淺析投資控制在設計階段的重要性

胡會霞

摘 要：設計階段，不僅是工程造價影響最大的階段，也是節約成本的可能性最大的階段。如何控制設計階段的投資在各企業都必須得到有效的解決方案。必須充分認識到建設項目設計階段的造價控制的重要性問題。

關鍵詞：優化設計；投資控制

設計階段是對項目的規劃過程，是對建設意圖的全面和詳盡的描述過程，是工程建設和工藝技術的靈魂，是經濟管理的一個關鍵部分，是控制項目成本的重點。所以，經濟合理的設計，對工程投資的控制具有十分重要的意義。經驗表明，正是這時間最短投資最少的設計階段，卻對整個工程的投資起著關鍵作用，其對整個工程投資的影響程度達75%～95%，因此，設計階段的投資控制是建設項目成本的各個階段控制中的重中之重。

1 當前設計階段工程投資控制的問題。

1.1 設計人員的思想意識與成本控制觀念的問題。工程設計人員的技術水平與能力雖然較高，但缺乏經濟觀念，創新不足。設計人員認為我只需要按照設計任務書設計的有關要求設計就可以了，完全忽略工程投資管理的問題，認為這是成本控制人員的事情。但概算人員中的大多數人員只會按圖紙套定額進行概預算的編制，認為只要設計圖紙完成，根據與該附圖關聯的配套定額文件，相應取費標準編制概算就行了，而對工程設計專業知識知之甚少，或不去思考設計對成本的制約，這樣的概算人員，在成本控制過程中，根本不能用來為設計者提供一個重要的建議。經濟技術人員與設計人員工作聯系不密切，各做各的事情，缺乏工作的必要溝通與協調，成本超過了設計限額并沒有采取相應的措施，而且設計階段的工程造價管理的積極性不高。

1.2 現行設計取費方式也同樣存在些問題。設計費用的計取根據項目的總投資來確定，造成有些單位、有些設計人員為了追求利益最大化，盲目擴張項目的規模水平，設計方案不按最優化的進行，甚至一些設計人員，隨意增加不必要的工程材料，造成人為地增加項目成本，認為地造成投資的浪費。

2 設計階段投資控制的措施

2.1 進行設計招標，優選設計單位。在招標過程中盡可能使用技術和經濟結合的招標方式，對主體工程和相應的輔助工程一起招標，利用價值工程的有效手段，對備案進行優選，并按照設計技術和經濟評估相結合的方式，以選擇優秀的設計單位。既可以促進設計人員對設計項目的整體布局的創新，建筑造型等方面的創新，做到經濟、適用、美觀，而且可以降低工程的成本。招標適用于設計的每一個階段，不僅方案設計階段需要通過招標完成，而且競爭機制也要引入技術設計和施工圖設計中，使競爭存在于設計的每一個階段，這樣，每個方案都會被精益求精的完成。

2.2 設計單位與建設單位安排的設計周期需要預留雙方充分溝通和交流的時間。建設單位需要注意與設計單位的合作時間，對建設項目的復雜性要有充分的認識。合理的安排設計周期，在合理的設計周期內，以確保設計單位能充分理解設計理念和目標方案，仔細檢查設計缺陷，盡可能的保證圖紙設計的技術性和經濟性，保證設計單位給施工單位施工圖紙的充分合理有效。

2.3 建設單位需對設計成果設立明確的經濟效益目標。建設單位對設計成果要有明確的設計任務書，在設計任務書中不僅要求常規的設計規范和設計時間，更重要是把經濟指標明確提出，包括選擇的設計標準，設備的選型參數，建設面飾材料的選擇等參數要有詳細的要求，保證設計成果體現建設單位的設計需求，減少了設計變更的可能性，大大的提高建設單位的管理效益。

2.4 需要對設計方案進行對比和優化。對于設計質量，深度能否達到國家標準，功能能否滿足項目要求，不僅關系到建設項目一次性投資的數量，而且影響交付使用后經濟效益的發揮。設計方案不能只根據一套方案就判斷方案是合理性，應積極展開多方案的評比，從中發現不同設計的缺陷，整合優秀的設計成果，保證建設單位在眾多方案中獲取最優秀的設計成果和得到最大的經濟效益。

設計方案的批準并不能代表設計方案完善，設計人員需要優化細化積極方案的效果，選擇經濟高效的設備選型，經濟美觀的程序結構裝飾材料。可以看出，優化設計的關鍵在于對項目的成本進行控制的前提下確保圖紙的功能最優化，在滿足業主的使用的前提下，也保證了工程項目的經濟化。

2.5 推行限額設計很有必要。審查設計概算、有效控制項目造價。要依據投資估算的結果編制投資計劃進行項目投資控制，對已經批準的設計總概算作為建設投資的最大限額，設計單位在進行后續的施工圖設計時，必須要按照批準的建設項目設計總概算進行設計，這樣可以保證施工圖預算不突破設計概算。為了提高投資的經濟效益，要以以項目立項批復所確定的建設規模內容、標準為基礎，并在投資預算限額的范圍內進行工程設計。在設計過程中要縱向與橫向控制相結合。縱向控制要積極推行限額設計，按照設計程序分階段控制總投資，讓限額設計貫穿于可行性研究、初步設計、技術設計直到施工圖設計的各個設計階段。橫向控制是指各專業設計過程，按不同專業進行投資分解，分塊限額，具體分配到單元和專業。不能單純追求降低成本以達到限額。所以要堅持科學的優化設計，通過技術比較，讓技術和經濟緊密結合。通過經濟分析和效果評價，力求以最少的投入，創造最大的效益。所以，將技術風險轉移給設計承包商可以促使其主動施以限額設計，有效地控制工程投資。對于技術比較成熟的項目可以采用EPC總承包方式。

2.6 進行合同管理，有效控制投資。由于當前有些設計人員經濟觀念淡薄，設計將可能被任意修改。在合同簽訂時，我們可以增加設計變更和修改的額度限制，如變更金額超出施工合同價的一定比例（如5%），應相應扣減設計費的一定比例。為了符合設計規范，不隨意提高設計標準，工程概預算和控制指標方面可以采取這樣有約束力的措施。同時還要加強技術培訓，不斷提高各方人員的素質。

2.7 加強對施工圖紙的會審。不僅審查施工圖紙的專業部門的內容，同時也要審查設計施工圖紙和投資決策相關的內容是否吻合。由技術部門負責審查圖紙的結構層次，設計的范圍；由造價管理部門負責審核設計的概算，審核設計施工圖紙與設計概算是否協調，如果項目超過初步設計的概算，應充分與各部門合作，將突破投資的內容進行調整，并為項目投資控制打下堅實基礎。

3 結語

項目的設計階段，不僅要使項目布局和設計功能合理化，而且還能對資金用于建設項目做出合理安排。設計階段的投資控制是非常關鍵的階段。通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理先進的技術和經濟合理性之間的對立統一關系，力爭在先進的技術下讓經濟更加合理，合理的經濟技術基礎上使技術更加先進，把工程成本控制理念滲透到了設計技術和施工技術中。因此，設計單位和設計人員必須建立經濟化的概念，引入價值工程的理論，以進行設計優化。一旦加強了設計階段的投資控制，將會大幅降低整個工程的造價。

參考文獻

[1] 王杰.談工程項目設計階段的工程造價控制措施[J].黑龍江科技信息，2007（12）.

[2] 陳建國.工程計量與造價管理[M].上海：同濟大學出版社，2001.