事業(yè)單位工作人員激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題研究

袁坤

摘要：事業(yè)單位制度在我國(guó)的發(fā)展起步比較晚，且我國(guó)社會(huì)當(dāng)前正處在一個(gè)關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)型階段，尤其是事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制在某些領(lǐng)域和某些地方還存有很多的問(wèn)題與不足，這些都對(duì)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際效果起到了不同程度的制約和阻礙影響，對(duì)于事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)也日趨成為新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。本文通過(guò)對(duì)事業(yè)單位工作人員激勵(lì)機(jī)制相關(guān)理論概念的總結(jié)歸納，分析了當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位工作人員激勵(lì)機(jī)制中存在的各種問(wèn)題與不足，然后探討研究了如何對(duì)事業(yè)單位工作人員激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行重構(gòu)設(shè)計(jì)的建議措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 工作人員 激勵(lì)機(jī)制 問(wèn)題 優(yōu)化

一、引言

經(jīng)過(guò)二十余年的不斷探索和總結(jié)，我國(guó)的事業(yè)單位制度目前正處于一個(gè)日趨成熟的態(tài)勢(shì)，有關(guān)事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)機(jī)制也在不斷走向完善。然而，我國(guó)社會(huì)當(dāng)前正處在一個(gè)關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)型階段，事業(yè)單位各項(xiàng)改革正在推進(jìn)初期，事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)機(jī)制在某些領(lǐng)域和某些地方還存有很多的問(wèn)題與不足，這些都對(duì)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際效果起到了不同程度的制約和阻礙影響，激勵(lì)機(jī)制的缺位也日趨成為事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍黑色收入、灰色收入等等違法亂紀(jì)行為的重要?jiǎng)右蛑弧Ｋ裕Y(jié)合當(dāng)前的實(shí)際情況，逐步構(gòu)建起完善的物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)相結(jié)合的事業(yè)單位工作人員激勵(lì)機(jī)制是一項(xiàng)非常重要且迫切的任務(wù)。

二、當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位工作人員激勵(lì)機(jī)制存在的主要問(wèn)題

1.精神激勵(lì)的形式主義大于實(shí)際意義。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)于事業(yè)單位工作人員的精神激勵(lì)都是比較忠實(shí)的，事業(yè)單位工作人員被放在社會(huì)公仆的位置上，不便明確的進(jìn)行個(gè)人利益的追求，更多的只能是少講利益，多談奉獻(xiàn)。這樣一種缺乏科學(xué)性的人性假設(shè)在某種層面上否定了事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍其實(shí)首先也是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的物質(zhì)而存在的，因此帶來(lái)的政治宣傳與教育和實(shí)際就出現(xiàn)了脫離，很難實(shí)現(xiàn)精神激勵(lì)的初衷目的。形式化、表面化的精神激勵(lì)在很大層面上讓事業(yè)單位工作人員對(duì)于精神激勵(lì)的實(shí)際認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了扭曲，甚至出現(xiàn)了很多的負(fù)面和消極影響，事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍實(shí)際的精神面貌也很難得到較為顯著的改觀。

2.道德激勵(lì)日趨弱化。強(qiáng)化事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍的道德建設(shè)不但有助于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的發(fā)展，同時(shí)也有助于事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制的完善。然而，伴隨我國(guó)逐漸由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，社會(huì)成員的道德觀念也遭遇很大的沖擊影響，傳統(tǒng)道德逐步出現(xiàn)變化，全社會(huì)的價(jià)格觀念與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐漸向多元化發(fā)展，傳統(tǒng)的道德評(píng)價(jià)權(quán)威遭到挑戰(zhàn)。事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍自身對(duì)所在崗位和工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也日趨多元化，個(gè)人追求的具體價(jià)格觀念存在差異，有關(guān)道德激勵(lì)的作用也就受到了弱化。

3.考核激勵(lì)存在缺陷。我國(guó)的事業(yè)單位制度發(fā)展起步較晚，當(dāng)前仍處在一個(gè)相對(duì)初級(jí)的發(fā)展階段，事業(yè)單位工作人員考核機(jī)制里不可避免的有一些不完善的、有缺陷和不足的地方，對(duì)激勵(lì)功能的充分發(fā)揮起到了制約作用。事業(yè)單位工作人員考核工作是非常復(fù)雜的一項(xiàng)任務(wù)，稍微不注意就可能導(dǎo)致考核出現(xiàn)誤差，進(jìn)而影響到對(duì)于對(duì)事業(yè)單位工作人員業(yè)績(jī)表現(xiàn)的公正評(píng)定和反映，進(jìn)而讓考核機(jī)制的激勵(lì)作用無(wú)法得到有效的發(fā)揮。就考核方法看來(lái)，當(dāng)前我國(guó)所實(shí)施推行的事業(yè)單位工作人員考核辦法基本上都是定性的考核，在具體考核內(nèi)容上，績(jī)、勤、能、德等幾個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)讓定性工作非常容易，但是在定量操作上就非常難。

三、事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)措施建議

1.薪酬激勵(lì)方面。在薪酬激勵(lì)方面，筆者建議在事業(yè)單位內(nèi)部實(shí)施全面薪酬管理的激勵(lì)舉措。全面薪酬包含了內(nèi)在報(bào)酬和外在報(bào)酬兩個(gè)部分，外在報(bào)酬涵蓋了福利、工資、獎(jiǎng)金等內(nèi)容，內(nèi)在報(bào)酬通常指的是一些不能通過(guò)量化貨幣的形式來(lái)表現(xiàn)的激勵(lì)手段，主要是培訓(xùn)、環(huán)境、職權(quán)等形式的酬勞。具體來(lái)講，事業(yè)單位目前需要做的工作包含以下幾個(gè)方面：制定科學(xué)的薪酬管理制度，完善所在單位機(jī)構(gòu)當(dāng)前的福利制度，加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部每個(gè)工作人員所在崗位具體工作的考核力度和合理性設(shè)計(jì)，定期設(shè)置表彰優(yōu)秀職員和突出貢獻(xiàn)職員等單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以完善激勵(lì)效果的延續(xù)性，對(duì)于處在財(cái)政、能源等職能作用較為關(guān)鍵的崗位的事業(yè)單位工作人員，要加大業(yè)績(jī)?cè)诳己酥械谋壤菩泻凸ぷ鳂I(yè)績(jī)架構(gòu)相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)方案。

2.文化激勵(lì)方面。第一，構(gòu)建符合所在單位或者地區(qū)特色情況的事業(yè)單位自身的文化。要構(gòu)建圍繞“以人為本、共創(chuàng)價(jià)值”的核心價(jià)值觀。以人為本主要是指要通過(guò)對(duì)外是以服務(wù)社會(huì)大眾為本，對(duì)內(nèi)是以職員發(fā)展為本，進(jìn)而持續(xù)不斷的提升社會(huì)大眾和工作人員隊(duì)伍對(duì)事業(yè)單位各方面工作的滿意度。第二，積極開(kāi)展有益的培訓(xùn)工作。現(xiàn)代事業(yè)單位工作人員在實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展目標(biāo)的過(guò)程中非常期盼得到有益的培訓(xùn)，對(duì)于我國(guó)事業(yè)單位工作人員作所在的單位或機(jī)構(gòu)而言，培訓(xùn)制度自然也是整個(gè)事業(yè)單位工作人員激勵(lì)制度中的重要一環(huán)。

3.組織激勵(lì)方面。第一，組織激勵(lì)要注重層級(jí)性和互動(dòng)性。事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)應(yīng)當(dāng)有互動(dòng)性，作為一種組織，各級(jí)單位機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部人員的激勵(lì)和各級(jí)單位中普通事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)之間是互相影響的，二者保持良性互動(dòng)對(duì)提升組織效率是非常有益的。第二，注重對(duì)事業(yè)單位工作人員內(nèi)在動(dòng)機(jī)的激勵(lì)。事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的工作人員隊(duì)伍缺乏工作熱情和工作積極性的主要原因應(yīng)當(dāng)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人員身上，而并不在于事業(yè)單位工作人員身上，筆者建議各級(jí)行政單位做好下面一些工作：對(duì)事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍實(shí)施全方位激勵(lì)，物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)有機(jī)結(jié)合進(jìn)行，給予事業(yè)單位工作人員以充分的自主工作權(quán)，積極通過(guò)各種可能的途徑幫助普通事業(yè)單位工作人員更好的實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展和成長(zhǎng)進(jìn)步。

4.工作激勵(lì)方面。第一，創(chuàng)造讓事業(yè)單位工作人員滿意的崗位。作為責(zé)任和權(quán)利的統(tǒng)一體，工作崗位的合理創(chuàng)建是激發(fā)事業(yè)單位工作人員工作積極性和工作熱情的重要步驟，崗位設(shè)計(jì)的關(guān)鍵在于要明確每一個(gè)崗位的責(zé)任和權(quán)利，然后讓事業(yè)單位工作人員通過(guò)自我分析和鑒定，最終通過(guò)自主選擇的方式為主的方法來(lái)讓大部分事業(yè)單位工作人員都能夠得到和自身能力和喜好最為貼合的工作，繼而得到最佳的工作模式。第二，制定清晰合理的發(fā)展計(jì)劃。所在事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為每一名工作人員制定清晰明確的個(gè)人工作發(fā)展計(jì)劃，讓工作人員清晰地了解到自己在單位里的工作發(fā)展機(jī)會(huì)和前景。具體來(lái)講，要切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的官本位理念下的職務(wù)等級(jí)體系，為每一名事業(yè)單位工作人員量身定做符合其個(gè)體特征和需求的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)而讓每一名事業(yè)單位工作人員的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和單位發(fā)展目標(biāo)能夠有機(jī)結(jié)合在一處，規(guī)避不必要的沖突和矛盾，強(qiáng)化工作目標(biāo)上的一致性。

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展，事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)正逐漸上升，年輕高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員的比例也將越來(lái)越大，人力資源逐漸成為各級(jí)事業(yè)單位更好地做好自身工作的關(guān)鍵因素，對(duì)于現(xiàn)代事業(yè)單位工作人員的激勵(lì)也日趨成為新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。最后，由于本人在知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)踐能力方面不可避免的存在諸多的問(wèn)題與不足，因此本文的研究過(guò)程中難免存在相應(yīng)的疏漏之處，懇請(qǐng)各位老師和同學(xué)的指正。

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