基于“可持續(xù)生計—脆弱性—社會排斥”多維分析框架下唐縣“精準(zhǔn)扶貧”政策落實問題的探究與建議

馬爽 耿梓豪 陳昭妃 劉歡茹（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 河北保定 071000）

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基于“可持續(xù)生計—脆弱性—社會排斥”多維分析框架下唐縣“精準(zhǔn)扶貧”政策落實問題的探究與建議

馬爽 耿梓豪 陳昭妃 劉歡茹（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 河北保定 071000）

摘 要：就河北省而言，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，扶貧任務(wù)艱巨。隨著“精準(zhǔn)扶貧”的提出，扶貧工作打開新局面，但扶貧政策落實情況如何仍需調(diào)查。本文以唐縣的5個調(diào)研村為樣本點，基于“可持續(xù)生計—脆弱性—社會排斥”分析框架詳細分析其精準(zhǔn)扶貧政策落實出現(xiàn)問題的原因并提出對策與建議。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；可持續(xù)生計；脆弱性；社會排斥性

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.05.008

精準(zhǔn)扶貧是指針對不同貧困區(qū)域、不同貧困狀況，運用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。我國大量貧困人口仍在農(nóng)村，2014年雖然農(nóng)民收入實現(xiàn)了“五連快”[1]，但農(nóng)民貧困現(xiàn)象仍普遍存在。距離“全面建成小康社會”的“交卷”時間僅剩5年，扶貧開發(fā)進入啃硬骨頭的沖刺期，“精準(zhǔn)扶貧”政策落實情況是否達到預(yù)期效果成為本文想要探究的問題。

為了解2016年唐縣精準(zhǔn)扶貧政策落實情況，我們進行了為期5天的實地調(diào)研，共涉及5個貧困村，獲得60份有效問卷。本次調(diào)研主要通過各村主要干部了解基本狀況，然后通過隨機抽樣的方式對農(nóng)戶進行問卷調(diào)查，最終得出結(jié)論。

一、調(diào)研地點概況

1.唐縣概況

（1）地理位置及區(qū)域范圍

唐縣位于保定西部，總面積1417平方公里，地理坐標(biāo)為東114°28′—115°03′，北緯38°38′—39°10′。……