如何加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作探析

王文斌

摘 要：企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，主要確保企業(yè)各項工作的順利開展，提高生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范性；強(qiáng)化黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督，可確保黨組織的政治核心作用順利實現(xiàn)，推動企業(yè)改革的深化發(fā)展，更好地督促企業(yè)依法經(jīng)營，獲得可持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；紀(jì)檢；監(jiān)察

隨著企業(yè)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。但一些企業(yè)在體制改革過程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，借改革之機(jī)鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的個別情況時有發(fā)生，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認(rèn)真研討的問題。

一、企業(yè)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

國有企業(yè)是產(chǎn)業(yè)工人最密集的地方、是黨團(tuán)結(jié)階級基礎(chǔ)的重要根據(jù)地；國有企業(yè)的地位處于關(guān)乎國家安全一級國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)，是國有企業(yè)的中堅力量和骨干，對于利用國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用具備強(qiáng)大的影響力、控制力和帶動力。因此，國有企業(yè)承擔(dān)著極為重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織對我黨的方針、路線、政策的落實和貫徹的監(jiān)督和檢查、對黨管安全責(zé)任履行的監(jiān)督保證、對企業(yè)反腐工作的組織和協(xié)調(diào)都是履行國企政治責(zé)任的表現(xiàn)；紀(jì)檢監(jiān)察組織對黨員和干部進(jìn)行廉潔從業(yè)教育、思想道德教育、守法誠信教育以及傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)教育等也都是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。

二、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履職行為有約束和規(guī)范作用。紀(jì)檢監(jiān)察是一種管理監(jiān)督，目的是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政務(wù)實，執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度，履行好職責(zé)。通過預(yù)防性的事前監(jiān)督，或者是懲戒性的事后監(jiān)察，都可以對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理行為作出評判，從而約束和規(guī)范他們的履職行為，廉潔勤政地搞好本職工作。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察對企業(yè)管理有強(qiáng)化作用，進(jìn)一步實現(xiàn)源頭治理。通過發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門建立、修訂和完善規(guī)章制度，加大對落實制度的檢查力度，同時加強(qiáng)教育，對違章者進(jìn)行懲戒，使管理工作得到完善和加強(qiáng)。

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察對企業(yè)增效有促進(jìn)作用。如對工程項目和物資采購實行監(jiān)察，能降低投資和采購成本，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益。對執(zhí)行安全、質(zhì)量、規(guī)章制度情況實施監(jiān)察，防止發(fā)生質(zhì)量差錯、安全事故，能產(chǎn)生間接經(jīng)濟(jì)效益。

三、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)

（一）在企業(yè)經(jīng)營管理工作中開展監(jiān)察

圍繞投資決策、招投標(biāo)項目、采購、資產(chǎn)處置、財務(wù)和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，通過監(jiān)察，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本、管理費(fèi)用的降本增效，提高企業(yè)的成本利潤率，推進(jìn)持續(xù)開展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動，實現(xiàn)效率、效益和質(zhì)量的優(yōu)化。

（二）在國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作中開展監(jiān)察

在清產(chǎn)核資后續(xù)工作中督促對不良資產(chǎn)進(jìn)行分類分項分析，做好賬銷案存資產(chǎn)的后續(xù)管理工作，提出整改建議。加強(qiáng)國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，推進(jìn)資產(chǎn)與財務(wù)管理的制度建設(shè)，最大限度降低國有資產(chǎn)的流失風(fēng)險。

（三）在規(guī)范企業(yè)改制重組和資產(chǎn)重組工作中開展監(jiān)察

要把監(jiān)察工作拓展并深入到企業(yè)的資本運(yùn)營活動中去，推進(jìn)國有企業(yè)改制行為合法、操作程序規(guī)范、產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失，切實發(fā)揮維護(hù)資本運(yùn)營效益和安全的重要作用。同時，督促做好維護(hù)職工合法權(quán)益工作，積極協(xié)助解決好影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。

（四）圍繞預(yù)防和消除腐敗，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作

一是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實進(jìn)行監(jiān)督檢查。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項具有全局性的黨風(fēng)廉政制度，也是為落實黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措，它突出強(qiáng)調(diào)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。而企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察正是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行監(jiān)督檢查的有效形式，監(jiān)督檢查的重點(diǎn)應(yīng)是狠抓責(zé)任追究和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。二是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。確保黨紀(jì)政紀(jì)條例的貫徹落實。三是對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育進(jìn)行監(jiān)督檢查，使宣傳教育活動做到時間、內(nèi)容、人員和效果四落實，從思想上筑牢防腐拒變的道德防線。同時加大案件查處力度，嚴(yán)肅查處違法亂紀(jì)行為，從行動上筑牢防腐拒變的黨紀(jì)國法防線，進(jìn)而達(dá)到標(biāo)本兼治的良好效果。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體水平

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)，是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在要求。要努力提高適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、提高依法執(zhí)紀(jì)依法辦案的水平、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。在構(gòu)建懲防腐敗體系中，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)工作任務(wù)的需要以及針對自身建設(shè)尚不適應(yīng)的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和整體工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的一系列方針政策，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技等現(xiàn)代科學(xué)知識，努力熟悉和掌握企業(yè)經(jīng)營管理的相關(guān)知識，主動適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的需要。

四、結(jié)束語

當(dāng)前企業(yè)正處于市場經(jīng)濟(jì)改革與優(yōu)化的關(guān)鍵時期，面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面開展，在提高企業(yè)健康發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定性、實現(xiàn)企業(yè)廉政建設(shè)等方面，發(fā)揮不可忽略的作用，需引起企業(yè)的充分重視。奠定在科學(xué)發(fā)展觀基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的隊伍建設(shè)、方法創(chuàng)新、制度改革，真正將紀(jì)檢監(jiān)察落實到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，形成全員意識，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，加快企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐工作的力度，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。