視頻會議云在智慧政務管理中的應用

徐繼暉

【摘要】 隨著云計算和視頻會議系統技術的高速發展，“云視頻會議系統”逐步成為視頻會議系統發展的趨勢，可以極大提高資源利用率、視頻會議服務質量和服務保障，方便管理維護和使用。本文通過某級政府視頻會議云的建設，重點闡述了如何充分利用現有資源建設視頻會議云。

【關鍵詞】 視頻會議 云計算 MCU 會議終端

一、概述

近年來某市政府各部門對視頻會議系統建設的需求日益增加，政府計劃建設一套市級視頻會議云平臺，為市內的18個區級政府部門及61家市級政府部門提供統一的視頻會議服務，實現政府內部高清視頻會議功能，迅速掌握各方面信息，為政府縮短了決策時間，提高部門的運作效率。

二、整體方案設計

計劃在中心機房部署2臺多點控制單元MCU互為主備；部署一臺錄播服務器和一臺會議管理服務器；部署一臺語音網關服務器，用于座機或手機在網絡不暢的情況下加入會議；部署一套防火墻穿越服務器，用于手機、PAD等移動終端通互聯網參加會議中。在各個會場配備高清會議終端，用于各單位的視頻會議接入，會議采用1080P高清格式，并實現動態視頻和數據流的同時傳輸；同時可以通過PC、手機APP終端、語音電話等多種方式參會。系統采用市電子政務外網承載，每路視頻會議在4M帶寬下提供1080P高清視頻圖像。

2.1會議終端接入

市政府下屬各單位新增的視頻會議終端統一采用市電子政務外網承載，都配置市電子政務外網分配的合法IP地址。單位會議終端使用電子政務外網IP地址，直接接入到市視頻會議平臺。

2.2手機APP和PC會議軟終端接入

視頻會議系統能夠接入手機APP會議軟終端和PC視頻會議軟終端。對于市電子政務外網上的PC軟終端用戶可以直接接入到系統中；對于手機APP軟終端和互聯網上的PC軟終端，則需通過防火墻穿越設備接入到市視頻會議平臺。

2.3移動或固定電話用戶語音接入

視頻會議系統也能夠將語音用戶接入到會議中，進行雙向語音交流，用戶手機和固定電話通過運營商的電話網，采用E1電路接入市視頻會議云平臺的語音網關設備上，從而實現與MCU的語音通信，完成會議功能。

三、與各單位原有視頻會議設備的互通

（1）將原有視頻會議系統整體搬遷到市電子政務外網上承載，各設備配置電子政務外網IP地址。原有會議終端若為主流設備商設備（主流設備 華為、寶力通、中興、科達），則可以直接與本工程的視頻會議云平臺MCU互通，召開視頻會議。 同時，該會議終端也可接入到單位原有的MCU中，召開內部的視頻會議。此種模式對于視頻會議的互通性、使用便捷性和投資節約是最好的方案，難點是更改IP地址存在一定工作量。（2）若單位原有視頻會議系統采用內部專網承載或互聯網承載，并且難以改造成為市電子政務外網承載，考慮原有資源的利用，可以在該單位新增1臺會議終端，與原有會議終端背靠背連接（視頻信號和音頻信號直接對接），通過這種方式，與原有視頻會議系統實現互通。此模式，可以實現視頻會議業務互通，但使用便捷性較差。為考慮未來資源統一管理和規劃，各單位新增的視頻會議設備均應采用市電子政務外網承載。

四、視頻會議相關管理制度

為保證視頻會議云安全穩定高效運行，各使用單位應遵守以下管理規定：各單位應指定專門的視頻會議管理人員，報市政府視頻會議云平臺管理中心備案，視頻會議管理人員負責視頻會議資源申請、會議終端等相關設備的管理和使用；管理中心將定期組織各單位視頻會議管理人員進行培訓，保證視頻會議系統的穩定運行；視頻會議云平臺的使用應遵守：預約申請→審批確認→按時召開的基本流程，各單位召開視頻會議前，由視頻會議管理人員提前在會議管理系統上進行預約申請，管理中心審批確認后，可按時召開會議；

五、建設運營模式

本項目建設運營模式將采用政府購買服務的模式，這種建設運營模式與政府投資建設模式相比，具有以下優勢：（1）政府每年只需向承建企業支付系統使用費即可擁有硬件設備和軟件系統的使用權，可以削減開支，控制成本，重構信息系統預算，避免IT黑洞的現象發生。本項目若政府投資建設，第一年需投資180萬元（不含電路、終端和人工成本），若采用政府購買服務模式（五年期合約），每年大約只需支付43萬元（不含電路、終端和人工成本）即可獲得相應的服務。（2）政府無需擴大自身人力規模，減少了因人才聘用或流失而花費的精力、成本以及面臨的壓力，節省了培訓方面的開支，并增加了人力資源配置的靈活性。（3）提高服務響應速度與效率，來自外包商的專業技術人員可以將政府信息技術部門從日常維護管理這樣的簡單重復性工作中解放出來，從事更高層面的政府信息化管理工作，減少系統維護和管理的風險，同時提高了服務水平和質量。