貴州山地戶外運動發展研究

唐 堯

貴州山地戶外運動發展研究

唐 堯

貴州得天獨厚的自然地理與歷史人文資源為山地戶外運動的開展提供了先天條件，近年來，加之政府的高度重視，為貴州山地戶外運動的發展帶來了政策上的支持，直接推動了貴州山地戶外運動的發展。貴州山地戶外運動的發展還存在著管理體制不健全、專業人才缺乏、配套設施不完善、統一行業規范缺乏等問題。只有從根本上解決這些不利于山地戶外運動良好發展的因素，才能使貴州山地戶外運動得到更快、更好的發展。

貴州；山地戶外運動；發展研究

貴州地處西南，自然風光秀美，境內集瀑布、江河、峽谷、溶洞、森林為一體，是開展山地戶外運動理想之地。貴州山地戶外運動雖起步較晚，但近年來，隨著政府越來越重視山地戶外運動的發展，貴州的山地戶外運動開始進入較快發展的階段。

1　貴州開展山地戶外運動的獨特優勢

1.1天時：貴州亞高原氣候

貴州省氣候類型屬于亞熱帶高原季風濕潤氣候，主要氣候特點為：氣候暖和，冬無嚴寒，夏無酷暑，四季分明，貴州境內降水量較多，雨季比較明顯，陰天多，日照較少，境內各地年陰天數一般超過150天，常年相對濕度在70%以上。年平均氣溫在 14～16℃之間，較少出現極熱，或極冷的極端天氣，夏季超過 30℃和冬季 0℃以下氣溫的時間較短，空氣中負氧離子多，紫外線輻射較弱，素有“中國避暑之都”的美稱，全年有超過 300天的時間可以進行戶外活。貴州這樣的冬無嚴寒、夏無酷暑、四季如春的氣候對于開展戶外運動有著獨有的氣候優勢。

1.2地利：貴州擁有得天獨厚的地理與人文資源

貴州具有豐富而獨特的自然資源、地理條件和歷史、人文優勢，為開展山地戶外運動提供了優越的先天條件和物質環境。

1.2.1山地資源 貴州位于中國第四大高原：云貴高原，貴州全境都在云貴高原內，呈中部向北、東、南三面傾斜的地勢，平均海拔在1 100m左右。貴州屬典型的喀斯特地貌，省內山脈眾多，山高谷深，素有“八山一水一分田”之說，全省92.5%的面積為山地和丘陵。境內山脈北部有大婁山，中南部苗嶺橫亙，東北境有武陵山，西部有烏蒙山。如此眾多的山脈縱橫，無疑是登山、遠足、野營等戶外活動的理想場所。

1.2.2河流資源 貴州省內河流眾多，長度在10km以上的河流有984條。省內河流主要分屬于長江和珠江兩大水系，以苗嶺作為分水嶺，苗嶺以北河流屬長江水系，苗嶺以南系。貴州境內的河流大多表現，水水量大，水力資源豐富，這為漂流等水上運動創造了獨特的自然條件［1］。主要的河流包括：烏江、赤水河、清水江、錦江、南盤江、北盤江、紅水河等。

1.2.3洞穴資源 貴州是一個以喀斯特地貌為主要地形特征的省份，喀斯特地貌占全省總面積的61.9%，是世界上巖溶地貌發育最為典型的地區之一。貴州巖溶地貌類型齊全，分布廣泛，幾乎可見到巖溶區所有的地貌形態和類型，洞穴特點表現為“山上有洞、地下有洞、水里有洞、洞穴交錯”，地表有石牙、溶溝、漏斗、落水洞、峰林等，地下有溶洞、地下河（暗河）、暗湖等地理形態，構成了獨特的巖溶高原景觀，貴州境內現發現的洞穴超過3 000個，其中具有開發價值的也超過800個［2］。為開展洞穴探險等運動創造了得開獨厚的條件。

1.2.4人文資源 貴州民族歷史悠久，文化源遠流長，共有49個民族，少數民族人口比重居全國第3位。各民族古樸的文化傳統和生活習俗保存完好，風格迥異，素有“一山不同族，五里不同俗，十里不同風”的民族文化奇觀之稱，被稱為“世界上最大的原生態民族博物館”。貴州各民族人民在長期的共同生活中，創造積累了厚重而多姿多彩的貴州文化資源寶庫。夜郎文化、屯堡文化、紅色文化、貴州龍等歷史文化積淀深厚，漢民族文化與各少數民族之間文化交融，伴隨歷史變遷和社會的發展進步，形成了貴州獨居特色的地域性、差異性、多元性的文化特色。民族語言、服飾、建筑、節日、風俗習慣等各具特色，創造了多姿多彩、古樸悠遠的民族民間文化。貴州如此豐富厚重的人文資源無疑為貴州的山地戶外運動發展注入了更深層次的民族人文特色。

1.3人和：政府高度重視山地戶外運動的發展

近年，貴州地方政府審時度勢，充分把握了貴州的地域征，明確把貴州發展成為山地戶外運動大省的戰略目標。這為山地戶外運動的發展提供了保障。貴州由于地處西南內陸，經濟也相對欠發達，體育事業發展也較落后。但貴州從地理、氣候以及人文等方面都具有開展山地戶外運動得天獨厚的條件，貴州省相關政府部門也清晰的認識到了這一點，十分重視貴州省山地戶外運動的發展，期望通過山地戶外運動打造貴州名片。近年來，在省政府工作報告中，都有涉及“大力開發山地戶外體育運動”的內容。在《貴州省人民政府關于貫徹〈國務院關于加快發展服務業若干意見〉》中明確提出“開發以戶外體育運動為主要內容的體育旅游品牌”［3］；在《貴州省十二五規劃發展綱要》中也提出“將貴州打造成山地戶外活動基地”。2012年，國務院下發的《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》文件中提出“將貴州建成山地戶外體育旅游休閑基地”，更是為貴州山地戶外運動的發展注入了一劑強心針。為貫徹（國發〔2012〕2號）文件，貴州省出臺了《中國貴州山地戶外運動大省建設規劃》，該規劃為貴州發展山地戶外運動提供了政策依據和發展技術支持。

2　貴州開展山地戶外運動的現狀

貴州一些地方政府領導也開始認識到利用當地地理資源，打造高水平的具有影響力的賽事，具有多元的價值功能。開始把體育賽事作為促進當地經濟發展和促進社會和諧的主要手段之一，積極舉辦了一系列國際、國內重大的山地戶外運動賽事。這些賽事涵蓋了全省9個市（州、地）的23個縣（區、市），吸引了國內外19000多名運動員參加比賽，觀眾達 200多萬人次。從目前的發展情況來看，貴州省山地戶外運動的開展以及山地戶外賽事的舉辦主要是依托本省的民族文化、風景名勝、地理氣候，而且通過山地戶外運動還提升了一些地方的知名度，促進了貴州體育旅游業的發展［4］。

表1　貴州近年來舉辦的主要大型山地戶外運動賽事

從上表可以看出，從2007年開始，賽事的舉辦變得更加密集，品牌賽事的一些特征也開始顯現出來。貴州已經舉辦了各種級別的戶外賽事，并且有些賽事在國內，乃至國際上都有一定的名氣，如遵義婁山關、海龍屯國際山地戶外挑戰賽；黔西南州的晴隆24道拐汽車爬坡賽；畢節地區的百里杜鵑山地自行車越野挑戰賽；福泉全國山地自行車冠軍賽等。

3　貴州山地戶外運動發展中存在的問題

3.1管理體制不健全

山地戶外運動的開發，涉及到許多政府部門，需要全社會的廣泛參與。由于一些地方政府并沒有認識到開發山地戶外運動資源的重要性，同時由于山地戶外運動還處于起步階段，行業管理方面尚不夠規范，在一定程度上制約了貴州山地戶外運動的發展。由于管理體制的不健全，貴州山地戶外運動的的開展仍然存在著全省山地戶外運動線路缺少整合，各戶外拓展公司分散作業，服務質量參差不齊，沒有統一協調的旅游開發機制，難以形成山地戶外旅游開發的強大合力。

3.2山地戶外運動相關人才缺乏

山地戶外運動在貴州作為一項新興產業，與其迅猛發展相比，專業人才建設還相對滯后。當前，中國山地戶外從業人員資質水平參差不齊，從業人員整體水平不高。很多人都是通過參加過一些短期的戶外技能培訓班來獲取相關技能和知識。中國登山協會每年在全國各地都會舉辦的一些短期培訓班，如初級戶外指導員培訓班等，這些培訓班培訓時間短，學員在短時間內也只是學到一些最基礎的知識和技能，專業技能水平不是很高，有些人甚至連短期培訓班都沒有參加過也在從事戶外運動。可以說，現階段，我國山地戶外運動發展整體上是缺乏專業人才的。“山地戶外運動專業性較強，風險系數較高，需要大量懂旅游、地理、體育知識的專業人員，提供專業指導和安全保障。目前，貴州體育部門較缺乏從事山地戶外運動指導、經營和管理的專門人才”［5］。為了避免山地戶外運動產業模仿其他產業的經營方式，出現經營內容單一、營銷理念落后、創新意識薄弱等不良局面，必須有針對性地引進或培養山地戶外運動專業人才，提高山地戶外運動的開發、組織、管理水平及服務質量，提高市場競爭力。

3.3山地戶外運動開展的配套設施不夠完善

良好的交通體系和基礎設施是確保山地戶外運動良好發展的重要前提，山地戶外運動的開展主要是在郊外、鄉村以及山區。這就對開展地區的交通以及基礎設施提出了較高的要求。貴州是內陸山區省，山多路彎， 地形復雜，道路修建成本高，高速公路平均成本高達每公里上億經濟相對落后，雖然已形初步成公路、鐵路、水路、航空交通網絡，但僅限于省內大中城市和主要城市，一些較落后，但戶外運動資源豐富的地方交通仍不夠便利，總的來說，貴州交通不發達，道路較窄，彎道多，盤山公路很多，有些道路完全是依山而建，一邊是山，一邊就是懸崖，十分危險。這樣的交通條件，遠遠不能滿足山地戶外旅游開發所需要的大理的人流、物流需求。山地戶外運動主要在遠離市區的郊外鄉村開展，這恰恰是交通網絡不夠發達的薄弱地帶，同時，部分地區交通運載能力和賓館、飯店的接待能力不足，與山地戶外產業有關的商業、娛樂業、服務業等方面的發展滯后［6］。隨著貴州山地戶外運動項目的不斷發展壯大，必須進一步健全和發展產業體系才會有廣闊的市場前景。

3.4缺乏統一的行業規范

山地戶外運動的行業規范問題是目前制約貴州山地戶外運動發展的一個重要因素。對從事山地戶外運動經營的俱樂部的相關設施條件，從業人員資，裝備、器材都沒有統一規定和標準。而統一的行業標準，恰恰是保證一個行業持續、健康發展的重要前提。調查顯示，在戶外運動的快速發展中過程中，種種問題也隨之暴露出來，如從業人員不具有相關資質，戶外產品質量參差不齊，戶外運動參與者缺乏相關戶外運動知識，戶外運動俱樂部缺乏專業的管理、組織和技術水平等等。正是這些問題導致了戶外事故頻繁發生，出現人員傷亡和財物損失。

4　貴州發展山地戶外運動的路徑選擇

4.1政策導向：制定具體的山地戶外運動發展政策

2005年4月，國家體育總局將“山地戶外運動”批準為中國正式開展的體育運動，標志著該項運動從自發階段走向了規范發展階段。該決定對山地資源豐富的貴州省來說無疑是一個具大的機遇。貴州省體育局局長蔡國祥也表示貴州利用獨有的地理資源，把貴州打造成山地戶外運動的大省，是貴州省體育事業“十二五”規劃的重要組成部分，他直言：“‘黔’程似錦，打造山地戶外運動大省，是一條符合貴州發展的體育道路”［7］。2012年，國務院下發了《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》的文件，簡稱（國發〔2012〕2號）文件，文件中明確提出要將貴州建成山地戶外體育旅游休閑基地［8］。 該文件的出臺為貴州山地戶外運動的發展起到了導向作用，也將進一步推動了貴州山地戶外運動的發展。貴州各地政府應該當認識到，當前是一個發展山地戶外運動，開發山地戶外資源的良好時機，應積極主動的抓住當前的發展契機，以（國發〔2012〕2號）文件為政策導向，發揮貴州資源優勢，優化空間布局，大力發展山地戶外運動以及與之相關的產業。制定相關的傾斜扶持政策，為山地戶外運動業的發展提供有力的政策保障［9］。

4.2制度保障：制定山地戶外運動行業規范

為了更好的推動山地戶外運動的發展，應制定適用于山地戶外運動的專門的行業規范，包括相關的法律、法規，保險制度以及對山地戶外運動俱樂部的監管制度等。要明確行政機關、景區管理機構、俱樂部的相關責任。同時還要加強對自組團的山地戶外運動項目的監管，對自組團的要進行登記備案，要求其具備相應的硬件、軟件設備。山地戶外運動因其特殊性，應對從事山地戶外運動項目經營的俱樂部加強監管，從俱樂部的相關設施材料、俱樂部的相關從業人員資質狀況、俱樂部開展活動的路線等都應進行綜合的考核管理，進一步規范山地戶外運動的準入門檻、運行機制、風險管理、責任歸屬等，促使其向規范化、有序化方向發展。譬如，從行業準入的角度加強對山地戶外運動組織者的管理，對從業人員也要有考核、有標準，對戶外裝備，戶外服裝也要有產品標準等等。

4.3品牌特色：培育山地戶外品牌特色賽事

各地市可以整合本地山地資源和民族文化資源，積極開發民族傳統競技活動和特色體育賽事，建設一批有特色的山地戶外運動基地，在全省范圍內構建以點帶面的戶外運動旅游休閑目的地，最大限度地提升貴州山地戶外運動的影響力。貴州擁有豐富的民俗文化傳承和革命歷史遺存，這種獨特的區域文化資源有利于貴州創建有自己的特色的山地戶外運動休閑品牌。這種特色賽事的舉辦有利于突出貴州區域文化特質，做到山地戶外運動資源的深度開發；同時，通過賽事的宣傳和聚集效應打造特色旅游平臺和大眾健身產業基地，有利于推動貴州山地戶外運動更好更快的發展。

4.4組織保證：培育本地山地戶外運動俱樂部

政府對體育賽事的舉辦所提供的支持是必不可少的，沒有政府大力支持，將很難成功舉辦大型的賽事及開展相關的旅游活動等。但作為政府參與賽事運作的行政管理部門，應將身份由直接參與賽事活動轉為宏觀調控模式，轉變管理機制，與俱樂部合作，讓專業的山地戶外運動俱樂部來策劃運作，從而提高市場運動水平，以發揮賽事活動最大限度的效能化。同時，也能促進本地的山地戶外運動俱樂部更好的成長和發展，起到相互促進的作用。

4.5人才保障：培養山地戶外運動專業人才

山地戶外運動的專業人才，是發展山地戶外運動的基礎保障，貴州應高度重視人才培養工作，政府應是推動山地戶外運動人才培養工作的主體，政府應成立專門管理貴州山地戶外運動的組織機構，并設立人才培養、引進的人事機構，為貴州山地戶外運動的人才培養提供組織保障［10］；同時，政府還應建立、完善、落實人才培養各項制度。如：人才培養機制、人才引進制度、人才選聘制度等，為人才培養提供政策保障。高等教育機構是專業人才培養的基地和搖籃，在貴州省山地戶外運動發展的過程中，省內高校應積極響應，有條件的高校可以開設相關的專業課程，或設置與山地戶外運動有關的專業。如：戶外體育、體育旅游、山地戶外運動規劃、組織管理等專業。只有注重專業人才的培養，才能更好的推動貴州山地戶外運動的發展。

4.6產業結合：探索體育休閑與體育旅游結合之路

山地戶外運動不能作為一個單一的運動項目來開發，而是應該拓展山地戶外運動的整個產業鏈，包括拓展山地戶外運動的服務范圍，開發與山地戶外運動有關的產品，山地戶外運動項目與休閑和旅游相結合等。山地戶外運動除了是一種體育項目之外，還需要有與之相配套的“吃”“住”“行”“購”“娛”等相應的服務。因此在開發山地戶外運動資源的時候，還要從休閑、旅游的角度出發進行相應的開發，帶動體育休閑、旅游的同步發展。以貴州特有的自然景觀、少數民族文化和地方特色等為基礎打造特有的集山地戶外運動、體育休閑、旅游為一體的發展之路。

5　結 論

貴州發展山地戶外運動有其自身的自然地理、氣候、少數民族民俗特色、政策保障等優勢；但在基礎設施、服務體系、專業人才、行業規范等方面還存在一些問題，可以說貴州發展山地戶外運動機遇與挑戰并存。我們只有正視這些問題，從這些問題入手，通過走科學發展、產業結合、政策合理導向的道路，規范山地戶外行業，加大人才培養等方式來推動和發展貴州的山地戶外運動，走出一條具有“貴州特色的”山地戶外運動可持續發展道路。

［1］ 陳建庚，貴州地理環境與資源開發［M.貴陽：貴州教育出版社，1994.

［2］ 劉 群，鄢貴權，楊紹萍.貴州省喀斯特洞穴旅游資源及開發建議［J］.安徽農學通報，2009（11）：197～199.

［3］ 貴州省人民政府.省人民政府貫徹落實國務院關于加快發展服務業若干意見的實施意見（黔府發［2007］33號）［Z］.2007.

［4］ 秦志浩，打造貴州戶外運動品牌賽事宣傳“多彩貴州”，促進經濟社會發展的思考［J］.貴州體育科技，2008（1）：1～6.

［5］ 李 軍.貴州省山地戶外運動產業核心競爭力研究［J］.四川體育科學，2011，6（2）：16～19.

［6］ 張油福，國 偉，黃曉曉.貴州發展山地戶外體育旅游休閑產業的SWOT分析研究［J］.南京體育學院學報，2013（3）：66～70.

［7］ 王向娜，王國慶，杜文杰.展豐富資源打造山地戶外大省——訪貴州省體育局局長蔡國祥［N］.中國體育報，2011～10～28.

［8］ 貴州省人民政府.省人民政府印發國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見的通知［EB/OL］. http：//www .gzgov.gov.cn/zwgk/show.aspx？id = 9ea181be-8487-4431-9645-c276d7a85779.

［9］ 唐興國.加快貴州體育旅游特色發展的策略［J］.體育成人教育學刊，2007（5）：20～21.

［10］ 李延超，饒 遠.貴州喀斯特體育旅游資源開發思考［J］.體育文化導刊，2010（1）：83～85.

Research about the Development of Mountain Outdoor Sports in Guizhou

TANG Yao

The physical geography of being richly endowed by nature and history-related resources supply inherent condition for mountain outdoor sports' unfold in Guizhou.For the past few years，with the government highly value，for bring about the sportsmen in policy on the development of mountain outdoor sports in Guizhou，which accelerates directly development of mountain outdoor sports in Guizhou. The development of mountain outdoor sports in Guizhou still exit some problems，such as， management system is not perfect， shortage of expert， supporting facilities imperfection and shortage of standard unity industry and so on. Only to solve radically those disadvantage factors the development of mountain outdoor sports， making mountain outdoor sports in Guizhou get faster and better development.

Guizhou； Mountain outdoor sports； Development research

G895

A

2015-12-09

貴州民族大學人文科技學院，貴州 貴陽，550025。Institute of Humanities and Sciences of Guizhou Minzu University， Guiyang Guizhou， 550025， China.