軍民融合推動高端裝備制造業自主創新
——軍工行業國產制造裝備長效合作機制綜述

軍民融合推動高端裝備制造業自主創新
——軍工行業國產制造裝備長效合作機制綜述

2005年以來，國防科技工業局、國家發改委、工信部共同推動國產高檔數控機床在軍工領域的應用，倡導并委托中國和平利用軍工技術協會與中國機床工具工業協會建立了“政府主導、協會搭橋、供需互動”的國產數控機床應用長效合作機制，探索并走出了一條軍民融合推動高端裝備制造業自主創新的新路子。

經過十余年的探索與實踐，長效合作機制已初步形成了以政府部門政策為引導，以行業協會具體工作為支撐，以工作年會、進口設備國產化論證評審、國產數控機床優秀合作項目表彰、供需信息預報、應用效果評價制度體系作保障的行之有效的運行模式。

在長效合作機制的總體框架下，開展了多種形式的國產化推動活動，有效促進了軍工與機床企業的交流，引導上下游企業建立起穩定的戰略合作關系，逐步擺脫了重點領域以往關鍵、高端制造裝備完全受制于人的被動局面，促進了軍工和機床等行業的和諧發展。

年會。作為長效合作機制的重要工作平臺，三部委局每年聯合召開國產數控機床應用座談年會，傳達國產數控機床應用相關政策措施，表彰國產數控機床優秀合作項目，發布國產數控機床供求產品信息，研究探討國產數控機床應用重點問題，參觀考察國產數控機床創新成果，加強供需雙方的深入了解和有效合作，目前已經召開了12屆，成效顯著。

進口設備國產化論證評審。按照《軍工建設項目鼓勵采購國產設備的若干意見》，受政府部門委托，中國和平利用軍工技術協會與中國機床工具工業協會組織進口數控機床的國產化論證評審和國產機床首臺（套）產品認定，對限制進口機床采購、拉動國產數控機床發展、節約國家資金發揮了關鍵作用。

優秀合作項目表彰。開展國產數控機床優秀合作項目表彰活動，表揚先進，樹立典范，十余年來共表彰了119項優秀合作項目和相應的供需合作單位。

供求信息發布。編發了11批《軍工行業高檔數控機床需求指南》和《國產數控機床推薦產品匯編》，有效促進了供需雙方的信息溝通和深入交流。

供需對接交流。十年來，長效合作機制探索并開展了國產數控機床用戶現場服務、軍工關鍵工藝技術培訓、雙方企業實地互訪、軍工重點項目前期需求對接、重大專項成果推廣交流等多種形式的供需對接務實活動，在供需之間搭建了有效的溝通交流平臺，促進了雙方企業的深入了解與密切合作。

調研考察。深入開展行業調研和企業考察，了解當前和未來軍工行業國產高檔數控機床的應用、需求和發展情況，掌握第一手資料，為政府部門決策提供參考意見。

創建專家支持體系。為保障和強化軍工行業國產數控機床應用工作，成立了國產數控機床應用專家委員會，下發了《軍工行業國產數控機床應用專家委員會管理辦法》，并給第一批16位專家頒發了聘書。專家委員會在政策研討、技術咨詢服務、效果評價、進口設備論證評審以及相關辦法的制修訂方面充分發揮作用，有力支撐了長效合作機制的各項工作。