推動(dòng)主題教育見行見效 展現(xiàn)國(guó)資國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)

李本文

作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育第一批參加單位，成都市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)黨中央和省委、市委安排部署，切實(shí)履行抓好自身主題教育和推動(dòng)國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)開展好主題教育的“雙重責(zé)任”，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等貫通起來一體推進(jìn)，確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。

學(xué)思悟用并重，抓實(shí)理論學(xué)習(xí)、淬煉政治忠誠(chéng)

堅(jiān)持將“學(xué)思想”擺在首位，全面加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。

原原本本扎實(shí)“學(xué)”。舉辦為期一周的讀書班，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)原文、讀原著，編制發(fā)放習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述并組織開展重點(diǎn)學(xué)習(xí)。依托黨委理論學(xué)習(xí)中心組等載體，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神等；依托“三會(huì)一課”、主題黨日等載體，組織黨員精讀指定書目94場(chǎng)次、覆蓋821人次。

聯(lián)系實(shí)際深入“思”。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)整理學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的收獲認(rèn)識(shí)，全面梳理提升政治能力、思維能力、實(shí)踐能力的理解體會(huì)，深度查找運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的差距不足，深入思考構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管新格局、推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面的思路方法舉措，并以講授專題黨課的形式，向分管領(lǐng)域或所在黨支部黨員分享所學(xué)所思，切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法轉(zhuǎn)化為自己的科學(xué)思想方法。

融會(huì)貫通認(rèn)真“悟”。深入領(lǐng)會(huì)黨的創(chuàng)新理論的道理學(xué)理哲理，圍繞全市統(tǒng)一定題開展集體學(xué)習(xí)9次，交流運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題的實(shí)際案例和體會(huì)，形成研討發(fā)言提綱63篇，切實(shí)把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為改造主觀世界和客觀世界的強(qiáng)大思想武器。舉辦“重走習(xí)近平總書記成都足跡”實(shí)地學(xué)習(xí)，組織主題教育重點(diǎn)對(duì)象前往天府新區(qū)規(guī)劃展覽館，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想所蘊(yùn)含的真理力量、理論價(jià)值和實(shí)踐偉力。

真信篤行及時(shí)“用”。聚焦市屬國(guó)有企業(yè)規(guī)范管理中的各種矛盾和問題，召開專題研討會(huì)議，形成了規(guī)范存量子企業(yè)管理、嚴(yán)格新設(shè)子企業(yè)管理、規(guī)范子企業(yè)設(shè)立程序、強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)和責(zé)任追究等方面工作舉措；聚焦防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，召開市屬國(guó)有企業(yè)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，明確了加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債率剛性約束、有序推進(jìn)債務(wù)置換、嚴(yán)控重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加快推動(dòng)非主責(zé)主業(yè)大宗貿(mào)易的清理退出等方面工作舉措，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

望聞問切并用，抓好調(diào)查研究、解決發(fā)展難題

堅(jiān)持將大興調(diào)查研究擺在突出位置，組織黨員干部深入撲下身子、沉到一線進(jìn)行問題梳理、難題排查、癥結(jié)求解。

眼睛向內(nèi)“望”其表。結(jié)合國(guó)資國(guó)企系統(tǒng)工作實(shí)際，提出“貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企工作的重要指示批示精神”“進(jìn)一步深化和謀劃新一輪國(guó)資國(guó)企改革”“防范和化解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)”“加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，提升國(guó)企管理質(zhì)效”“加大國(guó)企科技創(chuàng)新力度，助力產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈”等調(diào)研方向13個(gè)，通過“班子成員牽頭+相關(guān)部門參與”的形式，確定“全面構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管新格局”等調(diào)研課題7個(gè)、調(diào)研點(diǎn)位55處。

廣開門路“聞”民意。堅(jiān)定走好新時(shí)代黨的群眾路線，眼睛向下、工作前移，開門開放搞主題教育，網(wǎng)上網(wǎng)下廣泛聽取市民群眾意見建議、及時(shí)回應(yīng)市民群眾訴求，辦理群眾來訪23件、成都12345熱線平臺(tái)來信來電191件、主任信箱50件、信訪信息系統(tǒng)信訪件26件，現(xiàn)場(chǎng)接待信訪群眾十余次，信訪案件及時(shí)受理率、按期答復(fù)率和群眾滿意率均達(dá)90%以上，切實(shí)推動(dòng)主題教育終端見效、取信于民。

實(shí)地走訪“問”良策。確定“關(guān)于構(gòu)建‘1+14’國(guó)資監(jiān)管新格局”“關(guān)于加快建設(shè)‘一平臺(tái)、三中心’國(guó)資智慧監(jiān)管體系”一正一反典型案例開展解剖式調(diào)研，舉一反三深挖癥結(jié)；國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合調(diào)研課題逐一制定調(diào)研方案，細(xì)化列出需重點(diǎn)解決的問題，采取“四不兩直”的方式，持續(xù)深入基層一線、職工群眾開展座談訪談、蹲點(diǎn)調(diào)研等，并通過全方位“回頭看”全面查驗(yàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，切實(shí)帶動(dòng)廣大黨員干部大興調(diào)查研究之風(fēng)。

集智攻關(guān)“切”癥結(jié)。自覺從偉大思想中尋找破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員在全面梳理匯總調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報(bào)告并分別制定調(diào)研整改問題、責(zé)任、任務(wù)“三張清單”；召開調(diào)研成果交流會(huì)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析問題、研究思路舉措，逐人建立調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單，拿出轉(zhuǎn)化運(yùn)用措施33條并明確問題表現(xiàn)、工作舉措、責(zé)任單位、完成時(shí)限和預(yù)期效果，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際效果。

加減乘除并舉，抓嚴(yán)檢視整改、提升監(jiān)管質(zhì)效

堅(jiān)持把問題整改貫穿主題教育始終，找準(zhǔn)問題癥結(jié)并整改整治到位。

問題檢視做“加法”。認(rèn)真對(duì)照黨中央明確的6個(gè)方面突出問題，結(jié)合近年巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、出資人監(jiān)督等反饋揭示的國(guó)資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展問題，找準(zhǔn)查實(shí)突出問題13個(gè)，對(duì)標(biāo)認(rèn)領(lǐng)市級(jí)層面“6+2”專項(xiàng)整治所涉問題，統(tǒng)一建立問題清單并動(dòng)態(tài)更新。召開專題民主生活會(huì)、專題組織生活會(huì)，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)黨風(fēng)要求找差距、對(duì)表黨性要求查根源、對(duì)照黨紀(jì)要求明舉措，切實(shí)增強(qiáng)檢視整改實(shí)效。

對(duì)賬銷號(hào)做“減法”。對(duì)檢視出的問題細(xì)化制定整改措施67項(xiàng)，實(shí)行臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化管理，以立行立改、持續(xù)整改等方式銷號(hào)全部22個(gè)問題。針對(duì)國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制系統(tǒng)性不強(qiáng)、多元主體協(xié)同發(fā)力不夠、制度建設(shè)及執(zhí)行實(shí)效性不強(qiáng)等突出問題，集中開展“國(guó)資監(jiān)管改革系統(tǒng)性協(xié)同性針對(duì)性不強(qiáng)，整體性制度設(shè)計(jì)不完善”問題專項(xiàng)整治，從授權(quán)放權(quán)、資本運(yùn)作管理、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等7個(gè)方面對(duì)標(biāo)找差、集中發(fā)力，并通過內(nèi)部會(huì)議等形式公開整治情況。

綜合施治做“乘法”。最大限度放大“乘數(shù)效應(yīng)”，針對(duì)非正常虧損等經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域8個(gè)方面共性問題開展綜合整治，收回老舊賬款17.7億元，盤活閑置資產(chǎn)收入約20.2億元，7戶市屬國(guó)有企業(yè)扭虧為盈，203項(xiàng)制度執(zhí)行不力的問題得到有效糾治；結(jié)合十四屆市委第一輪巡察反饋情況，組織各市屬國(guó)有企業(yè)扎實(shí)整改“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和重大決策部署”等4個(gè)方面16項(xiàng)共性問題，扎實(shí)開展市屬國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)弱項(xiàng)短板專項(xiàng)整治、從業(yè)人員“五小”行為專項(xiàng)治理，務(wù)求取得實(shí)效。

建章立制做“除法”。以制度建設(shè)，探尋根除改革發(fā)展掣肘因素的“最大公約數(shù)”，先后制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)中層管理人員選任和管理的意見》《成都市市屬國(guó)有企業(yè)選人用人監(jiān)督檢查和責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》等“管人”的制度5個(gè)、《成都市市屬國(guó)有企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)管理辦法》《成都市屬國(guó)有企業(yè)審計(jì)整改工作管理辦法》等“管企”的制度6個(gè)、《成都市屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)黨建責(zé)任考評(píng)辦法》等“管責(zé)”的制度4個(gè)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為治理效能。

起承轉(zhuǎn)合并濟(jì)，抓緊推動(dòng)發(fā)展、展現(xiàn)國(guó)資擔(dān)當(dāng)

堅(jiān)持把開展主題教育同推動(dòng)中心工作結(jié)合起來，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。

“起”筆為民惠民生。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立和落實(shí)民生項(xiàng)目清單，加快推進(jìn)城市更新、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文體、應(yīng)急安全等民生領(lǐng)域公共服務(wù)項(xiàng)目。認(rèn)真解決群眾急難愁盼，持續(xù)督促指導(dǎo)市屬國(guó)有企業(yè)和區(qū)（市）縣國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)積極貫徹落實(shí)租金減免政策，今年市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)共減免租金1.62億元，其中市屬國(guó)有企業(yè)減免租金4038.57萬(wàn)元；選派5.14萬(wàn)名優(yōu)秀干部職工參與成都大運(yùn)會(huì)賽事側(cè)、城市側(cè)服務(wù)保障，切實(shí)把惠民生、暖民心、順民意的工作做到市民群眾心坎上。

“承”擔(dān)重任穩(wěn)增長(zhǎng)。全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、智慧蓉城建設(shè)等重大戰(zhàn)略落地，積極擴(kuò)大有效投資并做好要素資源保障。截至目前，軌道交通第四期、環(huán)城生態(tài)區(qū)修復(fù)等307個(gè)加快建設(shè)批次項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃的52%，交子金融夢(mèng)工場(chǎng)四期、天府國(guó)際空港綜合保稅區(qū)等487個(gè)竣工投產(chǎn)批次項(xiàng)目有序推進(jìn)，市域（郊）鐵路成都至德陽(yáng)線等429個(gè)落地開工批次項(xiàng)目進(jìn)展順利。

“轉(zhuǎn)”變思路賦動(dòng)能。認(rèn)真謀劃和推進(jìn)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，圍繞解決國(guó)資監(jiān)管難題、構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管新格局，研究制定全面加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管的“1+14”制度文件；對(duì)交子區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等10戶創(chuàng)新企業(yè)在工資總額、激勵(lì)政策等方面加大支持力度，改組成立成都市大數(shù)據(jù)集團(tuán)，全力做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本；穩(wěn)妥推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，儲(chǔ)備混改項(xiàng)目18個(gè)并推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)深化與成都京東方、毅達(dá)資本等各類所有制企業(yè)合作，加快推進(jìn)紫外光固化軟管生產(chǎn)技術(shù)等42項(xiàng)原創(chuàng)技術(shù)項(xiàng)目。

“合”力聚變開新局。聚焦質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，系統(tǒng)構(gòu)建“三增長(zhǎng)四提升一可控”指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、按月調(diào)度，確保市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。截至7月末，成都市屬國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)35086.64億元、同比增長(zhǎng)12.89%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1917.08億元、利潤(rùn)總額225.34億元，同比分別增長(zhǎng)19.95%、36.03%，以做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的新氣象新作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)國(guó)資國(guó)企力量。

（作者系中共成都市委國(guó)資國(guó)企工委書記，成都市國(guó)資委黨委書記、主任）