中印國家元首的首次互訪

◎曾序勇

中印國家元首的首次互訪

◎曾序勇

中國天安門

印度泰姬陵

印度總統首次訪華

1992年5月18日，印度總統拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼應楊尚昆主席邀請對中國進行國事訪問。這是中印自1950年建交以來印度總統首次訪華，受到了中方的熱情接待，反映了雙方都希望恢復和重建兩大鄰國密切友好關系的愿望。

文卡塔拉曼是印度資深政治家。他生于1910年，1935年開始從事政治活動，曾因參加印度獨立運動被捕入獄兩年，印度獨立后先后任人民院議員、政府工業和勞工部長等職，1980年后先后任印度政府財政、工業部長和國防部長，1984年任副總統兼聯邦院議長，1987年7月當選為總統。

訪問期間，楊尚昆與文卡塔拉曼舉行了正式會談。楊尚昆首先說，閣下這次訪華是中印兩國建交以來印度總統首次訪問中國，這是兩國關系史上的一件大事。閣下就任以來，很重視中印友好關系，為促進中印友好合作做出了很大努力，我們表示贊賞和感謝。文卡塔拉曼熱情地回應說：我非常感謝主席閣下對我的盛情邀請和熱忱接待。我作為第一位訪華的印度總統，感到十分榮幸。多年來我一直期待有機會訪華，這個愿望終于實現了。本世紀50年代，我們兩國關系曾經歷過最好的時期，喊過“印中人民是兄弟”（的口號）。我衷心希望兩國關系恢復到50年代的水平。他接著說，印中兩國都是文明古國，先后于1947年和1949年獲得獨立和解放，印度是發展中國家第一個同新中國建交的國家。我們對新中國在農業、工業、基礎設施建設方面取得的成就表示欽佩。中印共同倡導了和平共處五項原則，只有實行這五項原則才能保證世界和平。他詳細介紹了印度的政治、經濟狀況和獨立以來在各方面取得的重大成就，表示印中兩國可以在實現現代化方面進行合作，以促進兩國和本地區的經濟發展。希望這次訪問為兩國全面合作奠定堅實的基礎。

楊尚昆回顧了中印古老文明和兩國在宗教、文化交流方面的悠久歷史，表示“印中人民是兄弟”的口號曾經深入人心，兩國共同提出的和平共處五項原則現已成為國際社會公認的準則。中國政府和人民希望兩國關系恢復到并超越過去的高度。兩國人口眾多，資源豐富，都在致力于發展經濟，兩國關系的發展有很大的互補性，可在農業、工業、科學、文化等各方面開展廣泛的合作。楊尚昆還向客人介紹了中方進一步深化改革、擴大開放、加快經濟發展的政策，表示兩國高層應經常交換意見和交流經驗，以利于經濟更好地發展，也有利于亞洲的和平與穩定。文卡塔拉曼邀請楊尚昆方便時訪印，并說不要夏天來，印度夏天太熱，陽光下雞蛋都熟了。

5月19日下午，江澤民總書記在釣魚臺國賓館會見了文卡塔拉曼。文卡塔拉曼首先談到中印兩國的古老文明和傳統友誼，本世紀50年代兩國建立了非常親密友好的關系，這次訪問的主要目的就是要恢復那樣的關系。他贊賞鄧小平倡導的經濟改革和對外開放，稱印度也在推行經濟開放政策，但遇到許多問題，希望了解中國的經驗。他說，印中在經濟上有互補性，在貿易、工業方面的合作有很大潛力，可取長補短，相互提供技術。江澤民向文卡塔拉曼詳細介紹了中國城市和農村的經濟改革情況以及對國際形勢的看法。他說，我們始終致力于建立國際政治經濟新秩序，基礎應該是中印共同創建的和平共處五項原則，特別是互不干涉內政。我們堅決反對霸權主義和強權政治。中印應共同努力，利用和平的國際環境把經濟搞上去。中印保持睦鄰友好，對兩國的發展有很大好處。文卡塔拉曼對此表示贊賞。談到中印邊界問題，文卡塔拉曼說，邊界問題是個復雜的問題，不能指望一夜之間得到解決。印方希望通過和平談判解決邊界問題，除聯合小組會談外，還可以另外采取一些步驟。為加強相互信任，可考慮裁減雙方軍隊，從近距離接觸地區相互撤軍，雙方相互通報軍事調動。江澤民表示，我國堅決主張同鄰國和平解決邊界問題，只要雙方本著和平討論的原則，邊界問題總是能解決的。江澤民感謝印方的邀請，表示愿意在適當的時候訪問印度。

同日，李鵬總理在釣魚臺養源齋會見了文卡塔拉曼總統。李鵬首先代表中國政府對印總統訪華表示熱烈歡迎。他回顧了去年12月訪印時受到的熱情友好接待，并稱那次訪問后，兩國在聯合國等許多國際場合密切合作，對印度在人權會議上支持中國表示贊賞。文卡塔拉曼稱李鵬對印度的歷史性訪問為兩國關系的改善奠定了堅實的基礎。他說，他這次訪華同中國領導人深入討論了經濟改革中的問題，雙方在此領域可加強對話、交流。兩國貿易增加，在工業和技術設備方面合作有很大潛力；在發展農村工業、解決就業問題方面可交流信息和經驗。

接著，文卡塔拉曼談到中印邊界、西藏和印巴關系等3個問題。他說：（一）邊界問題是兩國關系中最敏感的問題。邊界問題應該通過討論和平解決，永遠不應使用武力。總的來說應互諒互讓，相互調整。我建議雙方審議相互裁軍的可能性，以創造相互信任。近距離對峙問題可由聯合工作小組審議解決。如發生這種情況，雙方應后撤，避免沖突。雙方聯合工作小組和邊防人員應定期會晤，使雙方相互理解，增加信任，消除猜疑。印度國防部長將于下半年訪華，屆時雙方將詳細討論此問題。（二）關于西藏問題，我們明確講過西藏是中國的一個自治區，西藏問題是中國內政，外國不得干涉。我尊重達賴喇嘛只是作為宗教領袖，不是作為政治領袖。印度政府拒絕達賴喇嘛反對中國的活動。（三）關于印巴關系：印度希望同巴基斯坦等所有鄰國發展友好關系?，F在巴方的政策對雙方都是自殺性的政策，浪費了本可用于發展經濟的資源。印巴之間有西姆拉協定，雙方同意所有問題通過討論解決。但不幸的是巴基斯坦公開支持克什米爾（動亂），使印巴關系難以改善。

李鵬表示，中印在許多問題上看法是相似的。中印差不多同時取得獨立解放，在經濟建設方面都取得了可觀的成就。中國高度評價印度在科技方面的成就，雙方可進行合作，也有許多經驗可以交流。關于邊界問題，李鵬說邊界問題是歷史遺留下來的，我們堅決主張用和平談判而非武力方式解決。只要雙方有誠意，問題終究可以解決。中國以經濟建設為中心，執行獨立自主的外交政策，這是長期不變的政策。中印都是發展中國家，人口眾多，精力應放在經濟建設上，而不是浪費在軍事競賽上。近年來中國特別重視發展同周邊國家的關系。中國的政策是謀求和平友好的邊界。兩國政府首腦就解決邊界問題的原則達成一致，即你提到的“互諒互讓，相互調整”。在談判的同時，應采取措施創造和平友好的氣氛，這是至關重要的。你提到相互裁減軍力、減少近距離對峙、邊防人員定期會晤，希望能達成協議。同時我們也歡迎（印度）國防部長訪華。關于西藏問題，李鵬表示非常贊賞文卡塔拉曼重申的印政府的政策，并說：達賴在世界上到處活動，到處搞分裂，破壞中國的統一，這種行為是很不合適的。西方利用宗教問題、西藏“人權”“獨立”問題來向中國施加壓力。達賴“流亡政府”的基地在印度，希望貴國政府規勸達賴喇嘛，對他施加影響，使之不要妨礙中印關系。關于印巴關系，李鵬說：我們知道印巴關系緊張。印巴都是我們的朋友，希望雙方和平談判解決分歧。過去印巴就克什米爾和兩國關系達成過協議，還有聯合國有關決議，希望雙方在此基礎上繼續談。我們希望印巴化干戈為玉帛，以和為貴，集中精力于經濟發展。關于人權問題，我們主張人權應得到普遍尊重，但不能干涉內政。

1992年5月19日，印度總統拉馬斯瓦米·文卡塔拉曼游覽長城

對于中方安排3位主要領導人會見和給予盛情接待，文卡塔拉曼本人和陪同官員都表示十分高興和滿意。陪同訪華的印度外秘迪克西特對徐敦信副外長說，兩國領導人交換意見，內容和實質都比預料的更積極和深入。徐敦信和迪克西特作為中印邊界聯合工作組的負責官員和兩國外交部主管雙邊關系的高級官員，還就中印邊界建立信任措施、脫離近距離對峙的建議、交換保持邊境地區和平安寧的原則協議草案以及雙方盡早在上海和孟買開設總領館等事宜進行了具體而深入的討論并達成了共識。此外，徐敦信還就臺灣問題重申了我原則立場，要求印方將印臺經貿往來限制在民間水平上，不要同臺灣發生官方或變相的官方關系。迪克西特重申印度執行一個中國政策，不與臺灣發生任何政治關系，無論是公開的或是變相的都不允許。他還介紹了印度不會簽署歧視性的核不擴散條約的立場，希望中方理解。雙方同意向媒體公布，中印聯合工作組10月份將提交關于在邊境地區建立信任措施、保持和平安寧的協議草案，作為印度總統訪華的具體成果之一。應該說，在文卡塔拉曼訪華期間，兩國外交部主管官員舉行會談達成了許多共識，極大地豐富了印度總統訪華的內容。文卡塔拉曼在訪華結束的聲明中強調要進一步加強印中合作，并指出：印度和中國要實現現代化的目標，需要在本地區和國際上有一個持久和平穩定的環境。印度《國民先驅報》稱：文卡塔拉曼訪問中國“是加強印中這兩個亞洲大國之間關系的一個重要里程碑”。

文卡塔拉曼一行在北京期間還參觀了八達嶺長城，離開北京后又先后到了西安、杭州和上海，參觀了秦始皇陵兵馬俑、西湖等名勝古跡。

中國國家主席首次訪問印度

1996年11月28日至12月1日的江澤民主席訪印，是中印建交46年來中國國家元首的首次訪印，是中印關系明顯改善的重要標志，在兩國關系史上具有重大意義。

從1991年李鵬總理訪印、1992年、1993年印度總統和總理相繼訪華，1993年至1995年李瑞環、錢其琛、喬石又接連訪印，中印兩國開啟了前所未有的高層互訪，而江澤民作為中國第一位國家元首訪印則將這一進程推向了高潮。這次訪問的主要目的是增加互信，推動雙邊關系進一步改善和發展。首先，江澤民在會見印度總統夏爾馬時就強調，中國和印度互不構成威脅，兩國的共同點大于分歧。這實際上是為中印關系提出了最重要的定位。他說，發展中印長期穩定的睦鄰友好和互利合作關系是中國政府的既定方針。中印之間沒有什么解決不了的問題，正像中國改革開放的總設計師鄧小平先生所說的那樣，既不存在中國對印度的威脅，也不存在印度對中國的威脅。江澤民表示，中印都是發展中國家，目前都在致力于建設自己的國家，都在為爭取建立國際政治經濟新秩序而努力。兩國之間共同利益遠大于分歧。只要雙方遵循和平共處五項原則，以長遠眼光看待和處理相互關系，就一定能夠將一個建設性的合作伙伴關系帶入21世紀。

夏爾馬回應說，當今世界處于新的十字路口，正在形成的世界新秩序充滿希望和機遇，也面臨新的矛盾和難題。歷史的邏輯和時代的需要決定印中兩國必然友好。他表示，印中擁有20多億人口，有著巨大的市場，兩國經濟合作前景廣闊。印中建立面向新世紀的建設性合作伙伴關系，不僅對兩國的發展，而且對世界的發展，都至關重要。

兩國元首就確立中印建設性合作伙伴關系達成共識，突出了兩國是伙伴而不是對手、合作大于分歧等內容，體現了兩國致力于發展友好的真誠愿望和務實態度。

江澤民訪印取得的另一個重要成果是，雙方達成并簽署了《在中印邊境實際控制線地區軍事領域建立信任措施的協定》。協定規定雙方不進行威脅對方或損害邊境地區和平、安寧與穩定的任何軍事活動，尋求公正合理和相互都能接受的方案解決兩國邊界問題。在邊界問題最終解決之前，雙方將嚴格尊重和遵守中印邊境地區的實際控制線，任何一方的活動都不得越過實際控制線。雙方還將在中印邊境實際控制線地區就裁減或限制各自的軍事力量采取各種措施。

經過雙方多年協商談判達成的這項協定，是兩國尋求擱置爭議、和平相處、共謀發展的重大舉措，對于增進互信、保持邊境地區的和平穩定具有重大的政治意義和實際效果。印度輿論稱這項協定實際上是兩國簽署的“不戰宣言”。協定簽署后，中印兩軍互信和交往不斷發展。兩國邊防部隊建立了定期會晤制度，開通了邊防熱線，使中印邊境地區總體上保持了和平穩定。

江澤民訪印還有一個令人矚目之處，隨行的9名陪同人員中有兩名是藏族官員：時任民政部長的多吉才讓和西藏自治區主席江村羅布。中國國家主席首次訪印，專門安排兩位藏族官員隨行，自然有特殊的考慮和含義，那就是中方對西藏問題的重視。因為印度是達賴活動的大本營，達賴集團針對這次訪問蠢蠢欲動，圖謀不軌。江澤民在同印度總理會談中介紹了西藏自治區的發展狀況，重申了中方在達賴問題和西藏問題上的原則立場。在參觀泰姬陵時，江澤民還同多吉才讓和江村羅布在泰姬陵前的一張大理石椅上照了合影。印度記者非常敏感，抓住了這個鏡頭。第二天印度主要報紙上刊登了這張照片。據說達賴集團的人看到這張照片后非常沮喪，感覺印度對其政策變了，不再支持“西藏流亡政府”。的確，印方在會談中向江澤民表示，印方認識到西藏問題對中國的敏感性，完全尊重中方的立場，將恪守有關承諾。印方也采取了一些有效措施，防范達賴集團對訪問的陰謀破壞。

江澤民主席訪印結束后，印度媒體對訪問普遍給予了積極評價，其中一篇題為《歷史性訪問》的社論，稱這次訪問突出了中印關系的三大特點：一是不再為邊界問題所困擾，二是第三方不再是決定性因素，三是雙方互利合作不再受到限制。社論認為中印關系進入了一個新的發展階段。