社會管理創新視閾下的新生代農民工思想政治教育研究

連鑫

摘要：社會管理的一種特殊方式，是思想政治教育，它是社會管理中的重要組成部分。在城市化發展進程不斷加快的背景下，城市內涌現出了大量的新生代農民工，雖然他們為城市的發展做出了重要貢獻，但其思想政治教育水平較低，影響了和諧社會的構建。現就西北部（山西省某縣）新生代農民工思想政治教育現狀進行分析，基于社會管理創新視角，提出了提高新生代農民工思想政治教育策略。

關鍵詞：新生代農民工；思想政治教育；社會管理創新

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）31-0046-02

新生代農民工，指的是從小在農村生長的“90后”人群，他們過早進入社會，在城市中游離、闖蕩，希望通過自身的努力融入城市。可是，受到文化程度和經濟收入等多種因素的影響，新生代農民工出現了多種不適應性。因他們心理尚未成熟且年輕氣盛，當被另眼相看時，容易心理扭曲，產生極端心理，影響社會安全，因此，加強新生代農民工思想政治教育是十分必要的。

一、社會管理與新生代農民工思想政治教育之間的關系

作為社會管理方式之一的思想政治教育，其具有獨特的性質和作用，是社會管理中無法被取代的重要組成部分。在社會管理活動當中，思想政治教育工作所發揮的作用不可估量，不可代替，重要程度不言而喻。眾所周知，當前社會管理按照基本特征劃分，大致可區分為“柔性”管理和“剛性”管理，在這兩種形式中，“剛性”管理主要是在國家暴力機關的支持下，通過強制力保證社會的安定，實現社會管理目標。就比如司法管理、行政管理等；而“柔性”管理則主要通過道德建設、輿論導向、思想政治教育等方式在思想意識上對人們進行約束，達到管理效果。隨著大量的新生代農民工涌入城市，在融入城市生活上，農民工都比較熱切，可因為身份、地位、待遇、權益和心理等諸多方面的問題，往往在城市中獲得的生活秩序、生活保證及就業保障方面常出現各種糾紛，在城市中屬于弱勢群體，矛盾頻發的農民工群體問題成為社會管理的重大難題。這就需要針對新生代農民工群體采取“剛柔并濟”的社會管理手段，通過創新視閾下思想政治教育方式，對這一群體實施“柔性”管理，便于更好地在根本上實現對社會問題的治理。

二、新生代農民工思想政治教育現狀

西北部某縣（山西某縣）位于山西（西北）部，四季分明，適合農作物生長（刪除）。該縣農業發展以林牧業為主，當地大部分居民是農民。近幾年來，隨著林業、工業的快速發展，該縣經濟水平顯著提升。越來越多的農村青年不滿足種地謀生的現狀，認為到城里有會更好的發展，即使是打工賺錢，也比農村的經濟收入高。這樣，導致西北部（山西省）各大城市新生代農民工數量大大增加。

通過訪談該縣部分新生代農民工，搜集與新生代農民思想政治教育有關的資料，可以發現，新生代農民工思想政治教育現狀包括以下幾點。

1.離土與戀土存在的矛盾。大多數新生代農民工一畢業就開始踏入社會，他們缺乏務農經驗，討厭或者不擅長種地，對賴以生存的土地沒有感情，離開家鄉到城市打拼，更多的是對親人的思念[1]。就認同自我身份方面來看，他們把自己定位為“打工族”，無法接受農民的身份，迫切希望在城市中找到歸屬感。與第一代農民工相比，他們的受教育程度相對較高，認為可以通過自身努力改變農民身份，因此，產生了背井離鄉、融入城市的思想。可是，在城市謀生期間，他們被城市拒絕，受到了歧視，面對城市的冷漠，他們又懷念農村的淳樸。

2.自卑與自信存在的矛盾。新生代農民工的可塑性、模仿性和適應性較強。與第一代農民工相比，在生活方式、收入水平、消費模式和價值觀念方面較為超前。他們在社會中善于交往，自信滿滿。可是，新生代農民工在城市中生活，享受到的失業、養老和醫療保險的比例普遍偏低，住房和教育福利較小，甚至未享受到城市最低生活保障。為了能夠在城市中立足，他們不得不租賃廉價的出租房或者居住在集體宿舍。現實和理想間存在的反差，影響著他們的自信心。

3.見利忘義與合法致富存在的矛盾。新生代農民工是“90后”，存在從眾和效仿心理，無論是生活方式，還是價值觀念方面，都希望與城里人保持一致[2]。可是，他們的經濟收入較低，來源有限，因此，對財富的渴望十分強烈。俗話說的好“君子愛財，取之有道”，如果憑借自身努力，在法律允許范圍內獲取利益，是無可厚非的。但一些新生代農民工為了追求物質享受，無法處理好“義”與“利”的關系。在經濟利益的誘惑下，他們采取不正當手段謀取利益，特別是當現有經濟收入無法滿足自身需求時，漸漸地走上了犯罪的道路。如果不能及時改變新生代農民工的思想意識，既損害了他們自身的利益，還給社會構成一定威脅。因此，預防新生代農民工犯罪，幫助他們樹立正確的人生觀和價值觀，是思想政治教育的一項重要課題。

4.反城市與渴望城市間的矛盾。新生代農民工的知識水平相對較高，接受過高層次的教育，而且在城市中長期生活與工作，形成了多元化的價值觀。他們把自身與城市結合到一起，產生了與城市同齡人群相同的價值觀和人格特征。在生活方式方面，他們常常與城市同齡人進行比較，渴望早日擺脫農民工的身份，成為城市居民。

5.理想與現實的反差。城市與農村的反差，讓新生代農民工承受著巨大的壓力。他們想要在城市中生活，卻發現自身享受到的待遇和福利少之又少，處于城市地底層的挫敗感更加明顯，導致理想和現實之間存在較大反差，也因此造成新生代農民工出現抑郁和焦慮心理。新生代農民工出現心理失衡后，易產生偏激心理，開始報復社會，輕者損害公共設施，破壞環境衛生，重者報復城市市民，構成違法犯罪，給城市安全造成嚴重影響。

三、基于社會管理創新視角加強新生代農民工思想政治教育的策略

1.強調新生代農民工思想政治教育。與第一代農民工相比，新一代農民工的思想意識發生了翻天覆地的變化，他們既追求物質生活，又注重精神生活。新生代農民工長期在外打工，在心理和精神方面，需要獲得安慰并有所寄托。所以，國家要強調新生代農民工思想政治教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。始終貫徹“以人為本”的理念，從生活、學習、就業、求職、交友和健康等多個方面解決他們存在的實際性問題[3]。

2.優化外部制度環境。黨的十八大報告明確指出，在創新管理、改善民生過程中，重點加強社會主義建設，構建和諧社會，基于社會管理創新視角，對社會管理制度進行創新，優化外部政治環境，對搞好新生代農民工思想政治教育工作具有重要作用。首先，對二元戶籍制度進行改革。以改善新生代農民工思想政治教育工作為重點，構建統一的戶籍制度。其次，完善農民工社會保障制度。農民工的工作既辛苦，又危險，可是獲得的報酬較低。即使在工作中遭受工傷，也無法及時得到社會的援助。在這種情況下，易引發諸多社會問題，所以，要不斷完善農民工社會保障制度，實現城鎮與農村社會保障制度一體化。

3.改善城市社會環境。樹立正確的社會輿論導向，做好社會輿論宣傳工作。引導市民尊重新生代農民工，用平等、客觀、公正的態度對待農民工。注重媒體的應用，及時發現新生代農民工的先進事跡，在城市中弘揚和傳承其優良精神[4]。

建立健全社區管理模式。社區要遵循“以人為本”的理念，一視同仁，平等對待城市居民和新生代農民工。以社區為載體，構建文化娛樂場所，定期開展文娛活動，讓新生代農民工參與其中，讓他們在接受健康文化的同時，消除他們存在的負面心理。

改善企業管理方式。強調工會組織完善，保障新生代農民工思想政治教育工作順利開展。企業要尊重新生代農民工的勞動成果，維護他們的人格尊嚴，在生活和工作中給予幫助和鼓勵，不斷提升他們的工作水平和生活水平。另外，企業要為新生農民工營造融洽的工作環境，讓他們切身感受到企業的人文關懷，提高新生代農民工的責任感和榮譽感，進而提升企業凝聚力[5]。除上述對策外，認真貫徹和落實社會管理創新理念，構建全新的思想政治教育體系。包括以下幾點。一是明確教育目標。把提升新生代農民工作為開展思想教育的首要目標，幫助他們樹立正確的觀念。二是創新教育方法。在教育方法中融合實踐參與、思想教育、方法論教育、技能培訓等多項內容。圍繞思想政治教育開展教學。三是創新教育內容，把心理健康教育、城市化適應教育、職業道德等，作為思想政治教育的主要內容，從而推進農民工和諧、全面發展。

總結：新生代農民工思想政治教育，是一項長期工作，不僅需要國家和社會的參與，還需要廣大市民的參與。國家要制定相應的政策，保障新生代農民工的合法權益，企業要為他們構建融洽的工作環境，在生活和工作方面，給予幫助。作為城市市民，要尊重新生代農民工，平等看待他們，以優秀的農民工作為榜樣，從而讓新生代農民工盡早融入社會，推進我國和諧社會的建設。

參考文獻：

[1]何亦名.成長效用視角下新生代農民工的人力資本投資行為研究[J].中國人口科學，2014，（4）：58-69.

[2]陳俊.社會管理創新視閾下的新生代農民工思想政治教育探究[J].Journalof Socialist Theory Guide，2013，（5）：80-83.

[3]傅新禾，李菩菩.運用手機媒體創新新生代農民工思想政治教育論略[J].中國農業教育，2013，（3）：20-24.

[4]陳柳欽.新生代農民工：值得關注的社會特殊群體[J].中國農村科技，2011，（4）：54-57.

[5]李冰，林丹，耿希峰.新生代農民工行為研究——基于心理契約理論[J].中國集體經濟，2015，（9）：42-43.