建筑工程造價控制方面的問題及措施

孫昂　何川

摘 要：隨著我國建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑工程造價管理控制在建筑行業(yè)起著重要的作用。文章首先對建筑工程造價控制的意義進(jìn)行了簡要的介紹，然后分析了當(dāng)前我國建筑工程造價控制方面存在的問題，最后探討了相應(yīng)的解決措施，希望可以給相關(guān)人士提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價控制；管理；問題；解決措施

1 建筑工程造價控制的意義

1.1 有助于增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控

在我國政府調(diào)整我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)運營中，宏觀調(diào)控不僅扮演著重要的角色，而且在優(yōu)化資源配置中起著重要的作用。在一方面上，實施嚴(yán)格的工程造價管理工作有助于我國建筑行業(yè)的優(yōu)良健康發(fā)展，在另一方面上，嚴(yán)格的工程造價管理還能為我國政府發(fā)揮職能搭建良好的更高平臺。長久以來，建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中都扮演者重要的角色，這使得政府對建筑行業(yè)極為關(guān)注，宏觀調(diào)控政策也經(jīng)常在建筑行業(yè)涉足。因此，工程造價管理控制工作在建筑行業(yè)的開展有助于為我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展注入鮮活的力量并維持穩(wěn)定，與此同時，有效的考驗了我國政府在實施宏觀調(diào)控方面的各種綜合能力。

1.2 有助于營造良好的市場競爭環(huán)境

目前，建筑工程行業(yè)的競爭越來越激烈，建筑工程造價中的原材料、成本、質(zhì)量都起著決定性的作用，建筑工程企業(yè)各自為了在利益方面上有更大的利潤空間，一些不法的招投標(biāo)商利用法律上的不完善之處投機(jī)取巧，不擇手段。某些企業(yè)在進(jìn)行投招標(biāo)的過程中，沒有按照公平公正公開的透明競爭原則投招標(biāo)。為了自身的利潤與回報，在原材料購買環(huán)節(jié)有意偷工減料，完全不考慮在建筑施工后期存在的安全隱患問題，這是值得注意的一大問題。所以，我們務(wù)必要在工程造價的管理與控制方面做好監(jiān)督工作，對造價金額實施規(guī)范統(tǒng)一管理，杜絕某些不良企業(yè)的惡性競爭行為，凈化建筑行業(yè)的市場競爭環(huán)境。

2 建筑工程造價控制方面存在的問題

2.1 建筑工程造價人員素質(zhì)不高

工程造價管理人員的素質(zhì)在建筑工程施工的過程中起著決定性的作用。首先，在當(dāng)今的社會快速發(fā)展的過程中，我國工程造價管理人員的專業(yè)性知識相對匱乏，與實際要求的專業(yè)工程造價管理人員應(yīng)具備的素質(zhì)存在著很大的差距。其次，造價工程管理人員在具體的實踐管理過程中，僅僅停滯于建筑工程造價的概預(yù)算基礎(chǔ)階段，并沒有大的突破性的進(jìn)展，并不能從宏觀上做好建筑工程的造價控制，以至于所接觸的理論知識與實際的運用脫節(jié)，進(jìn)而影響了建筑工程造價在管理控制方面的有效運轉(zhuǎn)。

2.2 主動控制工程造價意識不夠深刻

在建筑工程造價管理控制中，其突出現(xiàn)象是對建筑工程項目的施工預(yù)算方案缺乏報批程序，審定方案上也存在著漏洞，在一定程度上減弱了建筑工程造價承前啟后的重要作用，以至于導(dǎo)致工程結(jié)束的結(jié)算與施工圖預(yù)算之間存在著較懸殊的差異，不但造成工作量超負(fù)荷形成循環(huán)勞動，而且也限制阻礙了建筑工程造價投資。因為受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，建筑工程造價方面的具體事項一向重視在實施過程中的造價確定，對造價的合理控制不重視。主動控制建筑工程造價項目的意識薄弱，建筑工程項目事后被動控制相對較多；看重施工完成結(jié)算，不重視建筑工程方案的預(yù)算；對較大的項目設(shè)計重視，對相對小規(guī)模的項目設(shè)計不是太關(guān)注。

2.3 施工階段設(shè)計變更隨意性大

通常來說，建筑工程項目從層層嚴(yán)格把關(guān)的項目可行性研究到復(fù)雜的投資款項的審批流程，以及在建筑工程實施建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，如果做到了科學(xué)合理的分析準(zhǔn)備、周密有序的組織實施、監(jiān)督管理各個階段的事項，建筑工程施工在實際的過程中發(fā)生的意外事故頻率應(yīng)該能夠管控在批準(zhǔn)限額之內(nèi)。但在實際建筑項目的開工中，某些建設(shè)單位往往急功近利，沒有做好十足的把握與準(zhǔn)備，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資幅度、設(shè)計方案、建筑文件材料等方面沒有做好嚴(yán)格的監(jiān)督與管控，以至于在施工過程中又存在著不穩(wěn)定性，致使建筑造價施工人員修改太過于隨意，甚至出現(xiàn)反復(fù)修改的現(xiàn)象，這在建筑造價工程中是極為忌諱的，同時也缺乏有效的管理與制約監(jiān)督機(jī)制。

3 建筑工程造價控制中問題的解決措施

3.1 培養(yǎng)建筑工程造價專業(yè)人才并提高素質(zhì)

針對建筑工程造價控制與管理中存在的相關(guān)人員素質(zhì)不高的問題，可以從以下幾個方面著手解決：第一，引進(jìn)或聘請高素質(zhì)的建筑工程造價人才。因為我國在這方面的頂尖人才稀缺，特別是專業(yè)技能強(qiáng)的同時又具備較高的思想道德素質(zhì)與文化水平。建筑施工企業(yè)可以利用自身的優(yōu)惠福利政策來吸引精尖人才，如提高薪資待遇等各種有吸引力的條件。但是要注意滿意他們在物質(zhì)層面的需要是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也要給予思想層面的獎勵。第二，對建筑工程造價管理人員進(jìn)行定期的綜合素質(zhì)考核評定并對不合格的人員進(jìn)行專業(yè)理論與技能培訓(xùn)，有助于提升思想道德素質(zhì)并進(jìn)一步了解相關(guān)的法律法規(guī)。第三，建筑施工單位除了要求自己企業(yè)的人員具備專業(yè)素質(zhì)與技能外，也應(yīng)該給他們提供學(xué)習(xí)其他行業(yè)的廣泛知識的機(jī)會，這樣才能更好的讓自身的建筑造價管理工作服務(wù)并回報社會。

3.2 按不同的投資主題分別進(jìn)行建筑工程造價管理

在非政府的投資項目逐漸在向市場邁進(jìn)的過程中，對建筑工程造價承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的一方為項目法人。所以建筑工程造價管理與控制要在一定程度上偏向于投資管理，主要是增強(qiáng)建筑工程造價管理相關(guān)事宜計劃與宣傳。整治建筑工程市場上的不正之風(fēng)，督促相關(guān)企業(yè)單位盡到對建筑工程造價每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督的義務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，投資方也日趨繁多復(fù)雜，投資者對其投資利益享有完全的責(zé)任與義務(wù)，同時也承擔(dān)著相應(yīng)的威脅與風(fēng)險。所以，建筑工程造價管理也應(yīng)該適應(yīng)這一市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，保證工程質(zhì)量控制在合理的范疇之內(nèi)，維護(hù)各個收益方的權(quán)益，避免因不必要的隨意提高建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)引起建筑工程造價管理失控，以阻礙國家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)對施工階段設(shè)計變更的管理

首先，在建筑工程實踐的具體環(huán)節(jié)，相關(guān)的行政主管部門應(yīng)針對所涉及的實踐工程進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃總結(jié)，在發(fā)現(xiàn)問題改進(jìn)問題的過程中制定完善統(tǒng)一的施工設(shè)計管理變更方法，促使設(shè)計變更環(huán)節(jié)朝著規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展。其次，要加強(qiáng)對審查設(shè)計變更內(nèi)容的合理性做好監(jiān)督，如果存在設(shè)計變更增加額外的費用以及建筑工程造價變更事項與原工程預(yù)算事項有循環(huán)重復(fù)列項，應(yīng)該立即修改補(bǔ)充直至符合規(guī)定的要求。最后，要嚴(yán)格管控在投招標(biāo)階段的管理工作，做到既能夠保證施工質(zhì)量，又能減少建筑施工管理控制方面的不必要的交叉施工。

4 結(jié)語

保證建筑工程質(zhì)量的有效方式是各個方面對建筑工程造價的嚴(yán)格管理與監(jiān)督，建筑造價管理控制的工作事項及流程繁瑣復(fù)雜，它涉及到很多領(lǐng)域的眾多因素，而且直接聯(lián)系著社會效益與建筑工程造價的經(jīng)濟(jì)利益。依照內(nèi)在聯(lián)系，使用科學(xué)方法，達(dá)到提高質(zhì)量的要求。

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