基于社會(huì)主義和諧文化視野下探討邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

于志敏

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)也隨之加快腳步，就目前情況分析，和諧社會(huì)主義理念是當(dāng)前文化發(fā)展的主流趨勢(shì)，在社會(huì)主義和諧文化主流趨勢(shì)的推動(dòng)下，我國(guó)邊境少數(shù)民族地區(qū)的文化建設(shè)也深受影響，但是由于我國(guó)民族種類眾多，邊境地區(qū)的少數(shù)民族公共文化服務(wù)建設(shè)千差萬(wàn)別，這與少數(shù)民族自身的文化特點(diǎn)息息相關(guān)。近年來(lái)，國(guó)家逐漸重視對(duì)邊境少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)，并采取了切實(shí)可行的建議與措施，促使我國(guó)邊境少數(shù)民族公共文化服務(wù)符合社會(huì)主義和諧文化的主流趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義和諧文化；邊境少數(shù)民族；公共文化服務(wù)

邊境少數(shù)民族是我國(guó)民族大家族中不可或缺的組成部分，多年以來(lái)，少數(shù)民族地區(qū)公共文化建設(shè)相對(duì)比較落后，由于受到多種因素的制約，社會(huì)主義核心文化內(nèi)涵并未滲透至少數(shù)民族地區(qū)，這也導(dǎo)致了該地區(qū)公共文化體系建設(shè)與社會(huì)主義文化發(fā)展的大方向相背離。隨著國(guó)家逐漸加強(qiáng)對(duì)邊境少數(shù)民族的管理力度，并且針對(duì)當(dāng)?shù)氐墓参幕?wù)頒布了相關(guān)政策法規(guī)，但是上述法律法規(guī)的具體實(shí)施效果如何，民族公共文化服務(wù)存在哪些特殊性等，這些問(wèn)題都是本文需要探討的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系的不斷健全，為之后的文化建設(shè)提高理論參考依據(jù)。

1 邊境少數(shù)民族公共服務(wù)建設(shè)取得的成效

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，這在某種程度上帶動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義文化的發(fā)展，特別是在改革開(kāi)放之后，我國(guó)政府對(duì)邊境少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展高度重視，不僅為其提供良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，同時(shí)對(duì)其公共文化服務(wù)體系建設(shè)加快速度，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。對(duì)于邊境少數(shù)民族來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)卣缲?fù)其民族公共文化服務(wù)建設(shè)的重?fù)?dān)，尤其是文化部門，實(shí)踐證明它們不僅樹立了良好的發(fā)展意識(shí)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)持改革與機(jī)遇意識(shí)的并存，最重要的是具備責(zé)任意識(shí)，這是民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系得以健全的基本保障。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，積極探尋公共文化服務(wù)，逐漸形成新思路新舉措，進(jìn)一步促進(jìn)了民族文化的大團(tuán)結(jié)，保障民族文化權(quán)益，將其作為民族地區(qū)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，不斷轉(zhuǎn)換惠民工程發(fā)展思路，逐步向“民生工程”靠近。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展規(guī)劃，我國(guó)邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)取得了相對(duì)可喜的成績(jī)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷趨向完善，各種各樣的公共文化服務(wù)呈現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)，比如文化活動(dòng)中心、文化館、圖書館、文化廣場(chǎng)等等，除此之外，還有廣播電視村、信息資源共享、農(nóng)村書屋等，這在某種程度上使邊境少數(shù)民族地區(qū)的民眾能夠享受到基礎(chǔ)文化設(shè)施帶來(lái)的精神享受，從根本上完善了少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)。

隨著少數(shù)民族地區(qū)公共文化建設(shè)的日益完善，與之相關(guān)的文化服務(wù)產(chǎn)品不斷增多，且實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)，促使群眾文化形式多樣化的發(fā)展，廣場(chǎng)文化多姿多彩，體育活動(dòng)開(kāi)展也呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，公共文化服務(wù)形式發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，并且基本實(shí)現(xiàn)了“零門檻”，增加了少數(shù)民族地區(qū)群眾的積極性，基本文化權(quán)益得到了有效保護(hù)。由此可以看出，我國(guó)邊境少數(shù)民族地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)基本趨于完善。

2 邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀及其弊端分析

1.基礎(chǔ)文化設(shè)施還有待于完善

雖然我國(guó)邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)已經(jīng)趨向完善，但是在建設(shè)過(guò)程中仍然存在一定的弊端，這主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)文化設(shè)施利用率較低，就縣級(jí)基礎(chǔ)文化建設(shè)而言，它主要分為兩個(gè)部分：其一是縣級(jí)基礎(chǔ)文化設(shè)施，其二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)文化設(shè)施，從縣級(jí)層面分析，其建設(shè)的重點(diǎn)放在了圖書館、文化館、文化廣場(chǎng)等；而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面分析，建設(shè)的重點(diǎn)在文化站、“農(nóng)村書屋”。然而上述文化設(shè)施建設(shè)并未從根本上調(diào)度群眾的參與積極性，究其根本原因在于未能與民眾需求達(dá)成一致，而且很多文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并未得到當(dāng)?shù)卣闹匾暎麄兓臼菫榱送瓿蓢?guó)家目標(biāo)，并沒(méi)有考慮到當(dāng)?shù)孛癖娦枰裁吹臉拥幕A(chǔ)文化，文化基礎(chǔ)設(shè)施雖然落成，但是實(shí)際運(yùn)用效率相對(duì)較低，比如“農(nóng)村書屋”，基本上是無(wú)人問(wèn)津，成為擺設(shè)，民眾基本都從其它方式了解國(guó)家實(shí)事，“農(nóng)村書屋”建設(shè)在某種程度上略顯多余。

除此之外，邊境少數(shù)民族地區(qū)現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還有待加強(qiáng)，對(duì)于部分邊境少數(shù)民族而言，他們基本生活在深山或是峽谷，廣播網(wǎng)絡(luò)基本沒(méi)有信號(hào)，即使有也非常微弱，此外，少數(shù)民族地區(qū)普通話水平相對(duì)降低，很多地區(qū)人民對(duì)廣播根本聽(tīng)不懂，由此可以看出，邊境少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步完善。

2.群眾公共文化開(kāi)展積極性不高

很多邊境少數(shù)民族地區(qū)的公共文化活動(dòng)開(kāi)展較多，比如下鄉(xiāng)大篷車活動(dòng)，為廣大民眾贈(zèng)送圖書，組織放電影活動(dòng)，或是舉辦文藝演出等，這些活動(dòng)雖然受到當(dāng)?shù)孛癖姷囊恢峦瞥纾菑牧硪粋€(gè)角度分析，商業(yè)化程度相對(duì)較低，沒(méi)有形成文化產(chǎn)業(yè)，無(wú)法推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)具有悠久的文化歷史，部分地區(qū)還存在歷史文化遺產(chǎn)，但是伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的逐步加快，當(dāng)?shù)卣畬?duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)較低，致使大部分文化遺產(chǎn)付之東流，由于經(jīng)費(fèi)的短缺，搶救與維修工作也受到了限制，從根本上導(dǎo)致了少數(shù)民族地區(qū)民間藝術(shù)的失傳，傳功工藝制作手藝丟失，還有部分民間風(fēng)俗就此畫上句號(hào)，無(wú)法得到傳承與發(fā)展。

3.文化交流呈現(xiàn)多元化，資金投入嚴(yán)重不足

以我國(guó)云南邊境的少數(shù)民族為例，由于其地處我國(guó)西南邊境，與很多國(guó)家接壤，主要有越南、老撾、緬甸等國(guó)家，在某種程度上他們具有相同的文化起源，傳統(tǒng)文化也比較相似，跨民族文化交流在該地區(qū)得到了極大的體現(xiàn)，并且開(kāi)展了形式多樣，豐富多彩的文化活動(dòng)，這其中文化活動(dòng)交流主要以歌舞表演為主，促使我國(guó)云南邊境的少數(shù)民族與其它國(guó)家之間的文化交流不斷增強(qiáng)。

但是從目前情況分析，該地區(qū)少數(shù)民族文化建設(shè)還存在資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，尤其是文化活動(dòng)的專項(xiàng)資金，這在某種程度上促使該地區(qū)民族文化交流勢(shì)頭逐漸降低，后勁嚴(yán)重不足。文化建設(shè)資金的短缺于該地區(qū)文化交流而言是極為不利的，而國(guó)家對(duì)于所有邊境少數(shù)民族的資金投入基本相同，但是劃分標(biāo)準(zhǔn)卻是依據(jù)少數(shù)民族的具體情況而定的，對(duì)于比較偏僻，或是發(fā)展相對(duì)落后的少數(shù)民族地區(qū)，相較于發(fā)達(dá)國(guó)家明顯不足，致使少數(shù)民族地區(qū)文化活動(dòng)開(kāi)展非常有限。邊境少數(shù)民族的發(fā)展一直是國(guó)家關(guān)心的重點(diǎn)所在，但是基于多種因素的制約，文化專項(xiàng)資金投入明顯不足，從根本上導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)未能真正落實(shí)。

3 完善民族地區(qū)公共文化服務(wù)的相關(guān)對(duì)策

1.完善基礎(chǔ)文化設(shè)施

針對(duì)邊境少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)文化建設(shè)存在的弊端，國(guó)家及少數(shù)民族政府應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)邊境少數(shù)民族文化發(fā)展的特點(diǎn)具體情況具體分析。經(jīng)過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，某少數(shù)民族地區(qū)的棋牌室受到了民眾的一致喜愛(ài)，但是體育場(chǎng)所冷冷清清。從目前狀況分析，少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校的體育設(shè)施建設(shè)相對(duì)完善，且?jiàn)蕵?lè)設(shè)施相對(duì)健全，在周末，或是寒暑假期間，這些設(shè)施基本都閑置下來(lái)，因此對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的少數(shù)民族地區(qū)，可充分利用上述閑置資源，學(xué)生不在校期間可以免費(fèi)開(kāi)放，增加民眾參與的熱情，積極開(kāi)展民眾喜愛(ài)的娛樂(lè)體育活動(dòng)，這在某種程度上縮減了文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，有效推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系趨于優(yōu)化。

此外，針對(duì)部分少數(shù)民族地區(qū)通信設(shè)施落后的現(xiàn)狀，積極致力于當(dāng)?shù)貜V播電視服務(wù)建設(shè)，不斷完善數(shù)字化建設(shè)，并且針對(duì)文化建設(shè)實(shí)施資源共享，幫助少數(shù)民族通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解實(shí)事，可以用手機(jī)上網(wǎng)，或是通過(guò)電腦上網(wǎng)開(kāi)展娛樂(lè)活動(dòng)，此外，還需積極致力于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及工作，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化平臺(tái)，研發(fā)數(shù)字文化，健與之相關(guān)的文化產(chǎn)品，比如：電子閱讀軟件、數(shù)字電影資源等等。

2.建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)

我國(guó)邊境地區(qū)少數(shù)民族眾多，而且他們的文化存在一定的差異性，且各地區(qū)的民間藝術(shù)、文化風(fēng)俗都極具地方特色，因此對(duì)于這部分的民族公共文化建設(shè)從當(dāng)?shù)貙?shí)際情況著手，建立與其文化發(fā)展相適應(yīng)的特色品牌，比如茶文化、飲食文化、服飾文化等，例如：以云南少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)為例，該地區(qū)極具特色的文化形式有：易武茶博物館、瓊族服飾展廳等等。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)卣罁?jù)該地區(qū)獨(dú)具特色的文化內(nèi)涵，構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)鏈，在進(jìn)行影視藝術(shù)創(chuàng)作或是開(kāi)展演藝活動(dòng)時(shí)，充分利用當(dāng)?shù)氐奈幕厣⑶矣行诤衔幕c旅游，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)鼐哂形幕厣臍v史文化，挖掘其文化資源，與此同時(shí)，該地區(qū)非常重視文化企業(yè)的發(fā)展，由此帶動(dòng)該地區(qū)的文化產(chǎn)品及文化，適當(dāng)結(jié)合大力宣傳，借以為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┢渌璧奈幕行П苊馕幕滋N(yùn)缺陷。

對(duì)于邊境少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)而言，其存在一個(gè)極大的發(fā)展弊端，即文化消費(fèi)水平低，群眾文化素質(zhì)相對(duì)較差。針對(duì)上述問(wèn)題，當(dāng)?shù)匚幕块T應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注，積極調(diào)動(dòng)群眾文化活動(dòng)的參與意識(shí)，培養(yǎng)其良好的文化愛(ài)好，主動(dòng)探尋文化產(chǎn)品，繼而推動(dòng)民間活動(dòng)的不斷增多。此外，文化部門必須創(chuàng)新主題，依據(jù)當(dāng)?shù)靥厣拿袼组_(kāi)展與之相關(guān)的活動(dòng)，建立高水準(zhǔn)的文化團(tuán)體，進(jìn)行示范性演出，從根本上提升當(dāng)?shù)孛癖姷奈幕庾R(shí)。

3.增加資金投入

國(guó)家針對(duì)少數(shù)民族公共文化發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)增加專項(xiàng)資金的投資力度，并從三個(gè)方面著手解決：第一，啟動(dòng)政府專項(xiàng)資金，并且合理分配專項(xiàng)資金，對(duì)于文化活動(dòng)開(kāi)展相對(duì)活躍區(qū)域，增加資金投入，反之則減少。政府需要依據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際資金需求量，給予有效評(píng)判，這在某種程度上促使專項(xiàng)資金得以有效利用。第二，優(yōu)化資金使用形式。對(duì)于大部分的少數(shù)民族地區(qū)而言，文化資金投入的方式基本相同，主要是通過(guò)國(guó)家劃撥，然后實(shí)施層層下放，這也導(dǎo)致了文化資金投入的不均衡，依據(jù)最新的少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)建設(shè)要求，通過(guò)上報(bào)審批的形式確保資金的合理使用，資金支出明細(xì)需要標(biāo)列清楚，上級(jí)部門審批之后方可使用，從根本上保障了文化專項(xiàng)資金使用不斷優(yōu)化。

4 結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)說(shuō)，在社會(huì)主義和諧文化的大環(huán)境下，我國(guó)邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷健全，繼而帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖婇_(kāi)展相關(guān)的文化活動(dòng)，獲得了極佳的實(shí)施效果。但是從現(xiàn)狀情況分析，我國(guó)邊境少數(shù)民族地區(qū)公共文化建設(shè)還存在一定的弊端，亟需完善，文章就此探討了我國(guó)現(xiàn)階段少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)取得的成效，分析了當(dāng)前文化建設(shè)存在的問(wèn)題，并給予相對(duì)切實(shí)可行的措施，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)公共文化服務(wù)逐漸趨于優(yōu)化。

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