商丘市水資源開發利用現狀與保護措施

□仇衛華　□宋雪玲（河南省商丘市柘城縣水利局）

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商丘市水資源開發利用現狀與保護措施

□仇衛華□宋雪玲（河南省商丘市柘城縣水利局）

近年來，水資源短缺和水污染及水生態環境惡化等問題日益突出，成為社會經濟發展的制約因素。商丘市地處中原，水資源短缺，如何合理配置水資源，合理開發利用水資源顯得尤為重要。文章闡述了商丘市水資源開發利用現狀，并對商丘市水功能區水質進行劃分與評價，根據商丘市水資源開發利中出現的問題提出對策，以實現商丘市水資源的可持續利用。

水功能區；評價與分析；水資源；可持續利用；對策

0　引言

水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和支撐經濟社會可持續發展的戰略性經濟資源，也是生態環境保護和建設中的重要制約要素。隨著商丘市人口增加、經濟發展和城市化水平提高，會出現水資源短缺、水污染嚴重、水生態環境惡化等問題。商丘市要貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》，為構建水資源保護與河湖健康保障體系，要加強對水資源的保護。

1　商丘市概況

商丘市地處中原，是農業和人口大市，目前商丘市正處于經濟高速發展時期，是河南省承接產業轉移示范區。商丘市位于河南省東部，地處豫、魯、蘇、皖四省的結合部，屬黃淮海沖積平原。商丘市是典型的大陸性季風氣候，具有四季分明、雨熱同期、旱澇不均的氣候特點。商丘市境內共有惠濟河、通惠渠、蔣河、大沙河、包河、沱河、引黃總干渠、廢黃河等8條主要河流。

2　商丘地區水資源利用現狀

2.1主要是農業用水

地下水是商丘市主要的供水水源。商丘市是中國主要的農業城市，每年70%以上的供水用來滿足農業需要，而地表水幾乎全部用于農業用水。由于水資源時間分布的不均勻，水資源短缺等問題，處理好農業用水矛盾是解決商丘市水資源問題的重中之重。

2.2徑流量變化大

地表水資源即天然河川徑流量，受降水的時空分布和地形、土壤、植被等因素影響而異。徑流量的特點是：年內變化大，汛期與非汛期的徑流量差距較大；地域分布差別明顯，總體而言，東西部大于中部，南部大于北部，并依次向中北部呈遞增趨勢。

2.3工業用水及生活用水增加

隨著城鎮居民的增加，非農業用水比例會有很大程度的增加，加上非農業用水的不可間斷性，用水矛盾也將更加突出。城鎮及工業用水的供水壓力會越來越大，如遇旱年或黃河斷流情況，商丘市的供水形勢將會更加嚴峻。

3　商丘市水功能區劃分與評價

3.1商丘市水功能區劃分

水功能區劃分是水資源保護的基礎工作，是水污染控制的依據。水功能區劃采用兩級體系，即一級區劃和二級區劃。水功能區劃分要根據商丘市的水資源狀況和經濟社會發展對水質的需求進行劃分，要有利于商丘市水資源的合理開發利用和保護。

商丘市境內淮河流域9條主要河流共劃定一級水功能區15個：其中保護區1個、緩沖區6個、開發利用區8個；二級水功能區28個：其中飲用水源區2個，景觀娛樂用水區2個，過渡區2個，排污控制區10個，農業用水區12個。一級區劃河長為878.40 km，二級區劃河長為639.40 km。

3.2商丘市水功能區評價

3.2.1評價項目

氨氮、高錳酸鹽指數、氟化物、六價鉻、化學需氧量（COD）、汞、砷、鉛、鎘、揮發酚、pH、五日生化需氧量16項。飲用水源地增加氯化物、硫酸鹽、硝酸鹽、鐵、錳5項。

3.2.2水功能區達標狀況與評價

商丘市參與達標評價的19個水功能區中 （另外10個水功能區屬于排污控制區不參與達標評價），全年達標的有4個，達標率為21%，參與水質達標評價河長為579.40 km，達標河長103 km，占17.80%；汛期達標7個，達標率36.80%，達標河長122 km，達標率21.10%；非汛期達標3個，達標率15.80%，達標河長53 km，達標率9.10%。

3.2.3水功能區水質評價

從表1分析可知：商丘市全市各類功能區中，景觀水區娛樂用水區較好、其次是飲用水源區、農業用水區、過渡區和保護區；不達標的功能區主要分布在經濟產業集聚區和經濟發達地區，主要是氨氮、高錳酸鹽指數、化學需氧量、非汛期達標狀況要差于汛期。

表1　商丘市水功能區水質現狀評價結果表

4　商丘市水資源開發利用中存在的問題

4.1水資源短缺

商丘市多年平均降水量為702.70 mm，集中在7、8、9月，降水時空分布不均，年際變幅較大，汛期6-9月四個月降水量464.70 mm，占全年降水量的66.10%，豐枯比為4.20。多年平均地表水資源量7.71×108m3，多年平均地下水資源量12.90×108m3，扣除地表、地下水重復計算量0.79×108m3，全市多年平均水資源總量19.81×108m3。目前商丘市年缺水3～6億m3，水資源緊缺已成為制約該市工農業發展的瓶頸。

4.2地下水超采嚴重

商丘市工業和生活用水主要來自地下水。由于人口增長和人民生活水平提高，對水的需求量加大，導致地下水嚴重超采，地下水位下降。如果此狀況常年繼續下去，地下水承載力大幅下降，必將引起更加嚴峻的環境地質問題。

4.3水資源利用率低

商丘市缺水嚴重，但水資源利用率低，水資源浪費現象卻屢見不鮮。利用率最低的當屬農業，至今大水漫灌仍是主要的農田澆灌方式。其次，工業用水的可重復利用率也很低，用水浪費很嚴重。

4.4水污染嚴重

水環境污染的主要原因是工業污染物排放量大，農業使用化肥等化學藥物率高，城鎮居民生活污水得不到處理直接排放等。據環境部門監測，市內7條河流全都被污染，淺層地下水也受到了不同程度的污染，給社會發展和人民生活帶來了嚴重危害。

5　商丘市水資源保護對策

5.1堅持開源節流，和諧發展

商丘市水資源匱乏，水資源補給主要依靠降水，而有些年份降水較少時就會出現供需矛盾。所以，不能單純依靠開采地下水，開源節流，堅持人與水和諧的理念是解決水資源短缺的根本途徑。要充分利用黃河水，結合商丘市水資源狀況進行合理配置，還可以采取攔蓄降水，以豐補欠，將攔蓄的降水進行農業灌溉，工業供水等措施，既要保證當代人對水資源的需求，又要確保下一代人的合理需求，和諧發展，實現水資源可持續利用。

5.2加強宣傳推廣，提高公民節水意識

商丘市是一個人口基數很大的城市，要多多通過各種形式去宣傳節水知識和《水法》，提高公眾的水資源保護意識，形成“節水利國利己”觀念。發動群眾，從生活點滴中節約用水，都來關心水資源，珍惜水資源，保護水環境，養成遵紀守法、愛護環境、節約用水的良好風氣。

5.3加強水污染防治，改善生態環境

建立健全水環境質量檢測網絡體系，對商丘市的水質狀況做到實時監控，隨時掌握水質信息，提高突發性水污染事故的應急處理能力。確定科學合理的污染物減排目標，既要保護水環境，又要發展經濟。根據商丘市各水功能區水質目標，結合污水處理設施的建設情況，對排污口進行全面規劃和監控，對入河排污口進行必要的調整、歸并或截污導流。經處理的污水可以分級別，進行再次利用，使污水資源化。改革水資源管理體制，實施水資源統一管理、逐步完善政策法規體系，制定地表水功能區管理辦法和入河排污口監督管理辦法。另外，還要加強執法力度，強化監督管理，堅持誰污染誰治理的原則，加重造成污染的懲罰力度，并推行排污許可制度。

5.4開辟新的水源，提高用水效率

商丘市唯一可利用的外來水源是黃河水，所以要充分使用好黃河水，減少黃河水運輸過程中的損失，處理好泥沙問題，提高黃河水的使用效率。商丘市在合理利用現有水資源的基礎上，還要開拓思路，尋找新的可利用的水源，如：雨水資源化，適度開發利用深層水資源和微咸水。商丘市除淺層地下水以外，在深部400～500 m，分布有中細砂含水層，水質良好，可以汲取為城鎮人民提供生活用水等。另外，商丘市有相當數量的微咸水可以利用，將微成水和淡水交替使用，以彌補淡水的不足。

商丘市還要各個方面提高用水效率。在工業上，要降低萬元產值耗水量，提高工業循環用水重復率，發展高科技節水型企業。在農業上，積極推行技術創新；采用噴灌、滴灌等新型灌溉技術取代傳統的灌溉方式，增加節水灌溉面積，提高用水效率；還可以通過調整農業種植結構，推廣農業節水措施來節水。在生活中，大力推廣節水用具，鼓勵居民和企事業單位使用節水產品，減少生產耗水，節約用水。

6　結語

水是生命之源，而保護水資源，合理地開發利用水資源，更是每個時代應該繼承的優良傳統。因此，為促進商丘市水資源可持續利用及國民經濟可持續發展，科學合理的規劃利用水資源，采取積極有效的措施加強水資源保護，實現經濟繁榮昌盛，社會長治久安，人民生活幸福美好。

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（責任編輯：韋詩佳）

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