淺析鐵路企業(yè)人力資源管理中的社會(huì)保險(xiǎn)問題

李麗

摘 要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，鐵路行業(yè)的發(fā)展較為迅速，這為人們的出行以及貨物的運(yùn)輸提供了更為便捷的條件。在鐵路企業(yè)不斷發(fā)展的過程中，其自身的技術(shù)、服務(wù)、建設(shè)以及裝備等方面，都有大幅度的改善和提高。鐵路企業(yè)作為我國重要的交通運(yùn)輸部門，對(duì)國民的生活和工作都具有重要的影響。本文從鐵路企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)與其人力資源管理關(guān)系及現(xiàn)狀的角度出發(fā)，并對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)在鐵路企業(yè)人力資源管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。筆者根據(jù)這些問題提出了相應(yīng)的策略。本文的分析和研究旨為鐵路企業(yè)在人力資源管理中對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)問題進(jìn)行有效的解決。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；人力資源管理；社會(huì)保險(xiǎn)

中圖分類號(hào)： F840.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）23-14-2

0 引言

社會(huì)保險(xiǎn)是我國強(qiáng)制構(gòu)建并且組織和實(shí)施的，采用勞資雙方進(jìn)行繳費(fèi)的形式開展起來的，主要是為了保障勞動(dòng)者在日常生活中獲得應(yīng)有的生活保障。鐵路企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理的過程中，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問題的有效處理，能對(duì)其員工進(jìn)行有效的激勵(lì)，進(jìn)而培養(yǎng)員工的忠誠度，以及積極的工作態(tài)度。社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政策體系發(fā)展的過程中，取得了較高的成就，但是，鐵路企業(yè)人力資源管理中的社會(huì)保險(xiǎn)仍存在一些不足，從以下幾個(gè)方面展開相應(yīng)的論述。

1 社會(huì)保險(xiǎn)與人力資源管理概述

1.1 人力資源管理和社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系

人力資源管理是鐵路企業(yè)管理中重要的組成部分，社會(huì)保險(xiǎn)管理又是人力資源管理中不可或缺的關(guān)鍵內(nèi)容。人力資源管理包括人力資源規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核、新酬福利幾個(gè)部分，而社會(huì)保險(xiǎn)是屬于薪酬福利部分的。在目前的社會(huì)保險(xiǎn)中，主要包含養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。[1]鐵路企業(yè)人力資源管理是對(duì)鐵路企業(yè)自身的從業(yè)人員，按照企業(yè)自身的制度進(jìn)行的相應(yīng)管理，在對(duì)這些從業(yè)人員進(jìn)行管理的過程中，為其給予社會(huì)保險(xiǎn)的福利是人力資源管理的一種方式。基于鐵路企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)和人力資源的管理不屬于同管理部門，這就使得在對(duì)人力資源進(jìn)行管理的過程中需要將社會(huì)保險(xiǎn)合理的融入到鐵路人力資源管理當(dāng)中，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，保障鐵路從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇。為了達(dá)成這一目標(biāo)，就需要將人力資源管理和社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合，進(jìn)而優(yōu)化鐵路企業(yè)的人力資源管理的能力。

1.2 我國鐵路企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

社會(huì)保險(xiǎn)主要指的是，國家為了預(yù)防以及強(qiáng)制社會(huì)中眾多成員參加的，具有薪酬所得進(jìn)行重分配功能的，一種非營(yíng)利性質(zhì)的社會(huì)安全制度。我國的社會(huì)保險(xiǎn)是為喪失勞動(dòng)力、因健康狀況導(dǎo)致?lián)p失人群、暫時(shí)失去勞動(dòng)崗位的人群，提供收入或者補(bǔ)償一種制度。基于我國的各省市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次以及統(tǒng)籌水平具有一定的差異性，造成參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，不同地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇參差不齊。目前我國的社會(huì)保險(xiǎn)，除了養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了省級(jí)統(tǒng)籌，同時(shí)國家也出臺(tái)了全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法之外，其余險(xiǎn)種都處于市（縣）甚至區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，這就使得社會(huì)保險(xiǎn)在實(shí)際實(shí)施的過程中，還處于探索階段，基于鐵路企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)、鐵路建設(shè)及發(fā)展需要，從業(yè)人員跨統(tǒng)籌區(qū)調(diào)動(dòng)較為頻繁，同時(shí)鐵路從業(yè)人員點(diǎn)多、線長(zhǎng)、跨統(tǒng)籌區(qū)分布的特點(diǎn)，不同地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇具有一定的差異性，這就造成同一企業(yè)員工社會(huì)保險(xiǎn)待遇不同的情況[2]。

2 社會(huì)保險(xiǎn)在鐵路企業(yè)人力資源管理存在的問題

2.1 二者在政策方面不具有統(tǒng)一性

目前，鐵路企業(yè)是在國家和地方人力資源管理相關(guān)法律法規(guī)文件的基礎(chǔ)上，制定了一系列與企業(yè)內(nèi)部相符的人力資源管理政策。在對(duì)于從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，其執(zhí)行的具體方案則是參保地的屬地社會(huì)保險(xiǎn)政策，鐵路企業(yè)內(nèi)部人力資源管理政策執(zhí)行時(shí)，鐵路企業(yè)的人力資源管理政策往往會(huì)與地方社會(huì)保險(xiǎn)政策相沖突，不具有統(tǒng)一性，這就使得企業(yè)內(nèi)部制定的策略沒能與現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)相符合，這將會(huì)使鐵路從業(yè)人員應(yīng)有的社會(huì)保險(xiǎn)待遇受損，在一定的程度上引發(fā)員工不滿情緒，嚴(yán)重的影響員工工作積極性和主觀能動(dòng)性。

2.2 不同地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)政策不同

由于鐵路企業(yè)員工分布較為廣泛，人力資源管理可以按企業(yè)內(nèi)部人力資源管理政策統(tǒng)一管理，但社會(huì)保險(xiǎn)政策則需執(zhí)行屬地政策，鐵路企業(yè)為保障內(nèi)部員工社會(huì)保險(xiǎn)待遇相對(duì)一致，只能采取人員相對(duì)集中地統(tǒng)一參保的方式。那么就會(huì)出現(xiàn)鐵路企業(yè)內(nèi)部員工，甚至同一單位員工社會(huì)保險(xiǎn)待遇不一致的情況，由此就會(huì)出現(xiàn)因?qū)俚厣鐣?huì)保險(xiǎn)政策限制了員工的正常調(diào)轉(zhuǎn)、人力資源的合理配置，這在一定的程度上制約了鐵路企業(yè)的發(fā)展。

2.3 鐵路企業(yè)人力資源配置機(jī)制不完善

基于鐵路企業(yè)從業(yè)人員具有較大的流動(dòng)性，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)調(diào)動(dòng)的狀況。而企業(yè)在對(duì)這些從業(yè)人員進(jìn)行配置的過程中，更注重鐵路生產(chǎn)和建設(shè)等方面。人力資源管理部門按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需求對(duì)人力資源進(jìn)行合理的配置，在這一活動(dòng)中，沒有將社會(huì)保險(xiǎn)相應(yīng)的管理部門融入到該環(huán)節(jié)當(dāng)中，因此，經(jīng)常存在的現(xiàn)象是人員跨統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)頻繁的鐵路企業(yè)，在社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)方面增加社會(huì)保險(xiǎn)成本，同時(shí)鐵路從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇還因地區(qū)政策差異無法正常接續(xù)。這就使得在鐵路從業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)待遇經(jīng)常出現(xiàn)受損的狀況。

2.4 鐵路企業(yè)基層單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作未予以正視

鐵路企業(yè)因其自身特點(diǎn)存在為數(shù)不少的基層單位，鐵路企業(yè)基層單位的社會(huì)保險(xiǎn)工作質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)從業(yè)人員切身的利益。一部分基層單位由于內(nèi)部管理和生產(chǎn)需要，經(jīng)常更換社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員，這就使得鐵路企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理經(jīng)常出現(xiàn)脫節(jié)的狀況，進(jìn)而影響員工社會(huì)保險(xiǎn)待遇。同時(shí)，一部分基層單位社會(huì)保險(xiǎn)工作是由財(cái)務(wù)或其他行政人員兼職來完成的，這些人員的社會(huì)保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)和技能較為缺失，在實(shí)際工作中，沒能將社會(huì)保險(xiǎn)充分融入到人力資源管理過程中，也導(dǎo)致了鐵路企業(yè)基層單位管理較低的狀況。這在很大的程度上影響了從業(yè)人員的保險(xiǎn)待遇。

3 有效解決鐵路企業(yè)人力資源中社會(huì)保險(xiǎn)問題策略

3.1 建立良好的人力資源配置機(jī)制

基于不同地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)制度存在一定的差異性，這就使得鐵路企業(yè)人力資源管理過程中，不能因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)問題就限制人員的合理流動(dòng)，這將阻礙鐵路的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的過程中，應(yīng)建立良好的人力資源配置的機(jī)制，將人力資源管理和社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣才能實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)還能切實(shí)保障員工社會(huì)保險(xiǎn)待遇，進(jìn)而激發(fā)員工的工作積極性和主觀能動(dòng)性。

3.2 完善鐵路企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度

社會(huì)保險(xiǎn)政策屬地化的特殊性質(zhì)，決定了鐵路企業(yè)內(nèi)部員工因?qū)俚卣卟煌斐缮鐣?huì)保險(xiǎn)待遇出現(xiàn)不同的現(xiàn)狀。這對(duì)從業(yè)人員的積極性、員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性具有消極的影響。鐵路企業(yè)可以通過建立完善企業(yè)內(nèi)部補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，來激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部的從業(yè)人員。例如補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)年金、醫(yī)療救助制度等保險(xiǎn)制度，利用企業(yè)內(nèi)部的補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇平衡屬地社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保持員工社會(huì)保險(xiǎn)待遇相對(duì)一致，可以有效地彌補(bǔ)屬地政策差異給員工造成的“不公平”。這樣才能有效的改善社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)從業(yè)人員的造成的消極影響。

3.3 提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌

提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，對(duì)于增強(qiáng)制度的公平性、提高基金的共濟(jì)能力、緩解關(guān)系轉(zhuǎn)移等突出問題，都有積極的作用。國家社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要就提出，“加快社會(huì)保障制度整合，提高統(tǒng)籌層次，推進(jìn)制度規(guī)范，完善政策體系，做好各類制度的銜接和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，努力清除影響就業(yè)人員轉(zhuǎn)移就業(yè)和享受社會(huì)保障待遇的障礙，維護(hù)參保人員權(quán)益”。提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次是社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展的必然之路，社會(huì)保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌后，鐵路企業(yè)員工跨省流動(dòng)所面臨的社會(huì)保險(xiǎn)待遇受損問題就迎刃而解了。

4 結(jié)論

通過本文的論述得知，在現(xiàn)今的鐵路企業(yè)中，人力資源管理和社會(huì)保險(xiǎn)政策不統(tǒng)一、屬地社會(huì)保險(xiǎn)政策不同、鐵路企業(yè)人力資源配置機(jī)制不完善、鐵路企業(yè)基層單位對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作不夠重視等。基于這種狀況筆者提出了相應(yīng)的可行性建議，建立良好的人力資源配置的機(jī)制、完善鐵路企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度、提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌等措施。這樣才能使企業(yè)保障鐵路工作人員的切身利益，為企業(yè)員工解決后顧之憂，這樣才能有效的激勵(lì)鐵路企業(yè)員工的工作積極性。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 武陽.淺談鐵路企業(yè)基層人力資源管理存在的問題及對(duì)策[J].新經(jīng)濟(jì)，2016，04（12）：99-100.

[2] 尹美紅.鐵路施工企業(yè)人力資源管理存在的問題及對(duì)策[J].企業(yè)改革與管理，2016，04（03）：81-83.