實施新政府會計制度對事業單位會計核算的影響

周俊麗

摘要：現階段隨著國民經濟的快速發展，各種財務管理制度日益健全，2019年新政府會計制度的實施具有重要的意義，對事業單位會計核算產生較大影響。為了使相應的工作開展更具合理性，找出有效的措施予以應對，確保事業單位會計核算有效性，充分發揮其實際作用，避免引發事業單位財務問題，實現對會計核算的高效利用。本文就新政府會計制度實施對事業單位會計核算所產生的影響展開論述，以便為相應的研究工作開展提供參考信息。

關鍵詞：新政府 會計制度 事業單位 會計核算 影響

結合事業單位會計核算的功能特性及要求，深入探討新會計制度實施所產生的影響，可使事業單位會計工作開展更具科學性，更好地體現出會計核算的潛在應用價值，避免事業單位的效益受到不利影響。因此，在對事業單位會計核算方面進行探討時，應給予新政府會計制度實施方面的影響更多考慮，積極開展具體的應對工作，確保事業單位會計核算狀況良好性，不斷拓寬這方面的工作思路。在此基礎上，可使會計核算作用效果更加明顯，實現事業單位的長效發展。

一、新政府會計制度概述

為了提高對新政府會計制度的正確認識，獲取應用價值良好的研究成果，則需要對這類制度的相關內容有所了解。具體包括：（1）在權責發生制的支持下，新政府會計制度改革步伐加快，為事業單位財務工作的高效開展提供了科學指導，逐漸完善了會計準則;（2）新政府會計制度所包含的內容豐富，像政府會計基本準則、政府會計具體準則、應用指南、行政事業單位會計科目和報表等，都隸屬于這類制度內容的范疇;（3）通過對新政府會計制度實施，保持其良好的預算執行狀況，充分發揮會計核算、預算管理起到了巨大作用。促使事業單位內部財務活動開展更具科學性，全面提升事業單位整體會計核算水平。

二、新政府會計制度實施對事業單位會計核算方面的影響分析

（一）優化會計職能

傳統會計制度下的財務會計和管理會計一分為二，兩者職能各有差異。在新會計制度執行背景下，財務會計轉型為管理會計的同時將兩者的職能相融合，從而全面優化會計職能，提高會計工作效率。將財務會計轉型為管理會計不僅能夠精確統計每一筆資金，而且能夠規范資金管理方案，有效提高資金管理效率。此外，新會計制度能夠細化資金核算流程。傳統資金核算流程存在多種漏洞，像監管不嚴，核算模式單一，核算結果缺乏精確性等，在新會計制度執行背景下，將財務會計轉型為管理會計，能夠充分借助先進的會計管理技術加強資金收支信息監控，掌握資金運用狀況，細化資金核算流程，全面實現資金核算信息化。

（二）完善會計核算模式

新制度實現了財務會計與預算會計適度分離并相互銜接。在“雙功能、雙基礎、雙報告”同時做到預算會計要素與財務會計要素相互協調，決算報告和財務報告相互補充。全面、清晰地反映財務信息和預算執行信息。通過這種全新的核算模式，使事業單位在資金管理中實現了預算管理、財務管理和績效管理相互聯結、相互融合，為加強資金管理、監督考核、防范風險等提供支持，促進政府財務管理水平和財政經濟可持續發展。

（三）會計核算過程發生了改變

因新政府會計制度的實施，使得事業單位會計核算過程有所改變。具體表現為：（1）在新會計制度下的事業單位會計核算，需要財務會計與預算會計平行記賬，致使會計核算過程發生了一定的變化，需要事業單位重視相應工作的積極開展;（2）事業單位會計核算過程的改變，會使其工作思路、方式等也會發生相應的改變，需要有切實有效的措施支持進行科學應對，以便實現對會計核算的科學應用。

三、新政府會計制度實施背景下提升事業單位會計核算水平的相關措施

通過對新政府會計制度實施狀況及社會經濟發展要求的綜合考慮，為了達到事業單位會計核算水平全面提升的目的，則需要考慮相關的措施予以應對。具體包括以下方面：

（一）注重會計人員綜合素質的提高

會計人員綜合素質的高低，關系著新會計制度實施背景下會計核算工作的落實效果及應用價值等。因此，事業單位在實踐中應根據會計人員的工作表現，給予他們綜合素質提高方面更多思考，促使具體的工作開展更具專業性，滿足會計核算水平全面提升方面的要求。加強內部會計人員的在職培訓工作，充分利用遠程培訓、微課培訓、角色培訓、案例培訓等各種有效培訓方法引導他們學習會計理論知識，熟練運用計算機信息技術做好本職工作，不斷提高他們的職業技能與道德修養。

（二）高效開展會計核算銜接工作

事業單位在實踐中可根據形勢變化及自身的發展要求，將內涵豐富的會計核算銜接工作落實到位，滿足新政府會計制度實施要求，促使自身的會計核算水平能夠保持在更高的層面上。在此期間，應做到：（1）事業單位應通過對精細化及創新理念的合理運用，建立并完善會計銜接制度，為相應的工作高效開展提供科學指導，從而為會計核算水平的不斷提升打下基礎;（2）從工作流程優化、人員合理配置、制度完善等方面入手，將新會計制度下的會計核算銜接工作落實到位，可使事業單位在這方面的工作落實效果更加顯著，實現會計核算利用價值最大化，不斷提升其工作水平，為自身長遠發展中注入活力。

（三）重視會計核算系統的構建與應用

為了使事業單位會計核算工作開展能夠達到新政府會計制度實施要求，則需要重視這方面核算系統的構建，并對其科學應用進行充分考慮。事業單位應充分借鑒信息化技術，構建完善的會計核算系統，不斷改善系統軟硬件設備質量。同時，在應用會計核算系統的過程中須把握好三大要點：第一，集中內部資源，優先考慮完成上級分配的核算目標。本單位和各部門在制定核算管理方案時，應確定上級所分配的核算目標對本單位的要求，然后，根據本單位的資源情況，集中資源用于完成上級分配的目標。其次，要堅持收益大于成本的原則安排各項業務，然后，編制本單位的會計預算（收入/費用和現金預算），以便財務部門匯總。第二，在編制會計預算管理方案時，不僅要注意確保準確性，而且要留有一定的余地。簡而言之，一方面要做到指標先進，這樣方能輔助事業單位優化資源配置。另一方面，要留有一定的余地，比如在安排現金收支時，要充分考慮一些突發事件，并留一部分機動資金。第三，在編制會計預算的過程中，要與其他相關部門協調。目前，事業單位各部門的財務活動相互關聯，因此，各部門在安排本單位的財務活動時，要兼顧其他部門財務活動安排規模，確保本單位財務活動能夠互相支持。

四、新政府會計制度實施中事業單位會計核算方面的注意事項

為了增強事業單位會計核算工作計劃實施效果，增強其在新政府會計制度實施背景下的適用性，則需要了解相關的注意事項。具體包括：（1）應充分考慮事業單位自身情況及會計核算的功能特性，對其內涵是否豐富、作用效果是否顯著及應用價值能否提升等進行綜合考慮，促使會計核算結果更加準確，滿足其高效利用要求;（2）重視評估工作的高效開展，對新會計制度下的會計核算工作落實效果是否良好加以評估，處理好其中的細節問題，促使會計核算工作在事業單位未來發展中的作用效果更加顯著;（3）全面了解事業單位會計核算方面的研究狀況，提高對其理論研究及實踐分析的關注度，實現對相應研究成果的整合利用，為事業單位的可持續發展提供專業支持，最大限度地降低會計核算問題發生率。同時，應對新政府會計制度實施中事業單位的財務狀況、會計核算應用狀況等進行全面分析，注重這些方面實踐經驗的積累與運用，避免會計核算利用價值受到不利影響。

五、結束語

綜上所述，在不同措施的支持下，有利于提高事業單位會計核算工作效率及質量，實現對新會計制度實施影響的科學應對，滿足事業單位可持續發展要求。因此，未來在提升事業單位會計核算水平、優化其核算方式的過程中，應深入思考新會計制度實施方面的影響，找出相應的處理措施并進行高效利用，促使會計核算在事業單位實踐中可發揮出應有的作用，為其生產效益最大化目標的實現提供專業保障。

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作者單位：東豐縣財政局