公路交通主導下的機場樞紐發展模式探索

文_陳 原（南寧市城市規劃編制研究中心，注冊城市規劃師、高級城市規劃師）王珍琳 （南寧吳圩國際機場，會計師）制圖_邱勇哲（本刊記者）

公路交通主導下的機場樞紐發展模式探索

GONGLUJIAOTONG ZHUDAOXIA DE JICHANG SHUNIU FAZHAN MOSHI TANSUO

文_陳 原（南寧市城市規劃編制研究中心，注冊城市規劃師、高級城市規劃師）王珍琳 （南寧吳圩國際機場，會計師）
制圖_邱勇哲（本刊記者）

_上海虹橋綜合交通樞紐。

城市綜合交通樞紐是整合城市對外交通和城市內部交通，具有多種運輸方式（公路、鐵路、水路、航空、管道等）交匯，輻射一定區域的客貨運集散、換乘、轉運場所。

機場綜合交通樞紐作為城市重要的對外交通樞紐，具有交通換乘量大、交通換乘方式多的特點。近年來，國內一些經濟發達地區的特大城市（大城市）不斷探索建設高效率、高品質的機場綜合交通樞紐規劃設計思路、原則及方法，并將當地機場建設成一個集高鐵、地鐵、巴士、出租車、社會車輛等多種交通方式為一體的立體化交通樞紐體系。但是，對于中國大多數沒有規劃、建設高鐵（地鐵、輕軌）等軌道交通的城市，積極探索在公路交通主導下，如何根據機場承擔的交通功能和規模大小，增強機場的區域服務能力以及與其他交通樞紐的換乘效率，由此提高城市交通的整體運行效率，同樣具有重要的現實意義。

一、南寧機場綜合交通樞紐發展背景

南寧吳圩國際機場（以下簡稱“南寧機場”）位于南寧市吳圩鎮境內，與市中心直線距離27.8公里，1958年由民族大道48號遷建，1962年11月投入使用。經過多年的發展，南寧機場占地面積約為296.08公頃，航站樓總建筑面積約為25885平方米，可滿足年旅客吞吐量250萬人次、高峰小時1000多人的使用需求。其旅客吞吐量2009年已達到452萬人次，貨郵吞吐量4.62萬噸，起降架次44599架次。南寧機場已形成聯絡全國各地的空中交通網絡。

_南寧機場T2航站樓鳥瞰圖。

隨著廣西壯族自治區和南寧市社會經濟的快速發展，特別是建立中國—東盟自由貿易區以來，南寧機場航空業務量迎來前所未有的高速發展期，機場現有設施已不能滿足其發展的需要，機場新航站區及配套設施擴建既必要又迫切。2009年，中國民用航空總局和廣西壯族自治區人民政府批復了南寧機場總體規劃，根據南寧機場總體規劃的批復，南寧機場將建設成為我國面向東盟的重要國際門戶機場、廣西壯族自治區機場集團下的第一大型機場、廣西壯族自治區首府南寧市的窗口和城市亮點。最終將南寧機場建設成為國際先進、安全高效、專業科學、環境協調、經濟節約、功能合理、地方特色濃郁、環境優美怡人的綠色機場。

2014年9月，南寧機場啟用新建成的T2航站樓一期工程（T2航站樓共分三期，總建筑面積約42萬平方米。其中一期建筑面積約18.9萬平方米，地上三層，地下局部一層，近機位33個），預計到2020年，T2航站樓的旅客吞吐量可達1600萬人次，貨郵吞吐量16.4萬噸；規劃到2040年，南寧機場等級達到4F級，旅客吞吐量達到4500萬人次，貨郵吞吐量達到42.6萬噸。

_南寧機場航站樓夜景透視圖。

二、南寧機場現狀交通特點

（一）客流構成及出行方式

南寧機場現狀客流構成以南寧中心城客流為主，其次為北海、欽州、防城港等城市的客流。根據交通調查，出行者前往南寧機場所選用的出行方式主要以私家車為主，占所有出行方式40.8%，其次為機場大巴（35.36%）和出租車（16.80%），最后為公交車（0.52%）。

（二）貨郵量構成

2014年度南寧市對外交通運輸量統計表交通運輸方式　客運量（萬人次）　　占百分比　貨運量（萬噸）　占百分比公路　6702　73.85%　30035　90.61%鐵路　1432　15.78%　392　1.18%水路　—　—　2713　80.18%航空　941　10.37%　9　0.03%合計　9075　100%　33149　100%注：數據來源于《南寧年鑒》2015年卷

2014年南寧機場貨郵量達到9萬噸，其中貨運構成以海鮮為主，主要來源于北海、欽州、防城港等城市，經過公路運輸方式運至南寧機場，并經南寧機場轉運至國內部分內陸省會城市。

（三）公路交通系統

現狀南寧機場與南寧中心城區主要依靠南友高速（機場高速段）銜接；與崇左、憑祥等周邊城市主要依靠南友高速和G322國道銜接；與北海、欽州、防城港等城市主要依靠南寧繞城高速、南北高速銜接。南寧機場與南寧中心城區及周邊城市交通聯系基本上依靠高速公路，交通聯系通道單一。

從交通發展趨勢來看，未來南寧機場及其周邊的空港經濟區與南寧中心城區、環北部灣城市群存在較強的需求聯系，單一的公路聯系通道難以滿足南寧機場和周邊城市今后發展需求。

（四）軌道交通系統

南寧市城市軌道交通線網規劃至2050年（遠景），共規劃有8條城市地鐵線路，但是沒有一條地鐵線路到達南寧機場T2航站樓，南寧機場T2航站樓與最近的地鐵5號線起點站（那洪站）相距約17公里。

由于各方面的原因，南寧—憑祥高鐵（客運）項目暫停，無法與南寧機場T2航站樓同步實施。南寧—憑祥鐵路目前以通過性鐵路線路為主，且場站規模偏小，規劃期內不能充分發揮其集散鐵路客運和貨運的能力。同時，機場與鐵路場站缺乏有效整合銜接，尚未形成一體化的聯運方式，空港地區物流運輸體系運輸效率不高。

（五）公交系統

公交線路運營僅有南寧中心城至機場的公交線路301，起點為朝陽廣場、終點為航空永安路口，線路全長約為36.5公里，主要沿G322國道運營，全程共設置20個站。終點站距離南寧機場T2航站樓直線距離約3.5公里，車程8.3公里。

_南寧市城市軌道交通線網規劃方案。

_南寧鐵路樞紐總平面布置示意圖。

三、南寧機場綜合交通樞紐發展模式的建議

（一）南寧機場綜合交通樞紐發展目標

隨著人們生活水平的提高，出行交通工具的選擇將越來越傾向于方便、快捷、舒適的航空運輸。南寧機場目前已開通飛往北京、上海、廣州、香港等國內各大城市及越南河內、泰國曼谷等136條國內、國際及地區航線，由于南寧機場的建設目標是成為我國面向東盟的重要國際門戶機場，在缺乏大運量軌道交通支持的情況下，應充分挖掘、利用現有交通資源，實現將南寧機場打造成區域性國際航空樞紐中心，打造成以航空運輸為核心，軌道交通為輔助，公路交通為骨干，巴士為主體，出租車、社會車輛等各種運輸方式協調發展，國內領先，多層次綜合交通樞紐。

（二）建設南寧機場第二高速公路

隨著南寧機場的擴建，空港經濟區、五象新區的開發建設，南寧中心城區以及南寧周邊城市的發展，機場高速的交通量將會不斷攀升。為了帶動泛北部灣經濟區域特別是南寧市五象新區的開發建設，分擔南友高速的交通壓力，建設連接五象新區和南寧機場的第二高速公路顯得十分必要。

（三）建設快速公交（BRT）線路，加強與城市其他交通樞紐的專線聯系

采用“專用走廊+靈活線路”的系統模式和“車外售票”的地鐵運營模式，優選出有條件升級改造的城市道路，通過在道路中設置全時段、全封閉的公交專用道，連接南寧機場與主要對外鐵路交通場站（南寧火車站、南寧東站）和主要對外公路交通場站（埌東客運站、西鄉塘客運站、安吉客運站、江南客運站），形成多條貫穿南寧市區的快速公交通道，引導城市各類交通樞紐聯動發展，不斷提升機場在城市綜合交通運輸體系中的影響力和地位。

（四）拓展機場公交發展模式

在軌道機場專線仍未確定的情況下，為提高南寧市區與南寧機場的交通通行能力，應加強常規公交線路建設和發展，作為軌道交通的合理替代方案，以實現南寧市區與機場交通的多元化，豐富市民出行選擇，提高南寧對外交通服務水平。

近期采用“機場快線巴士（BRT）+機場專線巴士”的復合公交形式，再增開多條常規線路巴士通往機場，提供多層次服務；遠期配合T2航站樓二期工程和客運量的增長可考慮更大運量的公交方式，如地鐵或者輕軌。

_南寧吳圩國際機場T2航站樓。（藍建強/攝）

_BRT快速公交。

_柳州市已經在嘗試使用的快速公交。 （邱勇哲/攝）

_南寧機場信息服務系統界面（意向圖）

（五）建立智能化交通換乘信息系統

為了便于人們在各種交通工具之間進行快速、便捷換乘，可建立具有航班、高鐵、地鐵、出租車、巴士等交通換乘信息查詢，機場停車位數量查詢，機（車）票預定，出租車預約等功能的服務系統，為旅客提供實時、全面的換乘指引信息，構建“信息聯網、資源共享、統一調度、經營互動、合作共贏”的交通換乘發展新格局。

南寧機場的建設發展對于輻射帶動南寧五象新區建設，促進北海、欽州、防城港等廣西沿海城市開放開發具有重大現實意義。南寧機場綜合樞紐交通發展規劃應當積極借鑒國內外的先進經驗和做法，并結合南寧市城市交通發展情況、機場的實際狀況，秉著科學、合理、可行的原則，不斷完善機場內部功能，建立高效、便捷的一體化綜合交通運輸系統，積極利用高鐵（地鐵、輕軌）、巴士、出租車、社會車輛等交通方式為機場發展服務，從而進一步提升南寧機場的區域服務能力。