“薩德”是徘徊在東北亞的新冷戰幽靈（觀察家）

阮宗澤

不顧中國、俄羅斯等國家的強烈反對，7月8日，美國與韓國宣布即將在韓國部署“薩德”反導系統。緊接著，7月13日，韓國宣布“薩德”落戶于慶尚北道星州郡，預計2017年年底前部署到位。這一消息讓人深感突然和詫異。美韓此舉明顯動機不純，選擇的時機還相當蹊蹺。它們認為，在南海仲裁案即將出爐之際宣布“薩德”入韓，將陷中國于兩線吃緊、顧此失彼的困境，因此可以蒙混過關。這種行為不過是趁火打劫的雕蟲小技，只能暴露出其心里有鬼。

美國在韓部署“薩德”是想一石多鳥

部署“薩德”反導系統乃美國的戰略舉措，看似一樁一石多鳥的買賣。一是推濤作浪，在中韓之間打進楔子。近年來，中韓關系一路上揚，雙方的政治、經貿、人文交流熱絡。中國是韓國第一大貿易伙伴，2015年兩國貿易總額達2758.2億美元，大于韓美、韓日貿易額的總和。中韓自貿協定生效并執行順利，而韓國在中美之間左右逢源，收獲紅利，美國遂將“薩德”作為離間中韓關系的利器，因其非常清楚中國會堅決反對，一旦“薩德”入韓，中韓關系必遭風浪。今年初以來，朝鮮突然搞第四次核試驗，接二連三地試射彈道導彈，增加了韓國的不安全感。美國認為此時推動“薩德”入韓水到渠成，乘機威逼利誘，與韓國簽署城下之盟，棒打中韓關系。

二是打造東北亞反導圈，企圖單方面攫取對中俄的戰略優勢。作為美國在東北亞地區的兩大軍事盟友，日本與韓國近年來在慰安婦、領土爭端等問題上存在嚴重分歧，兩國關系疏遠冷淡。美國看在眼里，急在心頭，便竭力撮合首爾與東京握手言和，以便更好地配合其戰略部署。此番美國以“薩德”為籌碼請韓國入甕，名為反制朝鮮核威脅，實為美國全球戰略優勢布局打補丁，將韓國與日本納入東北亞反導圈，將其數據鏈并入美國的整體導彈防御系統。

三是放虎歸山，支持、縱容日本“松綁”，使之成為美國看家護院更得力的馬仔。安倍政府一心想推進日本的“國家正?；保葱薷膽椃ǎ€千方百計地借船出海，朝著軍事大國方向暴走。因此日本一方面需要向美國搖尾乞憐，另一方面必須唯美國馬首是瞻、掙表現，無論是在南海問題上，還是朝鮮半島問題上，日本均沖鋒陷陣。日本歡迎“薩德”入韓，視之為鞏固和提升美日韓軍事安全合作重要契機，并擬升級現有的“愛國者”反導系統，還欲引入“薩德”，配合美國建立東北亞的反導網絡。由于日本仍不能放下歷史包袱，阻礙它與周邊國家和解，美國此舉無疑是助紂為虐。

“薩德”入韓必撬動東北亞安全結構

“薩德”成為徘徊在東北亞地區的新冷戰幽靈，或演變為今后東北亞地區的焦點問題，干擾國際社會對朝鮮半島無核化的關注。作為冷戰的最后一塊堅冰，東北亞的安全構架本就脆弱，但仍維持了相對的和平穩定。如今“薩德”降臨半島，猶如打開潘多拉之盒，必將撬動東北亞地區的安全結構，半島的和平與穩定恐漸行漸遠，前景堪憂。

“薩德”對中國與俄羅斯均構成重大安全威脅，遭到中俄的一致反對。面對如此明目張膽的挑釁與貪婪，中俄豈會袖手旁觀。今年5月中俄在俄國防部舉行“空天安全-2016”首次首長司令部聯合反導計算機演習，這既是中俄在政治上的相互支持，也意味著背靠背對外防御。近日，第四次中俄東北亞安全磋商在莫斯科舉行。在雙方看來，美國和韓國推動在韓國部署“薩德”，將嚴重損害包括中俄在內的域內國家戰略安全利益。中俄將根據兩國元首關于加強全球戰略穩定的聯合聲明，加強溝通協調，以最可靠、最有效方式切實維護兩國戰略安全利益。

連日來，韓國國內掀起陣陣抗議浪潮，說明青瓦臺此舉不得人心。盡管韓國政府信誓旦旦地說“薩德”將有效應對北方的核威脅，將保護韓國的安全，但仍難以平息抗議者的怒火。在韓國民眾看來，“薩德”不過是一把“擋不住雨的傘”，連首爾都保護不了，何以保護韓國？

“薩德”恐使中韓關系紅利得而復失

在與韓國朋友交流時，他們強調韓國外交有其獨立自主原則，不愿中國把韓國看成美國跟班。韓國應當以實際行動來證明其自主性，而不是停留在口頭上。如今韓國對“薩德”打開大門，意味著韓國成為美國反導同盟的馬前卒，必將損害韓國的自主原則，大大縮減其回旋空間，與韓國追求在半島問題上發揮更大自主作用的目標背道而馳。

總之，部署“薩德”這一損人不利己的行為將極大侵蝕中韓互信。中韓自1992年建交以來，雙邊關系在各領域實現跨越式發展，并確立了中韓戰略合作伙伴關系的定位。2014年兩國元首一致決定，為豐富這一關系的內涵，提出了“四個伙伴”的目標，即使兩國成為實現共同發展的伙伴、致力地區和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進世界繁榮的伙伴。眼下，“薩德”卻旁逸斜出，難道中韓關系的小船，說翻就翻嗎？這取決于韓方能不能與中方相向而行，珍惜這一友誼。假如只有中國向前劃，而韓國向后劃，中韓關系的小船就有傾覆的危險，中韓戰略合作伙伴關系也會風雨飄搖，得而復失?！?/p>

（作者是中國國際問題研究院常務副院長、研究員）