服務型政府視域下的內蒙古文化產業發展

王雪娟

摘要：歷史悠久的草原文化是內蒙古文化產業發展的寶貴財富。草原文化的開發、利用、保護和傳承，以及合理利用草原文化資源發展內蒙古文化產業，促進內蒙古國民經濟的不斷增長，滿足人民日益增長的精神文化需求，是我區服務型政府建設的一個重要方面。本文從服務型政府的角度，探討我區文化產業發展的現狀和問題，以及如何促進內蒙古文化產業的繁榮發展。

關鍵詞：文化產業 服務型政府

內蒙古獨特的草原文化資源是政府發展文化產業的依托，要使我區文化產業健康發展，除了依靠市場機制外，更需要政府的適度干預。服務型政府的目標是為社會公眾提供良好的公共產品和服務，加快經濟發展，提高人民群眾的生活水平，是服務型政府的重要職能。

一、草原文化

草原文化是中華文明兩大主源之一。草原文化具有鮮明地域特點，在中華文化漫長的歷史發展過程中與中原文化共生共存，并且吸收中原文明充實自身，為中華文明的發展演變不斷注入生機與活力。在“中國·內蒙古第三屆草原文化研討會”上專家認為，草原文化從屬于區域文化類型，中國北方草原文化與古埃及文化、黃河文化等其他古老地域文化一樣悠久。從大約70萬年前開始，中國北方草原地區就有遠古人類繁衍生息。到舊石器晚期、新石器早期階段，這里相繼出現以興隆洼文化、趙寶溝文化、紅山文化為代表的早期草原文化繁榮景象，被確認為中華文明發祥地之一。

二、內蒙古發展草原文化產業的優勢

草原文化是內蒙古獨特的歷史文化資源和民族文化資源，是內蒙古文化產業發展的后盾，北方草原是北方游牧文化的搖籃，其獨特的民俗民風和文化藝術具有巨大的市場潛力。發展開端就體現出博大、進取、包容的草原文化吸引了國內外的廣泛關注， 內蒙古的草原觀光旅游馳名中外，游人遠道而來為的就是感受異彩紛呈的草原文化。以蒙古族草原文化為背景的歌舞，繪畫、攝影等藝術作品和一系列有關蒙元歷史文化的文章書籍，向全國乃至世界展示了內蒙古草原文化的無限魅力和巨大發展潛力。

三、服務型政府視域下的內蒙古文化產業發展對策

服務型政府是以為人民服務為理念，為公眾和全社會提供優質公共產品和服務的政府。服務型政府理念及建構有利于為我區文化產業發展創造寬松的宏觀經濟環境和公平競爭的市場環境，是人民群眾的文化需求得以滿足的基礎，是推動草原文化產業發展為自治區經濟發展的支柱產業的堅實后盾。

1.提高認識，建立發展草原文化產業的專項資金

財政支持是發展草原文化產業的保障，政府可以通過稅收、財政、土地等方式，并制定財政支持文化產業和引進文化產業人才的政策措施，與銀行等金融機構建立合作關系，鼓勵我區文化產業基地建設，推動我區文化企業“走出去”，鼓勵文化企業通過以參股、并購等多種形式走向全國，打造一批知名文化企業品牌，擴大我區文化產品和服務的市場份額。同時，支持國有控股文化企業股份制改造，支持文化領域新產品、新技術的研等，促進文化產業加快發展。

2.以公眾需求為導向，大力發展公益性文化事業

服務型政府是為人民服務的政府，體現人民的意志是政府服務的宗旨。隨著我區經濟的良好發展，居民物質生活基本得到滿足，對精神文化生活有了更多需求。要滿足群眾不斷增長的文化需求，政府在發展經營性文化產業的同時，不能放松對對公益性文化事業支持，應盡量建立更多的供大眾性文化活動場所，完善文化基礎設施建設，逐步構建覆蓋全社會的公共文化服務體系。此外，可以利用草原風光和民族特色與周邊國家如蒙古國、俄羅斯定期進行經濟文化等睦領友好活動，將內蒙古草原文化特色例如蒙醫蒙藥、宗教、藝術等推向世界，并融合其他民族的優秀文化，不斷發掘和充實內蒙古草原文化資源，這既符合實際，又容易被內蒙古人民所接受。

3.貫徹服務型政府理念，全面正確履行政府文化職能

要想合理開發草原文化資源并大力發展內蒙古文化產業，政府部門承擔著引導、扶持、監管等一系列服務型職能，政府的作用在社會力量、企業等多種因素中是關鍵的因素，必須從轉變觀念和職能以及行政能力與行政作風等方面去改進和完善。在宏觀角度，政府部門應進一步提高執政能力，注重決策咨詢部門的人才和組織建設，主動了解和分析文化產業發展的新動態，有針對性的制定政策。按照現代治理理論的要求，社會治理的主體呈現多元化趨勢，政府部門不是發展文化產業的唯一主體，這就要求政府部門發揮主動性，培育社會自我管理、自我服務能力，吸納市場經濟中的各個方面的利益主體，共同參與文化市場的經營管理，并接受社會的監督，從而實現民主行政、責任行政。

在經濟全球化的背景下，文化產業的發達與否已經成為一個國家、地區綜合實力的象征。內蒙古自治區擁有豐富的草原文化資源，政府應充分發揮文化職能，利用文化對經濟的影響力、滲透力和推動力，制定切實可行的文化產業發展戰略，使文化產業成為國民經濟支柱產業，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

參考文獻

[1]王慶.加快轉變政府職能 建設服務型政府[J].改革縱橫，2011（2）