問渠哪得清如許 為有源頭活水來

培育新型職業農民能有效解決基層農技推廣的“最后一公里”， 建設一支高水平高素質新型職業農民培育師資隊伍則是培育新型職業農民的“最先一公里”，只要把握“源頭”，整“活”農民師資隊伍，培育新型職業農民就會“水到渠成”。

宜都市位于湖北省西南部，長江與清江交匯處，版圖面積1357平方公里，耕地面積34萬畝，總人口39.5萬人，其中農業人口28.9萬人。2013年納入全國新型職業農民培育試點縣市，2014年成為全國新型職業農民培育示范縣市，已培育新型職業農民1162人，現有新型職業農民教師64人。

一、一個農民的需求引發的關注

“今天學什么，你們說了算！”在新型職業農民培育啟動儀式上宜都市農廣校校長楊培明如此宣布。2013年11月19日，在枝城鎮開辦的新型職業農民培育柑橘班上，51名學員忙得不亦樂乎，他們個個都在“點菜”，7名教師精心“制作”，呈上一道道精美“大餐”。

實施新型職業農民培育工程，宜都市打破常規，堅持以學員為中心，尊重農民（學員）意愿，按照農民（學員）需求，采取啟發式、參與式、互動式教學方法：“零距離”“手把手”，“學員點菜”“教師現炒”，極大地調動了農民學習積極性。“學員提問題，大家來討論，專家搞點撥，這種培訓方式耳目一新，很受農民歡迎。”鎮農技服務中心主任黎孔生深有感觸地說。“但這種教學挑戰性大，對教師要求非常高！”

“規模養豬臭氣怎樣除？”“網上買東西不滿意怎么辦？”隨著柑橘生產問題一一解決，學員周純富按捺不住發問。

一石激起千層浪：鄰里糾紛、農民權益、醫療保健……農民的需求不止于柑橘。

“只要是新型職業農民需求的，就是咱們教師應關注的！”這是農業局局長王德鳳對新型職業農民教師的要求。

早在2012年下半年，宜都培育首期207名新型職業農民，在全市開展競爭性選拔，擇優選聘了15名教師，加上湖北省內精英10名，組成了35人教師團隊。2014年經過自愿申報、民主評議、競賽考評、考核評議，聘任了64名新型職業農民專兼職教師，涵蓋柑橘、茶葉、水產、畜牧、農機、農村信息化、農村能源等，盡管如此，面對955名新型職業農民，教師偶有“問窮”。

“要給農民一杯水，老師要有一桶水”，宜都職業農民教師人人都有壓力：不僅要具備農業生產、經營每個環節扎實的理論與豐富的實踐，還要懂農村日常生活的方方面面。每個教師扮演多種角色：一是“宣傳員”。在準確把握國家政策基礎上，廣泛宣傳惠農政策。二是“調研員”。農業生產的多樣性決定了農民需求的多樣化，只有全面而準確地開展需求調研，方能有針對性指導農民。三是“推廣員”。傳統農民轉變為職業農民，最大困難是知識和能力欠缺，新型職業農民教師須以最簡練的方式把最管用的管理技能和理念傳授給農民。除此之外，還須是“服務員”“保育員”……是多重身份的復合體。

二、一個教師的困惑引發的共鳴

當你走進宜都市新型職業農民培育任何一個班都有驚喜：農民自己制作席卡，醒目而有趣；自己制定學習約定，自我遵循自我管理；學員個個躍躍欲試，笑聲掌聲不絕于耳。“老師，怎樣施肥柑橘會更甜？”“教我們柑橘大冠改小冠！”……如此熱烈的場面，讓從事柑橘技術推廣三十多年的冉德森應接不暇、依依不舍，又倍感困惑：“開班接二連三，授課起早貪黑，工作撂下太多，學員千差萬別，問題層出不窮……”不只是冉老師，培育新型職業農民的教師也有共鳴：

（一）師資隊伍總量相對不足

宜都采用參與、互動方式教學，50～60個學員的班，需2名班主任，分成5個學習小組，需5名輔導員，主教及助教2～8名，需要“全科”教師9～15人。新型職業農民師資庫教師64人，2014年培育新型職業農民955人，從頭年8月開班到次年3月結束，共開班22個。由于時間緊任務重，期間幾個地點同時開班。培訓高峰時教師數量相對不足，不能適應當前新型職業農民培育需求。

（二）師資隊伍結構相對不太合理

一是學歷結構不合理。宜都農民相對來說水平較高，專科學歷的農民大有人在。64個教師中，本科學歷10人、專科45人、中專9人，專科及以下比重很大。二是年齡結構不合理。50歲以上24人，45歲以下只有7人。近幾年雖新招了十多名大學生，由于環境艱苦待遇較差，還沒到生產一線摸爬滾打，大多通過社會招考轉崗離崗，基本上借廟躲雨。三是復合型教員相對較少。“雙師型”教師7人，僅占教師總數的11%，比例明顯偏低。

（三）師資隊伍整體素質有待提高

精干的師資隊伍是提高新型職業農民質量的關鍵因素。當前制約師資隊伍整體水平主要有三方面：

一是新型職業農民教師知識老化。20多年甚至是30多年前畢業的占70%。近年來開展知識更新培訓，還有相當數量教師知識水平不能跟上時代步伐，農民急需的新技術新知識及現代的知識理念亟待更新。

二是大批教師還沒主動角色轉換。過去幾十年從事農技推廣，習慣了唱主角。新型職業農民培育農民是主角，教師當配角，思維定勢使得教師還在調試中；所有農技人員過去都沒有受過系統教育專業培訓，教育教學能力相對較低。

三是教育教學創新能力不強。現代技術日新月異，教師對在線遠程教育、移動互聯服務、智能信息管理不能運用自如，除白板白紙外，多媒體等電子教學能力偏低。提高教師教育教學創新能力是當務之急。

（四）師資管理機制還需健全

根據《湖北省農民教育培訓師資庫建設方案》要求，宜都精心挑選的64名教師，分布各行各業（其中農口占多數），由于機構編制限制，統籌安排授課有時受限。

同時，入選師資庫內教師，也是行業中流砥柱，部門內挑大梁，工作任務繁重，參加系統培訓教學研討適時授課很難100%保證。

（五）師資經費投入相對不足

按照管理規定，入庫教師每年需有重點地開發一批專題課程，適時舉辦專題講座、集體備課、參與網上研討和答疑等教學活動；并參與湖北省農民教育培訓需求調研、教材建設、項目開發、質量評估和教學研討等活動。開展這些工作，沒有固定津貼及補助，教師全憑對農民的摯愛，對新技術新知識渴求，一腔熱血義務開展，報酬僅是授課費，宜都當前標準是授課1天300～500元。全年參加教研等活動但沒有授課的教師就沒有任何報酬。待遇偏低，師資經費相對不足，也是制約隊伍發展壯大原因之一。

三、一個項目引發的話題

宜都實施新型職業農民培育項目，全面引入了參與式、互動式培訓方法，分專業、分鄉鎮、分階段靈活開展“雙向互動”營造“歡樂課堂”，“鼓動參與”強化“主體意識”，“情景再現”引導“學以致用”，所有新型職業農民教師感悟頗多：

（一）師資隊伍制度建設，迫在眉睫

1. 建議高等院校著手培育涉農教師

培育新型職業農民，提高農民素質和能力，關鍵靠教師。建設一支能力強業務精的新型職業農民培育師資隊伍，迫在眉睫。隨著60后教師逐漸退休，新型職業農民教師隊伍面臨后繼乏人，普通高等農科院校應著手培養新型職業農民教師。

建議上級部門有計劃設置農業教育系、專業或班，招收有志服務農村農業農民的普通高中畢業生，設立職業農民教育培訓專項經費，支持農科院校定向招錄農村青年特別是專業大戶、家庭農場主等“農二代”，培養農業教育繼承人。招生計劃納入國家核定年度招生計劃內，享受國家任務內統招師范生同等待遇，畢業后定向分配到農業部門從事農業教育。

2. 多方遴選、選調和聘任專兼職教師

從社會上遴選、選調、聘任專兼職教師，是解決當前新型職業農民師資短缺矛盾的有效路徑。從農口、科技、職成教育機構抽調適宜教學的科技人員，享受同級教師待遇，給予適當補貼。

招聘高等院校畢業生，出臺優惠政策鼓勵農業、師范院校學生到農業部門任教。

3. 提升現有專兼職教師能力

提升現有專兼職教師執教能力。一是送出去：有組織有計劃選送教師到高等院校、農科院所、農業高新科技示范園等業務進修、系統練兵、觀摩考察、教學研討；二是請進來：邀請省級國家級農業教育專家教授、涉農企業老總等開展技術講座、經驗交流和學術報告等；三是內部交流：開展形式多樣的教學競賽、崗位練兵等活動，組織教師深入生產一線教學實踐，鼓勵教師深入農民，促進教師師德和師能雙發展，提倡教師互相學習，互相提高。

（二）精益求精展開教學，規范管理

1. 著眼一個中心兩個到位

教學中宜都要求教師圍繞一個中心：以農民為中心，做好兩個到位：準備到位和考核到位。開班前，教師備課、試教等準備到位，過三關考核：教具展示關，教學方法關，實習訓練關。兩個“到位”的老師，才能走進新型職業農民課堂。

2. 堅持三個牢記四種精神

教師個個要三個牢記：牢記以農民為本，牢記以真誠感人，牢記肩負責任；人人具備四種精神：奉獻精神，進取精神，求實精神，創新精神；定期舉行“農民在我心，師德在我心”活動和“愛心與我同行”交流會，“用愛心托起愛心，用智慧啟迪智慧，用人格塑造人格”。每次結班，由學員給所有參教老師評分，推選“我最喜愛的教師”。

3. 強調五個注重六個環節

每一次授課，要求教師 “重過程、抓細節、強體驗”， 做到五個注重：注重啟發誘導，注重學法指導，注重情感滲透，注重實地操作，注重及時鼓勵。

六個環節教學，環環相扣。備課：備教具，備教法，備學法。講課：師生同步互動，教師連續講授不得超過五分鐘。輔導：每組一名輔導員，全程參與引導農民解決疑問。實習：人人動手，從不會到會到精準，不準一人掉隊。講評：針對每個學員每項技術一一點評，評出注意事項、評出技術要點、評出錯誤原因、評出學員信心。考察：鼓勵農民多觀察多提問多表達多動手。把握六個環節，轉說教式教學為啟發式教學，轉被動聽課為主動參與，轉只聽不干為人人動手。

（三）加大隊伍建設經費，十分必要

加強師資隊伍建設經費投入，提高師資隊伍整體素質，是全面提升新型職業農民隊伍整體水平的有效途徑，也是提高培育培訓質量和效果的重要舉措。

新型職業農民隊伍越大，農民對教師的要求越高；教師教研活動不斷增多，授課方式方法不斷改革，培訓費用也就更高。加大農民教育培訓的財政專項投入，以保障師資隊伍建設各項活動的開展。

改善教師教學條件，解決培訓缺場所、教學缺設施、下鄉缺工具、實習缺基地等問題。宜都建帳篷學校解決培訓缺場所的做法值得借鑒。目前正在試行建立健全教師考核獎懲制度：定期開展教師考評，實行優勝劣汰，建立能進能出動態管理的師資庫。對考評為優秀的教師，予以優厚物質獎勵和精神獎勵，并優先提拔重用，以充分調動教師的積極性和主動性。

（四）探索全程服務機制，勢在必行

宜都兩年來培育新型職業農民1162人， 通過認證554人。隨著職業農民逐漸增多，“扶上馬，送一程”全程服務的擔子將愈來愈沉。令人欣喜的是，宜都農業部門已在組織教師對職業農民通過“農技110”、QQ群、微信和農業科技直通車等開展形式多樣的咨詢服務，及時處理、解答學員提出問題和困難，必要時到田到戶診治，深受廣大農民的青睞！

跟蹤服務職業農民已成“綿綿無絕期”之勢，探索職業農民全程服務機制，依然是所有新型職業農民教師需要思考的問題。

湖北省宜都市農業局 王血紅 易 青