黔西縣老年人力資源開發

摘 要：中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的1/5。龐大老年群體的養老、醫療、社會服務等方面需求的壓力也越來越大，特別是西部和貧困地區尤為嚴峻。因此，合理開發與利用老年人力資源成為非常關鍵的一步。本文以分析黔西縣當前人口老齡化數據，闡述黔西縣老年人力資源開發的現狀，找出人力資源開發中存在的問題，并分析其原因，提出從政策支持、經濟支持、思想觀念的轉變三個方面提高黔西縣老年人力資源開發的水平。

關鍵詞：人口老齡化；老年人力資源；開發

人口老齡化已經成為當今社會發展不可避免的一大現象，黔西縣位于中國西部且正處于發展階段，人口老齡化問題十分明顯且突出。因此，如何有效開發老年人力資源，降低人口老齡化給黔西縣經濟、社會、政治、文化等方面的發展帶來的影響，對促進黔西縣經濟社會的可持續發展具有重要意義。

1 開發黔西縣老年人力資源的目標

老年人力資源是人力資源的重要組成部分，老年人力資源是指經濟和社會事業發展需要具備一定的工作能力的，60歲以上的人口。了解老年人人力資源的發展趨勢，作出相應的開發利用措施可以有以下幾方面的作用：

1、合理開發及利用老年人力資源，有利于促進當地社會建設發展。

2、合理開發及利用老年人力資源，有利于改善老年人生活，促進老年人身心健康。

3、合理開發及利用老年人力資源，有利于減輕社會壓力和國家財政負擔。

2 黔西縣老年人力資源開發現狀

1、老年人就業率偏低

據統計，1982年我國老年就業人口為21999383人，1990年老年就業人口為36642154人，1995年抽樣調查所得老年就業人口為434162人，這三年老年人口就業率分別為23.65%、31.36%和29.21%。2000年全國人口普查數據資料顯示，我國60歲及以上的老年人口的就業率為33.1%，其中，城市為13.4%，農村為43.2%；65歲及以上的老年人口的就業率為25.1%，其中，城市為9.4%，農村為32.9%。由此可見，我國的老年勞動人口就業率較低，且城鄉分布不均。

2、老年就業人口中男性高于女性

無論是整個老年人口就業率，還是分年齡老年人口就業率，城鄉老年人口就業率，均是男性大于女性，這是我國老年就業人口比較突出的特征。城市60歲及以上男性老年人“仍有工作”的比重占0.38%，而女性老年人只占0.16%；鄉村60歲及以上男性老年人“仍干農活”的比重為44.66%，而女性老年人只有26.11%。

3、老年就業主要集中在第一產業

我國老年就業人口有70%以上在第一產業，職業的構成，以農、林、牧、漁、水利業生產人員為主，第二、三產業就業為輔。

3 提高黔西縣老年人力資源開發水平的措施

（一）政策支持

1、深刻認識老年人力資源開發的重要性

就目前來看，我國老年人力資源開發處于初步階段，對老年人的勞動價值沒有進一步的了解，老年人力資源開發與利用理論還有待完善，對于如何開發，如何利用老年人力資源還缺少有力實施方案。就政府及企業而言，人力資源的開發是以中青年員工為標準而制定的，從而使得老年人力資源的價值沒有得到有效的認識，嚴重阻礙了老年人力資源的開發與利用。因此，深刻認識老年人力資源開發的重要性成為開發與利用老年人力資源的先行條件。

2、制定有利于老年人力資源開發與利用的法律法規

黔西縣正處于快速改革發展階段，就業崗位逐漸增多，對人口資源的需求量也相應增多。因此，重視老年人力資源的開發與利用，堅持貫徹落實國家和省、地人力資源和社會保障的各項政策法規，為老齡人口的在就業、創業提供法律基礎及保障，讓老齡人口“老有所養、老有所樂、老有所依”。

3、提高老年人的教育培訓體制

時代在變遷，科技在發展。在當今社會的快速發展下，科學技術不斷創新，使得越來越多的老年人由于過早的退出歷史舞臺，對現有的生產技術及設備不熟悉。因此，加大對老年人的教育與培訓，使得他們跟上社會發展的腳步，對他們的在就業、創業提供有力支撐。

4、改革退休制度

隨著科學技術的發展，醫學水平得到提高，人們的生活水平及醫療衛生條件得到改善，老年人的平均壽命也大幅提升，使得退休老年人群體劇烈增加。從而，一些因老年人增加而帶來的社會問題也越來越明顯。因此，改革退休制度，延長退休年齡，已成為當前社會發展不可避免的一步。

（二）經濟支持

現如今，退休的老年人大多都是原國有企業或工廠的老員工，退休工資低，個人存款并不多。因此，對于部分充滿創新精神，想自主創業的優秀人才來說，資金成為當前創業的頭號問題。所以，在經濟上給予支持，解決其創業上的難題，有利于激發老年人才的奮斗激情，從而為國家、為民族、為社會做出貢獻。對于積極開發老年人力資源的組織及企業，因給予鼓勵和經濟上的支持，使得越來越多的組織和企業參與進來，為開發老年人力資源提供經濟保障。

（三）思想觀念的轉變

就目前看來，退休老年人在就業的阻礙有很大一部分來自于子女的反對。因此，改變傳統的在家養老、子女養老的思想觀念，對開發與利用老年人力資源的優點進行宣傳，已成為當前改革老年人力資源開發的重要一步。只有讓子女的思想觀念從根本上改變，讓老年人再就業、創業得到子女真正的支持，才能使更多的優秀退休員工參與到社會創造中來，為社會經濟的可持續發展做出重大貢獻。

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作者簡介

王竹軍（1993-），男，穿青人，貴州民族大學人文科技學院，人力資源管理專業。