2015年廣東肉牛產業發展形勢與對策建議

曾祥華，李 芳，孫明華，萬 忠，劉德武

（1.廣東省農科院彩田農業科技信息中心，廣東 廣州 510640；2.廣東省農科院農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640；3.華南農業大學動物科學學院，廣東 廣州 510642）

2015年廣東肉牛產業發展形勢與對策建議

曾祥華1，李 芳1，孫明華1，萬 忠2，劉德武3

（1.廣東省農科院彩田農業科技信息中心，廣東 廣州 510640；2.廣東省農科院農業經濟與農村發展研究所，廣東 廣州 510640；3.華南農業大學動物科學學院，廣東 廣州 510642）

對2014年廣東肉牛產量、區域分布、進出口、價格變化、科技發展等現狀進行分析，找出當前肉牛產業存在良種普及率低、配套體系不健全、產業鏈不完善、組織化程度不高等問題，為此提出廣東肉牛產業發展要加強組織領導、完善優惠扶持政策、引進推廣先進生產管理模式、提高動物防控體系、加強市場培育和引導等對策建議，并對廣東2016年肉牛價格進行了預測。

肉牛產業；廣東；區域分布；價格預測

曾祥華，李芳，孫明華，等.2015年廣東肉牛產業發展形勢與對策建議［J］.廣東農業科學，2016，43（6）：7-11.

肉牛是一類以生產牛肉為主的牛，體軀豐滿、增重快、飼料利用率高、產肉性能好、肉質口感好。海福特牛、安格斯牛、短角牛等是由英國首先育成的中小型肉牛品種，具有良好的肉用性能及一定的產乳能力，奠定了世界肉牛業的基礎。我國目前選育肉用品種除了可以利用國外引進品種改良本國黃牛，還可選用部分地方良種黃牛（如秦川牛、南陽牛、魯西黃牛、晉南牛等），都具有較好的肉用能力。2014年，全球肉牛業生產量及牛肉產量穩中有升，各國牛肉消費需求量增加；我國肉牛存欄量稍有上漲，牛肉產量也有一定程度的增加［1］。相對而言，廣東肉牛產業較為弱勢，主要以小規模散養為主，發展較緩慢，處于供不應求的狀態。本文主要通過對國內外和廣東目前的肉牛產業發展現狀、科技發展趨勢進行分析，根據肉牛市場的供需及價格變化，對2016年廣東肉牛價格進行分析預測，進而提出對策建議，以期推進廣東肉牛產業的發展。

1 國內外肉牛業發展現狀

1.1 國外肉牛業發展現狀

1.1.1 肉牛生產量略有上漲 2014年，全球成年牛的生產量達102.933萬頭，比2010年的101.023萬頭增長1.8%；犢牛生產量達29.430萬頭，比2010年的276.775萬頭增長6.3%，總體上呈現穩中有升的趨勢；無論是成年牛還是犢牛生產，印度的肉牛生產量均位于全球首位，其次是巴西、中國、美國等（表1）。全球牛肉總產量達到59 598 萬t，其中美國11 126萬t，居全球首位，約占全球的1/5［2］。

1.1.2 肉牛貿易量呈現增長趨勢 2014年，全球肉牛貿易總量為9 382萬頭，相比2010年增加1 169萬頭，其中出口量5 356萬頭、進口量4 026萬頭。在肉牛進口中，美國位居首位高達2 200萬頭，占全球進口量的54.6%；在肉牛出口中，澳大利亞位居全球首位，為1 400萬頭，占全球出口量的26.1%。

表1 2010—2014年世界主要國家肉牛生產情況（萬頭）

2014年，全球牛肉的出口量為9 775萬t、進口量為7 876萬t。其中美國是全球唯一牛肉進口量超過1 000萬t的國家（1 218萬t）；牛肉出口量超過1 000萬t的國家或地區有4個，分別為巴西2 030萬t、印度1 850萬t、澳大利亞1 775萬t和美國1 179萬t［3］。

1.2 國內肉牛業發展現狀

目前，我國肉牛生產量排全球第3位，僅次于印度和巴西。2014年我國飼養牛（包括肉牛）的年底存欄10 578萬頭，比2013年增加192.9萬頭。2008—2014年間，牛肉產量總體呈增加趨勢。2014年，我國牛肉產量為689.2萬t，與2013年相比增加16萬t，年均增長1.8%。

盡管我國是個養牛和產肉大國，但長期以來我國在國際市場上的占有率很低，牛肉生產與出口極不相稱。2014年，我國活體牛的進口總量達5.92 萬t，進口額達62 258.33萬美元，進口總量比2013年的2.97萬t增加99.46%；出口總量1.22萬t，出口額6 124.08萬美元，出口量比2013年的1.21萬t增加0.43%。

牛肉主要進口國家仍為澳大利亞、新西蘭和烏拉圭；進口省份前五為河北、黑龍江、山西、山東和遼寧。澳門、香港是我國肉牛出口的主要地區，陜西、北京、內蒙古、安徽和廣東是我國肉牛出口的主要省份。

2014年，我國鮮冷牛肉貿易量達3 032.24 t，比2013年的1 642.33 t增加84.63%。其中進口鮮冷牛肉2 932.24 t，比2013年的1 133.22 t增加158.75%；出口鮮牛肉100 t，比2013年的509.11 t下降80.36%；進口大于出口，且凈進口牛肉為2 832.24 t。國內鮮冷牛肉的進口國家主要來源于澳大利亞，進口省份主要集中在上海、天津、北京、廣東、江蘇和山東；出口地區主要是香港，出口省份主要是湖南。

2 廣東肉牛業發展現狀

2.1 廣東肉牛業生產情況

2014年，廣東肉牛養殖場（戶）達239 358戶，比2013年減少0.8%左右；年出欄量達66.03萬頭，比2013年增加2.32%，由此看出單個養殖戶的年出欄量有一定程度的增加。從表2可以看出，廣東肉牛飼養主要以小規模散養為主，而規?；B殖場較少；肉牛年出欄數在1～9頭的養殖場（戶）達236 454戶，比2013年減少2 309戶，年出欄數10～49頭的養殖場（戶）有2 504戶、出欄量為6.75萬頭，分別比2013年增加412戶、0.98萬頭［4］。

ABC分類法在我院抗腫瘤及其輔助用藥庫存管理中的應用…………………………………………………… 劉 水等（1）： 21

表2 2013—2014年廣東肉牛飼養規模

2014年，廣東粵西牛肉產量達28 790 t，是全省牛肉生產的主要地區；粵北牛肉產量18 787 t、粵東產量11 847 t、珠江三角洲9市產量10 320 t，三區肉牛產量相差不大。2014年，廣東肉牛年末存欄數126.14萬頭，當年出售和自宰的肉用牛58.36萬頭，牛肉產量69 744 t。全省肉牛主要集中在湛江，其年存欄數達37.18萬頭；其次是茂名和肇慶，分別為13.58萬頭、10.28萬頭（表3）。

2.2 廣東肉牛產品出口情況

2014年，廣東肉牛產業主要是以活體牛的形式出口，出口量達1 404.41 t、出口額為712.95萬美元，成為全國活體牛出口的第四大省，主要出口地區為香港和澳門。進口方面，主要進口凍牛肉，全年進口量達12 175.14 t、進口額為5 373.93萬美元。

表3 2014年廣東各市肉牛和牛肉生產情況

3 廣東肉牛業供需與展望

3.1 廣東牛肉需求量仍在增加，肉牛生產供不應求

2014年，廣東肉牛年末存欄數126.14萬頭，當年出售和自宰的肉用牛58.36萬頭，牛肉產量69 744 t?；洊|、粵西和各山區縣等是廣東牛肉供應的主要來源，供應量較少。隨著廣東經濟越來越發達，人們生活水平不斷提高，相比起豬肉，人們傾向于營養價值更高的牛肉，導致廣東的牛肉需求量不斷增加，供不應求［5］。

3.2 2014年廣東肉牛價格變化以及供需分析

3.2.1 廣東肉牛自身供應不足 廣東屬熱帶亞熱帶地區，人口眾多，土地資源比較緊張，牧草生產相對落后，導致肉牛飼料原料來源缺乏，肉牛生產受到一定限制；此外，廣東城市化進程加快、城鎮人口增長、人們收入水平和消費水平的提升將推進廣東牛肉消費持續增加，對牛肉的需求量也不斷增加，這導致廣東省內會在很長一段時間內存在供不應求的情況［6］。

3.2.2 全國農產品及飼料原料價格指數上漲幅度較大，肉牛生產成本上漲快 2014年，全國主要農產品價格指數為谷物類作物102.7（上年為100）、豆類102.4，價格增長較大；同時國內市場豆粕和玉米等飼料原料價格近幾年也有一定幅度的上漲，這些農產品及飼料都與肉牛養殖密不可分。隨著飼料原料價格的增加，會帶動肉牛養殖成本的提高，導致肉牛價格的上漲?？梢钥闯觯?014年國內肉牛的價格指數為104.4（上年為100），比2013年上漲4.4%［7］。

廣東肉牛飼養以農戶小規模散養居多，大部分農戶通過購買牛犢進行短期育肥后進行出售，小部分自繁自養。2014年，每頭出欄肉牛的成本平均達到8 818.91元，比2013年同期上漲23.40%，其中架子牛養殖成本增漲幅度大，平均為6 493.75 元/頭，高于2013年的29.30%。

3.2.3 2016年廣東肉牛產品價格預測 隨著人們生活水平和消費水平不斷提高，肉牛市場會越來越廣闊，在飼養成本和牛肉需求不斷上升的推動下，預計2016年廣東牛肉價格將保持持續上漲的態勢，但波動幅度不會太大。由于肉牛產業布局不斷優化，預計2016年牛肉價格將在50元/kg上下波動。

4 廣東肉牛業科技發展現狀與趨勢

目前，國內外肉牛產業研究的熱點為肉牛新品種的選育，建立成熟完善的肉牛配套產業體系，肉牛加工實現高度機械化、產業化、專業化。我國肉?？萍挤矫娲嬖谥挤N普及率低，養殖科技水平不高，配套產業服務體系不健全產業鏈條不太完善，組織化程度不高等不足之處。根據廣東科技發展現狀，為了促進肉牛養殖業的發展，廣東必須在飼料開發、疫病防控和飼養環境等方面加強科研及推廣工作［7］。

4.1 開發秸稈飼料生產加工技術

廣東土地資源比較緊張，不太適宜開展大規模牧草種植，玉米、稻草等農作物秸稈是畜牧業飼料的主要來源。農作物生產的秸稈等副產物含有豐富的氮、磷、鉀等成分，是可以開發和利用的寶貴資源，而廣東存在大量的秸稈資源被燒掉的現象，造成極度浪費［8］。因此，加快研發和推廣秸稈飼料生產加工技術，開拓秸稈飼料利用的新途徑，不僅可以變廢為寶，而且還可以大量開發草食動物飼料原料，從而促進肉牛業發展。

4.2 完善良種繁育體系

大力推廣西門塔爾、德國黃牛、南德溫等知名肉牛品種，培育具有雜交優勢的特色肉牛品種，積極開展廣東肉牛品種改良技術創新研究，建立起適合廣東肉牛發展的良種肉牛繁育體系；采取同時育種同時開發，實現地方品種資源保護與雜交改良并舉。通過更新器械設備，培訓技術推廣服務人員隊伍，不斷提升技術服務水平，提高肉牛疾病防控能力，保障肉牛產業的可持續發展［9］。

4.3 健全科技培訓推廣和社會化服務體系

推廣人工種草、秸稈利用、人工授精、綜合防病等實用技術，降低肉牛養殖成本，提高農戶養殖的積極性。積極開展多層次的技術培訓和優惠扶持政策宣傳，讓廣大群眾盡快掌握養牛實用技術，解決農戶后顧之憂，提高廣東養牛業的整體水平。同時，積極與科研單位等開展多方面的科研和技術合作，拉長產業鏈條，提高產業綜合效益，堅持走標準化生產道路，提高農民進入市場的組織化程度。

5 廣東肉牛業發展的對策建議

5.1 加強組織領導，提高肉牛產業影響力

充實加強肉牛產業推進領導小組，抓好重大事項的決策處理、資金的整合落實、重大活動的組織安排、經常性的檢查督促和協調配合工作。為確保肉牛產業發展順利推進，應將各項計劃指標和工作任務進行細化分解，落實到相關部門，實行責任制考核；認真組織實施，強化督促，狠抓落實，及時解決發展中出現的新情況、新問題。要落實加強服務體系建設，不斷改進和完善各項服務工作，管理好現有的專業技術人員隊伍，做好肉牛產業建設的各項基礎性工作。及時宣傳肉牛產業發展新變化、新動態，提高產業的影響力，推進肉牛產業穩定發展。

5.2 進一步完善優惠扶持政策，為肉牛發展注入強勁動力

對當年新建養殖基地、規模養殖場（小區）和養殖大戶等及時進行獎勵，鼓勵其發展；對母牛飼養戶繁育良種進行補貼，提高養殖基地和廣大農戶飼養母牛、繁育良種的積極性；扶持發展飼草開發，鼓勵農戶開展飼料玉米種植，解決飼料來源；實行貸款貼息，通過信用擔保體系建設，積極爭取金融部門信貸支持，可以為廣東肉牛發展注入強勁動力；積極成立肉牛專業合作社，扶持以龍頭企業為依托的肉牛專業合作社的發展，使專業合作社真正作為龍頭企業和農戶之間的紐帶；同時積極鼓勵招商引資，鼓勵干部群眾，通過各種形式，積極引進畜禽養殖、飼草料加工、畜產品加工銷售等投資項目。

5.3 引進推廣先進生產管理模式，提高肉牛產業綜合效益

廣東經濟、社會比較發達，對優質肉牛產品的消費需求逐漸旺盛，加上本省肉牛產業發展不太成熟，因此大規模精養方式不太適合廣東肉牛生產。今后，廣東應充分抓住居民消費方式的轉變，大力推行“生態循環、產加銷一體化”的高檔肉牛產業化經營方式，提高肉牛產業的規模效應、科技附加值和綜合經濟效益。通過發展小區養殖和專業合作組織等形式，提高肉牛養殖組織化程度，建立起肉牛生產與加工之間有效的利益聯結機制，從而推進肉牛養殖的可持續發展。

5.4 提升動物防控體系，確保肉牛產業健康穩步發展

進一步健全養殖場登記備案制度，加強標準化養殖，配套防疫設施與兌現優惠政策掛鉤，建立起養殖場動物衛生監管長效機制。充實技術人員，完善管理制度，加強對動物防疫員隊伍的管理，不斷提高技術水平和業務素質，使他們擔當起基層第一線的動物防疫和技術服務工作。進一步完善重大動物疫病應急預案，切實抓好各項防疫監管措施的落實，嚴防各類動物重大疫病的發生和傳播；相關部門要協同配合，加大對市場流通環節的檢疫監管力度，促進動物防疫工作高效運行，確保肉牛產業健康穩步發展。

5.5 加強市場培育和引導，提高肉牛產業活力

相對于其他肉食品，牛肉產品具有營養豐富、脂肪含量低等優點，比較適應現代人的飲食理念。但是受傳統影響，廣東居民缺乏牛肉消費習慣，對牛肉產品的認識較少。因此，應加強牛肉產品宣傳和推廣，積極開發多種適合廣東市場需求的牛肉制品，建立順暢、便捷的牛肉產品流通、消費渠道，引導、培育、強化居民肉牛消費需求，增強肉牛產業活力。

［1］劉玉鳳，楊春，王明利.中國肉牛產業發展現狀及前景展望［J］.農業生產展望，2014（4）：36-42.

［2］國家統計局.中國農村統計年鑒-2015［M］.北京：中國統計出版社，2015.

［3］王芳霞，姜東鳳，李詠紅，等.2011年全球畜產品市場前景預測［J］.中國畜牧雜志，2011，47（2）：7-10.

［4］廣東農村統計年鑒編輯委員會.廣東農村統計年鑒-2015［M］.北京：中國統計出版社，2015.

［5］曹兵海，蘇華維.南方肉牛產業現狀與發展戰略之我見［J］.中國畜牧業，2012（20）：18-28.

［6］王國剛，王明利，楊春.中國肉牛產業發展的階段識別及時空分異特征［J］.經濟地理，2014，34（10）：131-170.

［7］劉翀，李芳，萬忠，等.2014年廣東肉牛產業發展形勢與對策建議［J］.廣東農業科學，2015，42（14）：7-11.

［8］拓守珍，門生寶，王忠明.肉牛業生產中存在的問題集發展對策［J］.畜牧與飼料科學，2011，32（2）：83-84.

［9］郭宏，呂洋，陳建興，等.肉牛分子育種研究進展與展望［J］.中國農業科技導報，2014，16（1）：24-31.

（責任編輯 張輝玲）

Development situation and countermeasures of Guangdong beef industry in 2015

ZENG Xiang-hua1，LI Fang1，SUN Ming-hua1，WAN Zhong2，LIU De-wu3
（1.Caitian Agricultural Science and Technology Information Center，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；2.Institute of Agricultural Economics and Rural Development，Guangdong Academy of Agricultural Sciences，Guangzhou 510640，China；3.College of Animal Science，South China Agricultural University，Guangzhou 510642，China）

The present situation of beef industry status quo of Guangdong province in 2014 was analyzed，including yield，regional distribution，import and export，price changes，science and technology development，etc.The questions of beef industry were found，such as the currently thoroughbred popularity rate was low，supporting system was not perfect，industry chain was not incomplete，and the degree of organization was not high.So some sugesstions about beef industry development of Guangdong were put forward，to strengthen the organizational leaderships，to improve the preferential policies，to introduce the advanced production management models，to improve the prevention and control of animal systems，to strengthen the market cultivations and the countermeasures guides.Finally，we predicted the price of beef cattle in Guangdong province in 2016.

beef industry；Guangdong；regional distribution；price forecast

S858.23；F326.4

A

1004-874X（2016）06-0007-05

10.16768/j.issn.1004-874X.2016.06.002

2016-01-18

廣東省現代農業產業技術體系建設專項（粵財教［2014］371號）

曾祥華（1992-），男，學士，E-mail：821496741@qq.com

孫明華（1972-），男，博士，高級畜牧師，E-mail：hismh@163.com