事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系述評(píng)

王晶

摘要：本文通過文獻(xiàn)研究的，對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的理論和實(shí)踐兩方面綜述的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)析。理論部分，筆者對(duì)其概念、表現(xiàn)形式、法律效力和法律認(rèn)定等方面進(jìn)行了研究；實(shí)踐部分主要是對(duì)產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的原因及建議進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系理論 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)踐

1992年的《關(guān)于全民合同制工人合同期滿后形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題的復(fù)函》是我國(guó)最早出現(xiàn)“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”表述的規(guī)范性法律文件。如今事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系已成為被社會(huì)廣為接受的概念。

一、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的理論研究綜述

學(xué)界對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的理論有不同的認(rèn)識(shí)，如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念界定、表現(xiàn)形式、法律效力及法律認(rèn)定等，筆者將對(duì)以上三方面的觀點(diǎn)進(jìn)行綜述。

1. 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念界定研究

《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》是勞動(dòng)部門對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題首次做出的集中性規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立：用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格；用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng)。”

在學(xué)界對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念主要有以下三種觀點(diǎn)：勞動(dòng)合同期滿雙方未繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同；用人單位與勞動(dòng)者無(wú)勞動(dòng)合同但有勞動(dòng)關(guān)系；形式要件不合法而實(shí)質(zhì)要件合法的勞動(dòng)關(guān)系。

2. 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式研究

關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式，謝德成認(rèn)為其表現(xiàn)形式有3種：自始未訂立書面合同；期滿未續(xù)訂但勞動(dòng)關(guān)系仍延續(xù)；勞動(dòng)者下崗后保留原有勞動(dòng)關(guān)系與第三方達(dá)成口頭協(xié)議。陳會(huì)玲和王艷認(rèn)為其包括：無(wú)書面合同；有合同但無(wú)效；口頭協(xié)議；期滿未續(xù)訂但勞動(dòng)關(guān)系仍延續(xù)。王飛認(rèn)為其包括：自始未簽訂書面合同；期滿未續(xù)訂但勞動(dòng)關(guān)系仍延續(xù)；原勞動(dòng)關(guān)系未解除前，勞動(dòng)者在其他用人單位實(shí)際就業(yè)。竹文君認(rèn)為，應(yīng)在法律上明確界定其既不包括因無(wú)效勞動(dòng)合同所形成的勞動(dòng)力使用關(guān)系，也不完全等同于無(wú)書面勞動(dòng)合同形成的勞動(dòng)力使用關(guān)系。

3. 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律效力及法律認(rèn)定研究

（1）法律效力

國(guó)內(nèi)觀點(diǎn)。關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的法律效力問題，李凌云認(rèn)為其法律效力依照時(shí)間順序分為：事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系一個(gè)月內(nèi)，承認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系特定情況下的合法性；一個(gè)月以上不滿一年，向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資；滿一年則視為勞動(dòng)雙方已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。鄭文睿從解釋論的視角認(rèn)為無(wú)效合同情形下，勞動(dòng)合同成立但是卻在效力上遭到否定性評(píng)價(jià)。姜穎認(rèn)為，事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系雖不具備勞動(dòng)法規(guī)定的書面形式，但卻具備其他要件，故而有效。

國(guó)外觀點(diǎn)。國(guó)外勞動(dòng)立法判斷口頭與書面協(xié)議效力的標(biāo)準(zhǔn)不以協(xié)議形式為要件。德國(guó)勞動(dòng)法堅(jiān)持“實(shí)際勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)”，規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生“原則上存在合同形式的自由”。日本一些學(xué)者提出“事實(shí)的勞動(dòng)契約說(shuō)”，認(rèn)為勞工與實(shí)際使用該勞動(dòng)力的雇主之間，如具有客觀存在的從屬關(guān)系，即可擬制或推定勞資雙方事實(shí)上已形成勞動(dòng)契約。在涉及勞動(dòng)合同無(wú)效時(shí)，德國(guó)法認(rèn)為，如果勞動(dòng)合同被宣告完全無(wú)效的話，業(yè)已存在的勞動(dòng)關(guān)系將被視為“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”。

（2）法律認(rèn)定

關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定，任德坤的認(rèn)定條件為：必須已經(jīng)發(fā)生勞動(dòng)行為；勞動(dòng)者和用人單位間必須能夠形成從屬關(guān)系；必須欠缺法定的形式要件。張鴻浩則認(rèn)為：勞動(dòng)者給付行為已經(jīng)發(fā)生；從屬關(guān)系已形成；默認(rèn)的意思表示；欠缺法定的形式要件。王軍和胡新明的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為：雙方符合主體資格；勞動(dòng)者實(shí)際接受用人單位的管理；勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分；用人單位向勞動(dòng)者提供勞動(dòng)報(bào)酬。

二、事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐研究綜述

現(xiàn)實(shí)生活中事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系并不少見，筆者在本部分就產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的原因與解決的建議等問題進(jìn)行探究。

1. 產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的原因研究

關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生，姜穎認(rèn)為，一是勞動(dòng)者的弱者地位突出；二是用人單位簽訂勞動(dòng)合同成本高；三是立法只認(rèn)書面勞動(dòng)合同而使用人單位不簽的行為得不到遏制；四是雙方勞動(dòng)法律意識(shí)不強(qiáng)；五是監(jiān)察不力。梁甜認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)改革制度的施行；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)供求關(guān)系失衡；雙重勞動(dòng)關(guān)系形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。陳會(huì)玲和王艷認(rèn)為，用人單位惡意或因管理過失未簽訂；勞動(dòng)者為跳槽方便或?yàn)橘嵢　半p倍”工資故意拖延簽訂。張鴻浩認(rèn)為根本上是用人單位為節(jié)省勞動(dòng)力成本。

2. 解決事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的建議研究

事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系大量存在且解決方式不明確，姜穎認(rèn)為應(yīng)在立法中做傾斜性的保護(hù)規(guī)定，引導(dǎo)簽訂書面勞動(dòng)合同。孫靜認(rèn)為要承認(rèn)口頭勞動(dòng)合同的法律效力。竹文君認(rèn)為要使勞動(dòng)合同的訂立形式不再成為建立勞動(dòng)關(guān)系的法定條件?？辜t認(rèn)為不宜再用事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念。

三、對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的評(píng)析

1. 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的理論評(píng)析

關(guān)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的概念，筆者將學(xué)者觀點(diǎn)總結(jié)為用人單位與勞動(dòng)者之間不符合勞動(dòng)合同成立的形式要件，但雙方履行了勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)而形成的勞動(dòng)關(guān)系，存在真實(shí)的事實(shí)勞動(dòng)過程。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的表現(xiàn)形式可總結(jié)為：自始未訂立書面合同；合同期滿未續(xù)訂但勞動(dòng)關(guān)系仍延續(xù)；雙重勞動(dòng)；簽訂無(wú)效勞動(dòng)合同等。法律效力方面，國(guó)內(nèi)觀點(diǎn)有：無(wú)效；有效；按時(shí)間順序存在不同法律效力；轉(zhuǎn)化事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系為勞動(dòng)法律關(guān)系而有效等。國(guó)外觀點(diǎn)有勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)生“原則上存在合同形式的自由”；合同無(wú)效時(shí)存在的勞動(dòng)關(guān)系被視為“事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系”；“事實(shí)的勞動(dòng)契約說(shuō)”。法律認(rèn)定方面可總結(jié)為當(dāng)滿足：勞動(dòng)者給付行為已經(jīng)發(fā)生；從屬關(guān)系已形成；默認(rèn)的意思表示；欠缺法定的形式要件等條件時(shí)，認(rèn)定為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。

2. 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)踐評(píng)析

產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系有來(lái)自用人單位、勞動(dòng)者及法律法規(guī)等方面的原因。解決對(duì)策上，有加強(qiáng)立法規(guī)定、加強(qiáng)對(duì)用人單位監(jiān)督及漸漸消除事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系概念等建議。

3. 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系研究的優(yōu)勢(shì)及不足

目前對(duì)于事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系問題的研究，從法學(xué)角度的研究已經(jīng)相對(duì)成熟，但事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法和工具并結(jié)合實(shí)際對(duì)該問題的研究尚空白。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系日趨普遍化，構(gòu)建社會(huì)的誠(chéng)信機(jī)制，協(xié)調(diào)企業(yè)的勞動(dòng)者關(guān)系等問題的解決，還需社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等的深入探討。

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