為全球氣候治理貢獻“中國力量”

林亦辰

2015年11月30日，世界的目光再次聚焦巴黎。正在這里召開的氣候變化巴黎大會，有媒體稱之為人類遏制地球變暖的“最后一次機會”。

聚同化異，方能相向而行。減排的任務固然艱難，各國的分歧的確紛亂，但不管怎樣，把握住這“最后一次機會”，是所有民族、國家共同的心愿。“最大的決心會產生最高的智慧”，關鍵就看各國之間，能否化解分歧，摒棄“零和博弈”的思維，凝聚減排共識。

也需要看到，國家與國家之間，且不說歷史責任不同，解決問題的能力也有區別。習近平主席曾以這樣一個比喻道出問題所在：就像一場賽車一樣，有的車已經跑了很遠，有的車剛剛出發，這個時候用統一尺度來限制車速是不適當的，也是不公平的。如何在達成減排共識的前提下，合理劃分減排任務，無疑是實現“共同但有區別”原則的關鍵。

對于發達國家而言，進行工業革命的時間較早，產生的歷史欠賬較多，理應承擔更多的責任。再加上，這些國家本身具有資金力量雄厚、減排技術先進的優勢，也應當發揮“帶頭”作用，落實到2020年每年動員1000億美元的承諾，2020年后向發展中國家提供更加強有力的資金支持以及向發展中國家轉讓氣候友好型技術，幫助其發展綠色經濟。對于發展中國家而言，減排的責任是“共同”的，不能因為減排會拖累經濟，就將其作為借口，甚至把責任全部都推給發達國家。總之，“應該有利于照顧各國國情，講求務實有效”，習近平主席提出的倡議，切中要害。

中國歷來是全球氣候治理的積極參與者。無論是發布《中國應對氣候變化國家方案》，還是積極打響“呼吸保衛戰”，無論是將“生態文明建設”寫入十七大報告，還是設立200億元人民幣的中國氣候變化南南合作基金，在全球氣候治理的戰場上，中國的身影，從未缺席。尤其是中國大力推進綠色發展，并將其作為“五大發展理念”，寫入十三五規劃建議，更體現出大國的擔當。正如外國專家所評價的：“北京令國家氣候政策與國際約定掛鉤的新意愿，可能是近期國際氣候政策方面最重要的進展。”

不僅如此，2015年6月，中國正式向聯合國提交的2020年后應對氣候變化的“國家自主決定貢獻”中提出，二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早實現，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。這樣的行動目標，其實已超過我們本該承擔的“公平份額”。可以說，中國以自己的實際行動，為世界氣候治理，貢獻著“中國智慧”和“中國力量”。

作為全球治理的一個重要領域，應對氣候變化的全球努力是一面鏡子，既能照見多邊治理的各種難題，更為我們推動人類命運共同體建設，提供著借鑒和啟示。但無論如何，有一點是必須肯定的，只有多一點共享、多一點擔當，才能實現互惠共贏。在這個意義上，世界各國，必須聯起手來，共同打贏減排這場不能輸的戰爭。

（選自“人民網”2015年12月1日）