煤礦安全管理中風險防控體系的建立研究

臺洪斌

摘 要：隨著社會經濟的不斷發展與進步，煤礦行業的不斷改革與創新，社會各界人士開始高度關注和重視到煤礦的安全管理。煤礦企業要想有效提高企業內部的安全生產管理水平，建立健全的現代化安全管理體系，就必須不斷加大對其投資力度，積極引進先進的國內外安全管理經驗，培養管理人員先進的管理觀念，要做好企業安全管理的風險防控工作，有效構建安全生產的長效機制，不斷提高煤礦企業的安全管理質量和效率，促進企業穩定持續的發展。該文將進一步對煤礦安全管理中風險防控體系的建立展開分析與探討。

關鍵詞：煤礦安全管理 風控防控體系 管理模式

中圖分類號：F406 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）02（b）-0083-02

當前是一個經濟全球化的時代，煤礦行業的發展要與時俱進，跟上時代前進腳步。煤礦企業要想有效避免各種煤礦事故，保障企業煤礦生產人員的生命安全和財產安全，創造出更多的經濟效益和社會效益，就必須有效建立起完善的安全管理制度，要采用先進安全的風險防控管理模式，加強煤礦安全事故的預防工作，要構建出健全的危機防范機制，防止各種事故隱患的出現，規范員工的日常操作，這樣才能夠減少煤礦事故的發生，保證煤礦生產人員的生命安全。煤礦企業要加強風險防控體系的建設，要嚴格遵循風險預控管理措施的全面性和可操作性原則。

1 煤礦安全管理中風險防控體系的重要作用

煤礦企業要想不斷提高自身在市場中的競爭力和影響力，就必須保證企業得到安全穩定的持續運行。企業要做好煤礦安全管理風險防控體系的建設工作，要合理應用專業的風險評估、危險源識別以及實時監測等手段[1]，對煤礦生產各個環節進行安全管理控制，要最大程度地避免危險源的出現，及時對其進行排查，要將安全管理風險有效控制在可控范圍內。煤礦企業在長期發展過程中，由于受到傳統管理觀念的影響，企業管理高層未能充分認識到風險防控體系建立的重要性，并且企業的礦井機械化程度偏低，這些因素都不利于企業的和諧發展，容易導致煤礦安全事故的頻繁發生，造成嚴重的經濟損失和人員傷亡。而通過引進現代化的風險防控管理體系，煤礦企業可以全面保障員工的安全性，工作人員采取先進的隱患排查管理方法，能夠在第一時間發現風險，并采取措施解決問題。此外，風險防控管理體系可以有效消除掉企業機械設備、工作環境中存在的不安全狀況，從而實現煤礦企業安全可靠的生產作業，為企業創造更多的經濟效益和社會效益。

2 煤礦安全管理中風險防控體系的構建內容

煤礦企業在安全管理工作中，通常是以PDCA閉環運行模式為前提，有效建立起完善的風險防控管理體系的，該體系主要包括了以下幾個環節。

（1）危險源識別。危險源的正確識別作為煤礦企業風險防控管理體系的重要前提，只有經過科學地識別防范，煤礦企業才能有效避免無辜工作人員的傷亡，降低企業的經濟損失和財產損失，危險源的有效識別可以提高企業風險防控的針對性和有效性，相關工作人員必須保證危險源的識別要覆蓋煤礦生產的整個作業周期和每一個生產環節，要做到危險源的全方位、全員以及全過程的有效識別[2]。

（2）危險源風險評估。安全管理人員除了要做好危險源的識別工作，還要對事故風險進行科學評估，通常可以使用事件樹分析法、安全檢查表法、事故樹分析法以及預先危險性分析法等，這樣能夠有效分析出風險中存在的危害因素，從而有針對性地采取解決措施，將各種安全風險控制在可允許范圍之內。

（3）風險管理標準的制定。風險管理標準作為煤礦企業實行各項風險管理防控措施的主要依據。煤礦企業在制定風險管理標準過程中，必須始終遵循國家的法律法規以及技術標準，管理人員要從煤礦企業的實際發展特點出發，要充分考慮到當前的風險管理水平，合理地制定風險管理標準，提高企業安全管理的質量和效率，推動企業和諧穩定地發展。

（4）風險管理措施的制定。煤礦企業的安全管理人員要根據危險源識別和風險評估結果，嚴格按照企業內部的風險管理標準明確的管理方法，有針對性地制定風險管理措施。由于不同煤礦企業的綜合實力不同，中小煤礦企業在安全生產管理資源上存在著局限性，因此，這些煤礦企業可以按照危險源分級管理的原則，合理將安全管理中風險分為幾個不同級別，然后根據其重要性，采取不同的管理控制措施。

（5） 安全管理風險的日常監控。煤礦企業要加強企業的信息化建設，要引進先進的動態信息系統，充分發揮出其作用，對企業的危險源進行實時監控，監控人員要隨時掌握了解到煤礦危險源的發展動態，將其嚴格控制在允許范圍內。監控人員首先要對已經識別出來的危險源進行嚴格監控，一旦此項危險源出現嚴重的變化，會威脅工作人員的生命安全，就要及時采取有效解決措施。然后要對那些已經采取管控措施的危險源進行實時監控，充分掌握危險源的管控效果。

3 煤礦安全管理風險防控管理體系的運行機制

3.1 加大煤礦風險防控管理的宣傳和培訓力度

煤礦企業要充分認識到安全管理風險防控體系建立的重要性，要不斷加大對其的投資力度，通過運用各種渠道進行風險防控管理重要性的宣傳工作，要在企業內部有效創建出安全管理的文化環境，培養員工的安全意識和管理觀念，要充分調動起全體工作人員參與到風險防控管理工作中去，讓每個員工都堅決履行好自身的職責，規范操作辦事。例如，當煤礦生產人員在煤礦井下作業時，要注意到各處設置的危險源識別牌；企業要做好內部的風險防控專業培訓教育工作，不斷提高員工的安全管理知識和技能，懂得如何去分辨判斷出是否存在安全風險，以避免造成嚴重的煤礦事故。

3.2 建立完善的企業內部安全管理規章制度

煤礦企業必須嚴格根據國家的相關法律法規以及行業標準，從企業的實際發展狀況出發，針對企業內部當前的操作作業規程，合理地制定出適宜企業安全管理開展的各項規章制度，這樣才能促進企業穩定持續地發展。煤礦企業在風險防控管理過程中，要將重點工作內容放在煤礦井下，要加強對進行工作人員的監督管理，避免其出現不規范操作，保證安全施工。安全管理人員要對人、機、環以及管4個不同層面實施全面的安全隱患排查[3]，要保證整個生產環境的安全性，不會存在潛在的巨大安全風險。

3.3 建立健全的風險防控管理責任與考核機制

煤礦企業要加強各部門的聯系，要明確各部門、各人員的工作責任和義務，不斷提高風險防控管理的質量和效率，要將具體的安全管理目標和責任細分給各個生產團隊和崗位之間，必須嚴格要求各工作人員按照企業內部的安全管理規章制度辦事，不能出現違規操作。企業要實施嚴厲的考核機制，對于表現優秀的員工要給予適當的獎勵，而對于那些不負責任、工作態度不嚴謹的員工，企業要對其進行嚴厲批評和懲罰，企業要將各個工作崗位、各班組以及各區隊的考核結果與安全工資集合在一起，員工的實際薪酬與風險責任相匹配。

4 結語

綜上所述，煤礦企業要想有效提高內部的安全管理水平，就必須構建出完善的風險防控管理體系，企業要結合煤礦的實際安全生產特點，根據相關的生產需求，有針對性地開展風險防控工作，企業要組織全體員工積極參與專業的安全管理文化培訓，提高員工的安全意識，加大對各種風險隱患的排查和防控力度，促進企業穩定持續地發展。

參考文獻

[1] 何國家，楊春寧，黎體發.安全風險預控管理技術在我國煤礦生產實際中的理論方法研[J].中國煤炭，2011（8）：142-145.

[2] 查振高，李新春.基于風險預控的煤礦安全管理評價系統建立研究[J].中國礦業大學學報：社會科學版，2013（3）：45-49.

[3] 馬改煥，劉廣君.安全風險預控管理體系在煤礦生產中的運用[J].中國公共安全：學術版，2014（12）：63-69.