淺析管理哲學視野下的依法治國理念及其當代價值

仝濤 李江 孔祥龍

【摘要】本篇文章針對管理哲學視野下的依法治國理念一題展開了較為深入的研究，其中包括依法治國的重要性、管理哲學與依法治國的關系、依法治國理念的哲學思考。并同時結合筆者的自身經(jīng)驗總結出了如下幾點依法治國理念的當代價值：為中華民族復興事業(yè)的實現(xiàn)帶來推動作用、有利于國家治理能力的提高、是深化改革共識的現(xiàn)實需求、是夯實群眾基礎的重要保證以及提升國家的軟實力水平等等，以期能夠?qū)ξ覈奈磥戆l(fā)展與進步，獻上筆者的一點綿薄之力。

【關鍵詞】管理哲學；依法治國；當代價值

一、前言

通俗一些解釋，哲學就是每個人對世界、人生以及身邊事物所產(chǎn)生的整體看法與觀點，它來源于我們的日常生活，并同時與存在于生活當中的種種問題相互融合到一起。如果上升到國家治理的高度上來看，一位真正懂得哲學的管理者也會是問題的發(fā)現(xiàn)者與改善者，而一位稱得上是優(yōu)秀的管理者同時也就等同于是一位哲學家。在我黨的十八大報告中曾重點針對“依法治國，建設社會主義法治國家”的基本治國方略做出了重點的介紹和分析，并同時結合我國當前的發(fā)展現(xiàn)狀將崇尚法治與維護法律權威當成了我黨未來的堅持與踐行的執(zhí)政路線。然而，在過去的法制化進程中，由于過于重視以“硬件”為主的法律制度建設工作，所以在無形當中會忽略掉以“軟件”為主的精神與文化培養(yǎng)。為了能夠更快的改善這一局面，國家政府部門應當在日后的依法治國過程中適當?shù)募尤胍恍┕芾碚軐W方面的內(nèi)容，讓更多的社會民眾都可以從內(nèi)心深處意識到以法為尊的重要性與現(xiàn)實價值，并逐漸學會以一種平和的法治情感和心態(tài)來更好的實現(xiàn)依法治國的價值目標。

二、有關于管理哲學的四種解讀

首先，學術界中的部分學者將管理哲學理解為是應用哲學或是實踐哲學的另外一種表現(xiàn)形式，它的主要作用就是將管理過程中所存在的諸多哲學問題展現(xiàn)出來，從而告知人們何為管理的本質(zhì)。贊同此種觀點的學者們表示，管理哲學應當與政治哲學、經(jīng)濟哲學以及教育哲學等學科并駕齊驅(qū)，可以將其定義為是哲學同管理學之間的“過渡”。這一定義雖然強調(diào)了管理哲學作為一門獨立學科來說具有其特有的理論意義，但是卻沒有明確的告知我們管理哲學的概念究竟是什么，所以仍然有很多學者對此種觀點存有一定的質(zhì)疑；

其次，還有一部分學者認為，管理哲學的實際價值與系統(tǒng)哲學毫無二致。系統(tǒng)哲學理論最早出現(xiàn)于二十世紀初期，是直接位置非常重要的一門哲學思想。事實上，管理哲學的確同系統(tǒng)哲學之間存在著些許的相似之處，但是如果將二者之間的關系用等號連接，那么就意味者管理哲學只是西方國家中“系統(tǒng)管理學派”的一個分支，并不具備單獨存在的學術研究價值。除此之外，這一觀點還代表著管理哲學會對除去系統(tǒng)哲學之外的所有哲學理論和管理模式進行排斥，所以會從某種程度上削弱管理哲學的大眾基礎與思想支持；

再次，另有學者表示，管理哲學的主要應用價值就是管理學，它的存在就是建立在管理學原理的基礎之上的。這一部分論者認為，管理哲學中所存在的諸多理論實際上就是存在于管理學中的普遍原則，甚至有些則是完全依附于管理思想所存在的。此種理解觀點雖然凸顯出了管理哲學所具有的基礎性、普遍性以及實用性等特征，存在著較強的合理性，但是卻也在另一方面模糊了管理與這學之間的區(qū)別和界限，讓管理哲學的學科地位蕩然無存；

最后，這一觀點中的管理哲學是指導管理行為，尤其是指導高層管理決策行為的一種哲學，其中包括管理者待人處事的行為準則、人生觀念以及加之偏好等等。事實上，這些學者是從管理哲學的概念著手來深入分析管理哲學的內(nèi)含價值，所以更加有利于我們?nèi)ダ斫夂桶盐眨菂s十分容易將管理哲學局限于“領導”和“管理者”的層次當中，仍然存在著一定的局限性。

筆者認為，管理哲學事實上就是對管理科學的總結與管理學的哲學研究。一方面，我們應當將管理哲學列入到哲學的范疇中，由于其在具體的應用過程中存在著較強的抽象性特點，所以迫使我們不得不從管理實踐以及人類過去的管理經(jīng)驗中來尋找其的一般規(guī)律；另一方面，管理哲學是有關于管理這一特殊實踐活動的研究，所以也就意味著其必須要從與人類哲學有關的行為學、心理學以及經(jīng)濟學等學科中來吸取經(jīng)驗。

三、法治與哲學之間的關系

1、管理哲學與依法治國的關系

從管理哲學的角度來分析和理解依法治國理念具有著更加重要和緊迫的現(xiàn)實意義。國家中央黨校的副校長徐偉新曾明確指出，法治同哲學之間存在著非常密切的關聯(lián)，我們可以從馬克思主義中找到現(xiàn)成的范例，對于馬克思來說，對哲學和法律之間的關系展開深入的研究，正是他哲學革命中的一項核心內(nèi)容，可以將管理者對依法治國所帶來的促進作用進行如下的三點總結：在法治思維的提倡、研究和宣傳中有所作為；對中國法制建設的哲學基礎與重大問題進行充分的研究以及對全面推進依法治國和當代中國社會發(fā)展的內(nèi)在關系進行深入研究。黨校之所以能夠發(fā)展的如此繁榮，同樣也離不開眾多哲學理論教育者和工作者的有力支持。為此，在日后的工作當中，管理哲學應當肩負起先行者的重任，將建設法治中國作為日后教育工作中的長遠目標，全面發(fā)揮出“法制教育宣傳”、“法制思想引領”以及“法制理論建設”等工作的優(yōu)勢與現(xiàn)實意義。

全面貫徹依法治國方針其實是中國共產(chǎn)黨的一次偉大的理念創(chuàng)新，它充分的展現(xiàn)出了中國歷史文化觀念的與時俱進。北京師范大學著名教授張曙光表示，直到中國成立開始逐漸朝向現(xiàn)代化的方向所發(fā)展和進步之后，不知不覺的就進入到了社會轉(zhuǎn)型的階段當中，從而也就形成了由無數(shù)個個人所組成的“社會”整體。在此種情況下，如果想要讓新型社會更快、更好的完成整合，那么就必須要構建出嶄新的組織原則，具體內(nèi)容有如下三點：“第一，由市場化的越來越細密的分工與合作；第二，法治，即維護每個人的合法權益，約束公權力；第三，新型價值觀念。”

我們再次從公共理性回歸的角度來分析，法治與哲學之間所擁有的一項共同本質(zhì)即為理性，法律所重視的是可管理性，而哲學所詮釋的則是精神層面的理性，如果能夠找到其中的共通點，那么就會凸顯出兩者一致化的本質(zhì)。在我黨第十八屆四中全會中詳細的描繪出了依法治國的發(fā)展路線圖，并同時將當代社會發(fā)展所需要的理性精神全面的融入到了立法、執(zhí)法、司法以及守法的各項法治環(huán)節(jié)當中。可以絲毫不夸張的說，依法治國是時代發(fā)展的必經(jīng)之路，同時也是理性治國的另外一種表達方法。

2、中國古代管理哲學視角下的法制思想

法家作為一種國家管理哲學與法制思想之間的有著密切的關系。先秦諸子中法家一開始就是以一種國家管理哲學的面目出現(xiàn)的。作為春秋戰(zhàn)國百家爭鳴時期的諸子之一，作為指導秦帝國實現(xiàn)稱霸大業(yè)的學派，法家對實現(xiàn)中國歷史上的第一次真正意義上的統(tǒng)一做出了不可磨滅的貢獻。

其中最主要的就是法家的較完善的法制理論和各項法制實踐為中國古代法律的發(fā)展提供了重要基礎。法家的一些法制主張，如嚴格推行法律，法律的公開性等即使在當下看來仍具有重要意義。這也是許多學者主張法家實現(xiàn)了中國的“法治”的根據(jù)。然而在現(xiàn)代社會中，從中國古代法家哲學理念通過對法家法制思想及其實踐的反思，從人性進化論的角度反思我們得到以下主要啟示：

法律的施行不能再簡單依靠國家的強制力，而是應該在豐富的社會生活中直接作用到社會自治團體和個人，使他們以親自參與的方式成為法律的踐行者和守護者。強大的國家只有配之以相應的強大的社會，才能真正實現(xiàn)政治自由。自由正在于開放的社會空間，共享的公共權力，自主的社會公民。這也是人性進化論的重要思想之一。

3、我國依法治國應借鑒西方管理哲學中的法制思想

為了提升“管理思維”的水平，我們應當吸收中西方優(yōu)秀的管理思想和理論，借鑒西方國家管理哲學中的法制思想和法制理念。中國應借鑒西方強調(diào)民主與“法治”、保護個體利益并重視公平競爭和激勵的法制思想。主要包括以下幾點主要內(nèi)容：

提倡“法治”思想，重視規(guī)則和秩序，主張在法制而前人人平等，主張建立明晰的責權利體系，完善各種制度和規(guī)范，利于提高管理的標準化程度。標準化的管理模式易于推廣，能夠?qū)崿F(xiàn)組織經(jīng)營的快速擴張。

提倡民主思想和主權在民，主張“三權分立”和權力制衡，尊重個人利益和人格，保護私人財產(chǎn)，體現(xiàn)了管理的民主性。西方的民主出發(fā)點是好的，但可能為少數(shù)人利用和牟取私利而淪為“形式民主”和“貴族政治”。

4、依法治國理念的哲學思考

（1）堅持從中國的實際出發(fā)

馬克思主義哲學認為，社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映，同時，社會意識又反作用于社會存在。在四中全會中明確將“堅持從中國實際出發(fā)”列為了貫徹依法治國方針的一項重要原則，并堅決認為在建設中國特色主義道路的進程當中，依法治國要同時遵循理論體制與理論制度當中的發(fā)展規(guī)律。

首先，在四中全會中要求，無論是從社會主義的法制理論創(chuàng)新角度來分析，還是從立法規(guī)律的角度來分析，都務必要建立在符合中國國情與實際情況的基礎之上；其次，國家社會主義的法制理論一定要全面貼合中國實際，并且能夠充分的展出我國當前的社會發(fā)展規(guī)律。另外，有關于法制理論的創(chuàng)新工作要深刻認識到，法律的真正價值是“準確反映經(jīng)濟社會的發(fā)展要求”，所以要同改革開放的深化而相互匹配；再次，四中全會中強調(diào)，依法治國是推進中國改革開放與現(xiàn)代化建設工作順利開展的一項重要動力來源，所以在日后的發(fā)展歷程中，法治要繼續(xù)為“兩個一百年”的實現(xiàn)目標所不停的奮斗，竭盡所能來為中國的全面深化改革保駕護航。

（2）將法制建設設為主要問題導向

馬克思主義哲學認為，矛盾才是事物不斷發(fā)展與進步的推動力量，存在于矛盾兩端的個體既要保持對立又要實現(xiàn)統(tǒng)一，并牢牢抓住主要矛盾與矛盾中的要點。首先，依法治國就是要將存在于法制建設當中的重點問題作為作為工作目標，詳細的列出依法治國過程中所存在的所有矛盾與不足之處，為法治工作的順利開展打下良好的基礎；其次，深入落實依法治國對于現(xiàn)階段的中國來說就是一場涉及范圍廣且輻射度較深的革命，與之國家民眾的期待和訴求相比較來看，依法治國仍然存在著很多同實際國情不匹配和不適應的問題，從而必須要抓緊一切時間來完善和調(diào)整一系列的依法治國方案；再次，在全面落實依法治國方針的同時，在很多細節(jié)當中都隱藏了矛盾與問題的核心和關鍵點，這些重點信息具有著超強的指導性和針對性。例如在涉及到堅持立法先行、發(fā)揮立法的推動性價值的過程當中，同時還要著重強調(diào)提升立法質(zhì)量的關鍵點。尤其是討論到堅持人民代表大會的制度時，仍然要將研究重心放在維護社會民眾個人利益以及讓人民當家作主的內(nèi)容之中。

四、依法治國理念的現(xiàn)實價值

1、為中華民族復興事業(yè)的實現(xiàn)帶來推動作用

首先，從國家的立法的角度來看，依法治國理念的目的就是為中國夢的實現(xiàn)排兵布陣。習近平總書記曾重點強調(diào)，法律就是治理國家最重要的武器，而優(yōu)秀的法律同樣也是善治的前提，這也就意味著在建設與發(fā)展文明國家的漫長進程中，立法重要，而質(zhì)量高的立法卻是更加的重要。所以我們就要保證將良法的標準設為“科學民主”、“以人為本”以及“立法為民”，充分的展現(xiàn)出人民的真是意志與訴求；其次，從立法實施角度來分析，提升執(zhí)法的嚴肅性是清理障礙的有效方法。如今，在我國的政治發(fā)展道路上仍然存在著一些諸如執(zhí)法不嚴、違法不究以及有法不依的錯誤行為，不僅嚴重阻礙了改革工作的順利開展，同時還傷害到了人民對國家的信任與情感。基于此，未來需要首要完成的一項任務即為提高執(zhí)法的嚴厲性，將談談貪污腐敗現(xiàn)象徹底扼殺在搖籃當中，讓陽光照在治國的過程當中，讓權利的行使變得更加透明；再次，從現(xiàn)實基礎的角度分析，公正司法才是保證中國發(fā)展的最有力保障，同時也是保護人民合法權益的最后一道防線。在第十八屆四中全會中明確提出要全面提升司法的公信力與民眾參與，營造出一個公平且公正的社會環(huán)境的同時，為依法治國的順利進行保駕護航。

2、有利于國家治理能力的提高

首先，在四中全會中為了能夠讓國家的治理能力出現(xiàn)質(zhì)的飛躍，詳細的制定并提出了一個目標五個體系六大任務，這不僅代表了依法治國目標的統(tǒng)一化，同時還突顯出了國家的服務功能；其次，善治是現(xiàn)代化國家治理能力的一項核心能力，同時也是良法的立法前提。基于此種情況，我國未來的依法治國方針將圍繞著良法與善治來共同進行。習近平總書記重點強調(diào)，“發(fā)揮立法引領和推動作用，提高立法質(zhì)量，恪守以民為本，立法為民理念。增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，從而為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的制度化、規(guī)范化和程序化提供保障。”最后，國家的治理能力與治理體系才是執(zhí)法能力的有效體現(xiàn)。因此，如果想要讓依法治國的現(xiàn)實價值更好的展現(xiàn)出來，就必須要在我黨的執(zhí)政能力提高上下更多的工夫，盡快的構建出一套科學有效、廉潔公正以及公平誠信的法治政府，為依法治國提供更多動力來源。

3、是深化改革共識的現(xiàn)實需求

如今，信息時代的到來已經(jīng)將改革工作推入到了深水區(qū)，并同時衍生出了很多魚龍混雜且好壞難辨的社會思潮。為了能夠更好的把握和控制此種局面，習近平總書記提出了“凝聚社會共識，努力把改革開放推向前進”的進步思想，在更好滿足國家群眾基本需求的前提下，讓依法治國理念可以貫徹的更加順利和深入，為改革共識的習形成帶來一定的促進作用。

4、是夯實群眾基礎的重要保證

回望中國共產(chǎn)黨過去艱難的發(fā)展歷程，黨組織已經(jīng)從最初的奮斗形態(tài)成功蛻變?yōu)閾碛?600萬名以上優(yōu)秀當權的執(zhí)政組織。能夠讓這一“傳奇”故事譜寫成功的重要法寶即為百姓的支持和擁護。在十八大以來，習近平總書記深刻的意識到了國家基層民眾對于中國共產(chǎn)黨所具有的重要意義，并結合我黨的執(zhí)政基礎全面加快對各個領域的改革速度，讓廣大人民群眾可以切實的感受到利益受到維護的好處與幸福感。相信在不久的將來，依法治國一定會在人民群眾的支持下實施的越來越好，成為國家為人民提供切實服務的又一個重要平臺。

5、提升國家的軟實力水平

近年來，伴隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化和發(fā)展，國際聯(lián)系的頻率開始變得越來越密集，國家開始將改革重點逐漸的轉(zhuǎn)移到了提升文化軟實力的領域當中，并開始朝向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的更高目標所不斷的靠攏。從實踐的角度來分析，積極培育與弘揚核心價值觀才是依法治國理念最為重要的核心體現(xiàn)，從而額也就意味著實施依法治國乃是增強我國文化軟實力的一項重要舉措。

總而言之，依法治國儼然成成為了治國安邦的一項基本方針和必行之舉，尤其是在十八大以來，習近平總書記更是對依法治國理念抱有了更高的關注度和更大的信心。筆者相信，只要國家與民眾能夠上下一心，依法治國一定會在管理哲學理念的幫助下實施的越來越順利和深入，從而讓我國早日躋身到發(fā)達國家的隊伍當中。

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