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論農民工城市化訴求的代際差異分析

2016-08-09 09:46:42張曄
人力資源管理 2016年7期

張曄

摘要:近年來,農民工群體成為城市化發展的主力,而解決農民工城市化的各種訴求是決定城市化發展的當務之急。當前學術界主要關注于新生代農民工的城市化訴求,而對其代際差異缺乏深入的研究,因此本文主要通過分析農民工群體的代際差異來研究其城市化訴求,從工作訴求、生活訴求、社保訴求、市民化訴求來詮釋兼業農民工與職業農民工的不同選擇,希望能有利于我們全面深入分析農民工群體訴求,加快農民工群體市民化進程。

關鍵詞:城市化 訴求 代際差異

一、概念

1.城市化

城市化一般指從以農業為主的傳統鄉村社會向以工業和服務業為主的城市社會逐漸轉變的過程,是城市經濟、文化、社會互相融合,相互銜接的一種狀態。對于城市化的內涵,各個學科從不同的側重點對其進行了深入的研究和明確的解釋。人口學將其定義為農村人口向城市集中,農業人口向非農業人口轉變的過程;地理學從人口的空間集中過程來分析城市化;社會學從生活方式的轉變過程來解釋城市化;而經濟學從工業化的角度認為城市化是農村經濟轉化為城市化大生產的過程。因此,城市化的過程是城市人口比重不斷增加的過程,更是城市經濟蓬勃發展的過程。

2.代際差異理論

代際差異理論由德國社會學家卡爾·曼海姆提出,指不同的出生年代和成長背景會導致各代群之間在價值觀、行為方式、生活態度等方面呈現出具有差異性的群體特征。具有相似經歷,趨同思考,生活體驗和行動模式的一群人稱為“代”或“代群”。之后的學者對其進行補充,最后將“代”定義為:具有共同的出生年代,年齡階段,并在關鍵的成長階段經歷重大人生實踐的可識別群體。第一代農民工出生于1980年以前,經歷過集體化生產、文革等重大社會轉折,而新生代農民工是出生在1980年之后,乘借改革開放的活力成長的一代,擁有鮮明的個性特征、強烈的自尊心和自我意識,在生活方式、價值觀、人生態度等方面與第一代農民工有巨大差異。因此,在城市化訴求方面研究農民工的代際差異變得至關重要。

二、農民工城市化訴求的代際差異

不同的時代背景,人生經歷使兩代農民工在城市化訴求方面有不同的選擇和發展方向,本文主要從工作訴求、生活訴求、社保訴求和市民化訴求四個方面來分析農民工群體的代際差異。

1.工作訴求

第一代農民工多以成年和中年男性為主,他們受教育程度低,且沒有經過專業培訓,缺少專業性技術,因此,職業選擇多集中于建筑和制造行業。2013年國家統計局關于農民工行業分布的數據調查顯示,第一代農民工從事制造業的比例高達31.5%,建筑業達到27.8%,而運輸、批發、服務行業的比例不足40%。不同的職業選擇詮釋著不同的擇業心態,第一代農民工受文化程度、傳統思維、技術限制等各方面的制約,對自身的認同度較低,在城市化融入過程中極度缺乏安全感,寧愿選擇高危險性、高強度、低保障的職業來維持生計。由于年齡結構、心理預期、生活閱歷等因素的影響,他們在工作中經受挫折困難時有較強的承受力和忍耐力,并自愿服從上級管理,具有較強的忠誠度和責任感。

近年來,新生代農民工成為城市發展中的一股新生力量,并逐漸躍為現代化都市蓬勃發展的決定性力量。據統計顯示,2012年我國新生代農民工約 1.2億人,占農民工總數的 60% 以上。新生代農民工受教育水平較高,因此具有較高的職業選擇和職業期望。2013年農民工行業分布數據中,新生代農民工從事制造業的比例達44.4%,運輸、零售、服務等行業占45.8%,建筑業占9.8%,。與第一代農民工相比,他們從事制造業和服務業的比例明顯增多,在行業選擇時他們不僅看重工資水平,更注重工作環境和職業前景,因此更傾向于選擇環境舒適,安全,且有保障的職業。新生代農民工年齡偏小,生活閱歷較淺,在工作中遇到各種困難時工作耐受力低,多會采取沖動或不理智的行為,如逃避或者更換工作,因此,新生代農民工工作流動性更強。

2.生活訴求

農民工群體在城市生活中的各種訴求直接影響他們生活的滿意度和幸福感,因此了解兩代農民工的不同生活訴求,是農民工“市民化”進程中的關鍵舉措。

(1)教育訴求。教育是民生之本,良好的教育能改變個人的命運、家庭的幸福和國家的未來,而農民工群體在教育訴求方面有不同的理念和追求。根據2013年國家統計局農民工受教育程度調查數據顯示,新生代農民工的受教育程度和職業培訓比重明顯高于第一代農民工,其中專、大專以上比率達到9.0%,4.4%,而老一代農民工的比率僅為2.1%,1.4%。農民工受教育程度的代際差異直接影響其對子女教育的重視程度。第一代農民工子女大多在農村接受教育,父母對孩子物質上的滿足多于精神,長期忽視其學習和心理健康,助長了問題少年的形成。新生代農民工大部分屬于初中及高中以上學歷,對自身和子女的教育重視程度高于第一代農民工。他們為了適應城市環境,積極接受教育和培訓,不斷為自己的人生添加籌碼,其子女大部分遷入城市接受教育,只有少數留在農村。新生代農民工不僅重視子女的物質需求更加關注其教育和心理健康,努力為孩子創造完整健康的童年生活。但是如何降低遷入農民工子女的入學資格和費用,讓他們平等的接受教育,生活和成長成為新生代農民工關注的焦點和亟待解決的問題。

(2)住房訴求。農民工群體在城市的居住形式一般分為以地緣為紐帶的群居;以城中村為主的外來人口聚居和以職工宿舍為主的居住形式。第一代農民工大多屬于兼業農民工,處于“亦工亦農”的狀態,工作和生活的流動性較強,大部分農民工希望在城市掙錢,在農村蓋房養老。因此,第一代農民工在城市住房方面沒有太多的訴求,在生活條件較差的民工宿舍和城中村居住較多。新生代農民工大多屬于職業農民工,長期居住于城市,并渴望成為真正的城市市民,但他們也難以脫離城中村的生活圈,巨額的買房壓力和持續上漲的房屋租金時刻困擾和影響著他們的生活,經濟適用房、廉租房等優惠政策的戶籍限制將日夜為都市生活奉獻的農民工拒之門外,使背井離鄉、長期漂泊的農民工群體極度缺乏安全感和歸屬感。

(3)消費訴求。第一代農民工艱苦樸素的生活經歷使他們養成了勤儉節約和回報親人的傳統美德。據調查,第一代農民工絕大部分的工資收入以寄回老家供養孩子上學和父母養老為主,只留一小部分勉強維持生活,只有極少數不會寄錢。在物質生活方面,他們只能勉強滿足最基本的生活需求,精神追求基本處于空白。而新生代農民工在都市生活中對物質和精神的需求已遠遠超過自身的可承受范圍。他們盡管工資收入低,但有強烈的物質欲望,大多數屬于自顧不暇的月光族,很少有人為老家寄錢,或為父母養老而攢錢,其超前消費的生活方式和老一代農民工勤儉節約的生活作風形成鮮明的反差。他們渴望擁有高品質的生活,希望成為真正的城市市民,而不是被城市所忽視和排斥的“邊緣人”。

3.社會保障訴求

當前,我國城鎮居民的社會保障體系日趨完善,農村社會保障水平也日漸提高,而農民工的社會保障現狀卻不容樂觀。繳納五險一金的農民工寥寥無幾,而享受社會福利、社會救濟的更是少之又少。《2013年農民工監測情況報告》指出,我國參加養老保險的農民工比例為15.7%,工傷保險為28.5%,醫療保險為17.6%,失業保險為9.1%,生育保險為6.6%。第一代農民工由于受教育水平低,法律意識淡薄,急于掙錢,工資收入低等各種因素促使他們不愿繳納或無力繳納各種社會保險。新生代農民工相較于第一代農民工繳納社會保險的比例略高,但總體沒有太大的提高。新生代農民工群體中很少有人購買三險,大部分都以兩險或一險為主,而沒有購買任何保險的新生代農民工將近43.3%。造成農民工群體參保率低的根源在于他們大部分屬于非正規就業。由于他們大多未簽訂正式勞務合同,工作流動性強,工資收入低,用工單位所繳納的工傷保險和失業保險時有時無,生育保險幾乎沒有,而且農村戶籍的限制使他們即享受不了農村基本醫療保險的便利又與城市醫保相脫節。過低的社會保障水平為兩代農民工的生活和工作帶來各種不便和潛在危險,成為他們市民化道路上的巨大障礙。

4.市民化訴求

第一代兼業農民工屬于“生存型”務工,長期奔走于農村和城市之間,忙碌于土地和工地之間,他們對自身和未來生活有明確的認知和規劃,認為城市只是賺錢養家的地方,而農村才能生活養老,廉價的工資收入和父母妻兒的牽絆更加堅定了他們落葉歸根,重回農村的信念,外出務工只是為了改善農村的家庭生活,他們深知自己只是繁華都市的匆匆過客。因此,他們不想城市真正的城市市民,也不會徹底融入都市生活。

新生代農民工屬于“發展型”務工。他們渴望脫離農村,遠離土地,去掉農民的帽子,更對繁華的都市生活充滿憧憬和期待。年輕的新生代農民工希望在城市中找到歸屬感和安全感,他們不僅把城市作為增長見識,賺錢養家的地方,更把它作為自己職業發展和長期生活的美好樂園,自己的生活工作,子女的教育成長以及老人的養老都與城市密切相關。城市不僅能夠滿足他們對物質的各種追求,更能帶給他們新鮮刺激的精神享受,因此,他們渴望成為真正的城市市民,在城市中擁有自己的立足之地。

三、總結

改革開放以來,農民工群體為城市化和現代化的建設作出了卓越的貢獻,但其社會尊重程度和市民化程度卻與此相反。本文通過分析農民工城市化訴求的代際差異,可以使我們清晰的了解不同農民工群體的不同訴求,針對不同群體的城市化問題對癥下藥,探究解決農民工群體各種訴求的方法途徑,破除各種制度性障礙,加快農民工市民化進程,使農民工群體真正融入城市,成為真正的“市民”。

參考文獻

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