司法改革背景下法官的出路

【摘要】2014年十八屆四中全會以《決定》的形式確定進行司法改革，就法院而言不僅提出建立領導干部干預案件審理的追責機制、確定主審法官追責機制，同時建立法官遴選制度。一方面這在制度上解決了法官一直面臨的難以形成獨立判決的困境以及在一定程度上防止了冤家錯案的產生，同時為法官打通了職位晉升空間。另一方面在落實司法改革理念的相關文件中又提出了提高法官的工資待遇問題。從這兩大方面為法官創造良好的工作生活環境。從改革初衷而言，這會促使更多的法律人才流向法院，但是現實情況確實恰好相反——許多法官辭職、報考法院的人員逐漸減少。本文將從法院自身建設以及法官自身建設談論司法改革下法官的出路。

【關鍵詞】法院；法官；出路

一、司法改革背景下法官的選擇

最近，在微博上湖南湘潭一位工作十年法官的一封文言文辭職信走紅網絡，隨后該辭職信被多家網絡媒體所轉載，一度成為微博頭條。許多的讀者可能為該法官的文采所折服，但是在法律人眼中看來這是多么悲哀的一件事情，其中一句“久疲命于雜務，求自在于市井，掣肘各種情形，”又道出了多少法官的心聲。從這名法官的自述中我們能了解到從事審判工作十年的他“不褻獬豸，不辱女神”，可見他是一位對審判工作有熱忱之心的法官，但是究竟是什么原因讓這位飽含工作熱情的法官萌生出辭職的意向，況且是在大家一致叫好的司法改革的背景之下。一方面司法改革被許多法律人士認為法律人的春天，但是另一方面卻使法院這一崗位“遇冷”。眾多法官“吐槽”現狀，更甚者有許多優秀的法官選擇離職，如有相關文章調查顯示2013年上海法院辭職的法官超過70名，較2012年有明顯增加；2014年共有105人離職，其中法官有86名，在這86名法官中，有17個審判長，43人擁有碩士以上學歷，63人是年富力強的“70后”。大多數法官選擇離職的很大一部分原因是任務重、待遇低、保障差以及日益增長的職業風險，近年來不斷有法官被當事人打擊報復，導致法官的人身安全受到嚴重的威脅，如北京昌平法官馬彩云遭槍擊殉職。但其中更為重要的是法官沒有足夠的職業榮譽感。因此，在這種種因素的考慮下許多法官選擇離職。

二、面對法官離職的解決措施

正在進行的司法改革，就是為了“讓法院更像法院，讓法官更像法官”，通過一系列改革措施，讓權力運行、法官制度和審判管理回歸司法規律，將職業榮譽感還給每一位法官。但是，在司法改革的過程中卻出現許多優秀法官離職的情況，面對該情況本文認為應該從法院自身建設和法官自身建設兩個方面予以解決。

1、法院要為法官創造良好的工作環境

法院不僅是法官工作的地方，從某種意義上而言又是法官的另一個家。德沃金曾說：“法院是法律帝國的首都，法官是法律帝國的王侯”，在法院應該讓每一個為法律奮斗的法官都應該感到被重視、感受到職業榮譽。但是現實生活中，法官在法院不僅感受不到職業榮譽感，反而讓法官感覺在法院工作毫無建樹，無法實現人生價值。不僅有基層法官辭職，同時還有高級人民法院的法官辭職。面對辭職“浪潮”人民法院應積極作為，應從以下幾個方面挽留優秀人才。

（1）不能以犧牲法官的身體健康來提高結案率

隨著司法改革進程不斷推進，立案登記制在法院的全面實施，法院受理案件量日益增長，一些法院領導干部為了追求年底數據“好看”，提出不切實際的結案要求，逼著一線法官“白加黑”“五加二”加班結案，是靠法官犧牲法官的身心健康來“撈政績”。這樣的行為，不僅不能提高法官的辦案質量，反而會導致“錯案”頻發，無法切實實現司法改革的目的。即使在特定的時期，需要法官加班也要做好相關的配套措施，如加班工資的確定、餐飲需求等各項措施一定要配合好，而且加班的時間不宜過長，加班的時段應該具有靈活性。不能一味靠加班來辦案。

（2）法院要不斷探究適合本院的“入額”制度改革

司法改革確定實行法官員額制，其初衷在于能夠要優秀的法官進入到審判一線，但是在各個法院落實的過程中卻出現與該宗旨違背的現象。推行法官員額制其中的關鍵在于能夠打通法官的晉升途徑，讓優秀的法官能夠實現其自身的價值。許多法院在試點過程中將法官分成三六九等并按照不同的標準進行員額選任，這樣的標準造成法官選任標準上的不統一，這樣可能會導致優秀人才對法院失望，最終可能會導致優秀人才的流失。為此，法院一定要結合本院的實際情況制定出符合本院的“入額”制度改革，如在考核時不一定非從結案率上判定該法官的優秀情況，可以通過查看判決書的說理情況以及審案技巧等方面來綜合考察。在打通優秀法官的晉升途徑上一定要下決心，不能僅將優秀的法官局限于本法院，還可以在上級法院以及平級法院之間實現“入額”。

（3）法院要多關心法官的工作狀態，及時作出相應的應對措施

當下進行司法改革，很多措施的施行只是處于試點階段。正是處于“摸著石頭過河”的狀態下，不免會有磕磕絆絆。可能一個措施試點施行會挫傷有關人員的積極性，導致其喪失繼續工作的信心，在這一點上，法院的相關領導要制定相關的政策措施，及時發現并與相關的法官進行談話，以免發生優秀法官離職的情況。這樣做的結果不僅有利于相關試點措施的調整能夠盡快發現適合本法院的司法改革措施，還能夠為挽留優秀法律人才。

2、法官要加強自身建設

外因總是通過內因才能發揮應有的作用。因此，在法院不斷加強自身建設的同時，法院也要不斷加強自身建設，以配合司法改革措施的推行。

（1）法官應該加強自身的道德建設

目前，在全國推行的司法改革其目的就是促使我國司法能良性發展，但是在試點期間不免會有一定的“晦暗時期”讓部分優秀法官看不到“曙光”，但是即使在這樣的情況下，我們也應該始終堅信，司法改革的初衷是好的，曲折的道路經過努力最終是可以通過的，既然選擇為法律事業奮斗，就不要因為短暫的困境而退怯。要始終堅定為法律事業奮斗終身的決心。

（2）法官要提高自身的業務素質

法官本身是一項技術要求極高的工作，對從業人員的法律素養有極高的要求。司法改革的主要目的是要在法院實現“有能力者上，無能力者下審判席”的目的，做到人盡其能。司法改革下，出現法官離職“浪潮”，其中不僅有優秀的法官離職，也有相對業務素質差的法官離職。司法改革在一定程度上實現了“去粗取精”的目的，但是想要留住優秀的法官，在法院為法官的創造良好工作環境的同時法官面臨司法改革一定要不斷提高自身的業務素質，只有自身有過硬的業務素質，才能夠經得起司法改革的檢驗。

司法改革的推進，不僅僅是為了讓司法得到良好地運行，同時也是為了能夠提升法官的業務素質。而在試點階段相應的矛盾和問題可能會暴露出來，面對這種情況，法院要不斷提高自身建設為法官創造良好的工作環境，法官也要不斷提高自身的素質，以適應司法改革。

【參考文獻】

[1] 何 帆. 讓法官更有“職業尊榮”[N]. 人民日報， 2015-11-24.

【作者簡介】

蘇紅（1991—），女，四川省眉山人，漢族，華中師范大學法學院訴訟法專業2015級碩士研究生，主要研究方向：民事訴訟法。