開具貧困證明，這樣既不會損害自身的利益，也不用承擔任何責任，根本不受約束。由于學校在對貧困生資質進行核實的時候，各地的標準不一樣，或者是調查到的人員故意隱瞞等，導致學校的核實工作不能落到實處。同時，一些家庭經濟條件較好的學生甚至通過走后門的方式，獲得學校的貧困資助。這樣就導致一些真正貧困的學生不能獲得貧困生資助名額，從而不能正常完成學業。另外，我國區域間的差異較大，一些地方的貧困生到另一區域的時候會成為經濟條件相對較好的，而一些經濟條件較好的也可能成為貧困生。這些都將讓我國高校的貧困生評定工作不能正常開展，從而影響貧困生資助體系的構建。

（二）助學金資助力度不夠

隨著社會經濟水平的不斷提升，助學金的資助體系并沒有發生變化，而助學金的資助面和資助額度卻在不斷增加，這樣就導致助學金的發放難度越來越大。雖然國家要求大力開展生源地助學貸款，但一些地方并沒有將其落到實處。其中有些地區的貸款申請程序較為復雜，導致貧困學生根本不能得到助學貸款的機會。同時，國家助學貸款的額度一般是6000元，而獨立學院的學雜費用一般在10000元以上，所以助學貸款不能從根本上幫助貧困生解決學雜費和生活費的問題。近年來國家在獎學金方面的力度不斷擴大，但是獨立學院的貧困生享受這些獎學金和補助的機會相對較少。另外，因為獨立學院的性質不同，其師資力量和生源質量一般不高，而社會上的貧困生資助團體傾向于一些重點高校或是教學質量頂尖的獨立學院，導致獨立學院中的大部分院校不能享受到來自社會的貧困生資助。

（三）貧困生缺乏自強自立精神和感恩意識

根據獨立學院對貧困生的資助現狀來看，其主要以金錢的方式完成資助，很少關注學生的精神生活。由于貧困生資助是一種無償的資助形式，所以在缺乏對貧困生思想引導的情況下，其很容易讓一些貧困生覺得理所當然并且不需要承擔任何義務。一些學生甚至會因為在校期間的經濟問題得到解決，從而對貧困資助產生依賴，從而不愿意通過自己的努力去改變自己在經濟上的現狀，逐漸變得懶惰。還有的學生不斷不對助學金抱著感恩的態度，還總是抱怨助學金太少、發放太晚，有的學生甚至將助學金用于購買奢侈品、上網、娛樂等其他物質享受中，導致助學金失去其應有的作用。一些貧困生對自己的貧困認識錯誤，覺得貧困是天生的，并不能通過自己的努力來改變這一狀況，從而與其他同學之間不能較好地相處，甚至感到自卑，失去生活的勇氣和斗志。

（四）資助工作隊伍和機制不健全

隨著我國高校近年來招生規模的不斷擴大，各個地方政府相繼成立了貧困生資助管理中心，并且配備了相應的工作人員，從而保證貧困生資助工作的順利開展。但是這些貧困生資助管理中心的工作人員一般缺乏必要的專業知識，知識機械性地按照規定和制度辦事，缺少對工作的靈活對待。同時，貧困生資助管理中心缺少對貧困生的心理輔導人員，而獨立院校的貧困學生往往更容易感到自卑，所以在缺少關愛的條件下很難正常的成長。另外，貧困生資助管理中心的工作和考核機制存在較多問題，缺乏完善的績效管理制度，導致工作人員在開展工作的過程中對工作不負責，從而影響貧困生資助工作的正常開展。

二、完善獨立院校貧困生資助工作體系的對策

（一）制定完善的貧困生評定體系

根據獨立院校目前的貧困生評定方式來看，其存在很大的片面性，并不能保證貧困生評定的公平、公正。所以必須要盡快完成對貧困生評定體系的構建，讓更多貧困學生能夠享受到國家的經濟扶持。在新生入學的時候，應該完成對學生家庭情況的基本調查，并聯系學生家庭所在地的政府部門、學生畢業中學和學生家長，對學生的信息進行全面的合適。對于學生造假的情況，獨立院校要從嚴處理，取消學生獲得一切資金補助的資格。同時，在學生入校一段時間后，要通過對貧困生所在班級的其他學生進行詢問調查，了解貧困生的實際生活情況，從而確定其是否滿足貧困生評定標準，之后完成對其獲得助學金資格的判定。其中對貧困生的調查應該在其不知情的情況下完成，這樣能夠避免對貧困生造成心理上的傷害，或是影響其正常生活和心理成長。

（二）加大對獨立院校貧困生的資助和心理輔導力度

在生活方面，應該增加對貧困生的資助金額。因為獨立院校的學雜費用本就高于普通高校，所以應該將獨立院校的貧困生與普通高校的貧困生進行區別對待，讓獨立院校的貧困生能夠得到更多的幫助，保證其生活和學習不會因為資金短缺而受到嚴重影響。同時，生源地政府應該加大對本地在獨立院校上學學生的資助力度，不僅要通過助學金的方式對其進行“關照”，還要通過物資對其家庭進行慰問和幫助。另外，獨立院校要設置貧困生心理輔導機構，專門對貧困生進行心理輔導。因為獨立院校的大多數學生家庭條件相對較好，在日常的生活和學習中貧困生很容易因為與同學存在較大差異而產生心理問題，導致心理成長出現問題。在對貧困生進行心理輔導的時候要注重其實際感受，尤其是在貧困生的心理已經出現問題的情況下更要注意心理輔導的方式，不能讓其感覺到自己的不正常。因為經濟上存在差距本身就給貧困生的正常生活造成了巨大的影響，如果讓其感受到自己與別人心理上也存在差距，將會讓貧困生陷入惡心循環中，嚴重影響其正常生活。

（三）充分發揮社會力量幫助貧困生

在一些情況下，貧困生的自尊心會讓其覺得接受助學金是自己不如別人的表現，所以在為其發放助學金的時候會讓其自尊心受到打擊，從而影響其正常的生活和學習。在這樣的情況下，就需要充分發揮社會的力量，讓獨立院校的學生擁有更多勤工儉學的機會。而通過勤工儉學獲得經濟上的寬裕，不僅能讓貧困生得到鍛煉，還能讓貧困生的自尊心得到保護，避免其自尊心受到打擊。同時，勤工儉學還能讓學生在利用助學金解決學雜費的情況下，為自己的家庭分擔一定的經濟壓力，從而幫助貧困生更好的成長。另外，獨立院校還可以提前將優秀的貧困生推薦到一些企事業單位，讓這些單位對貧困生進行資助，等到貧困生畢業后再從工資里面扣除資助的金額。這樣不僅能讓貧困生的就業問題得到解決，還能讓貧困生在獨立院校學習期間擁有更好的生活保障，從而幫助其更好地成長。

（四）建立健全資助機構工作隊伍和管理機制

在進行獨立院校貧困生資助機構建設的過程中，要對工作人員進行嚴格的挑選，不僅要有較強的工作能力，好要有強烈的責任心以及靈活開展工作的能力。在構建資助機構工作隊伍的過程中，要對工作涉及的各個方面人才進行招募，從而讓貧困生資助工作能夠更加全面高效的開展。同時，要建立與獨立院校相適應的資助機構管理機制，以獨立院校的院領導為核心，學工處、團委和財務、后勤為基礎部門的工作領導小組，形成完善的工作流程標準。對工作人員的考核要聯系其所在部門工作的特點，根據具體情況對工作人員進行考核，從而保證工作人員認真負責的開展貧困生資助工作。

三、總結

獨立院校近年來在我國的發展速度越來越快，成為我國教育事業中不可缺少的重要組成部分。在對獨立院校貧困生進行資助的時候，為了保證資助工作的順利開展與貧困生的正常成長，必須要建立于獨立院校相符的貧困生評定體系、貧困生資助體系以及貧困生資助機構，在確保各方面工作順利完成的情況下，才能保證獨立院校貧困生資助工作體系得到完善。

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