關于對檔案鑒定工作特點的分析

鄧鈞陽

摘 要：深入分析檔案價值的特點，對提高檔案鑒定的工作水平具有重要意義。

關鍵詞：檔案鑒定；工作；特點分析

1 檔案鑒定工作的前瞻性和滯后性

所謂前贍性是指鑒定工作在檔案管理尚未開始之前就應提出鑒定的價值標準，質量標準，密級標準等，明確哪些材料應當列入檔案范圍。為了保證檔案的質量，在文件制作形成階段就要指導業務部門進行質量控制（完整性、原始性、準確性、載體質量、輸錄方式的耐久性），如果這些要求不在事先提出并加以控制，到生米煮成熟飯時產生的質量問題在歸檔后是難以補救的。鑒定工作要提前關注文件的“優生優育”問題，因為檔案的本體就是最初生成的文件.而且檔案的優勢就在原始性，這就必須瞻前顧后。例如.關于檔案重要原件要有簽章的問題，“文化革命”期間有些中央文件有“毛主席已圈閱”字樣，當這些中央原始文件成為年代久遠的歷史文件時.真不知如何來鑒定義件簽發的真偽了，毛主席畫的圈和其他人或者秘書畫的圈如何區別？我國各單位的公文或技術文件常有不簽署的情況，如果以后涉及領導責任或技術事故責任時就難辦了。有的文件當領導用圓珠筆簽字后檔案人員又用鋼筆加描，這種改變原筆跡的做法也是失當的。現在文件歸檔原稿大多是打印件，手稿很少，因此文件質量標準必須強調簽署手續問題，歸檔鑒定也必須檢查“原始印記”，莫以為簽章事小可忽略，它是涉及到鑒定工作對檔案的原始性和證據價值認定的原則問題。在電子文件系統中，鑒定工作的前瞻性更加明顯，在計算機程序設計中就要考慮關于電子文件的鑒定識別智能化程序，以便進行電子文件鑒定歸檔的前端控制。

所謂鑒定工作的滯后性，是指鑒定的大量工作如劃分保管期限和密級等是在收集后或整理后作結論的，對于檔案保管期滿的簽定是檔案生命期結束時的終極鑒定，這是檔案管理過程的結尾了，所以鑒定又是一種滯后性的工作。很多人把歸檔鑒定列入收集工作范疇，所以對鑒定工作的前瞧性缺乏認識，但對鑒定工作的滯后性印象深刻，需要銷毀檔案時要想到要做鑒定工作。我國檔案短期保管是l一15年，長期16—50年，就本來意義上說，這兩種定期保管的檔案分別在1年以后及16年以后就可以進行鑒定，但是不知什么原因，各檔案部門都要等到超過保管期的下限才考慮鑒定，種種認識上的誤區，使檔案鑒定工作的滯后性被夸大了，這項檔案基本業務也就長期被擱置了。從我國檔案事業發展進程上看，初期發展以收集、整理為主.后來致力于檔案信息開發利用，檔案館大力豐富館藏，經過幾十年發展，檔案館（室）的檔案越積越多，庫房日顯不足，檔案的繁雜和失效問題日益明顯，關于檔案的優化和管理方面的可持續發展才提上議事日程，檔案鑒定也就成了中國檔案界關注的熱點。總體上看，我國檔案鑒定工作進展緩慢，理論和實踐都很薄弱，這也是與鑒定工作滯后件有關的，只有當檔案數量增加與檔案事業發展的矛盾突出時，鑒定工作才會顯示其必要性和重要性，也才會引起各方重視。

2 檔案鑒定的客觀性和主觀性

檔案鑒定的客觀性是指鑒定的對象是客觀存在的，從文件形成后其內容和載體就相對固定，其價值因素是客觀存在的。檔案鑒定的主觀性是指結論是人的主體決定，人在鑒定時往往帶有主觀性，它受鑒定人員觀察問題的立場及文化、知識和認識水平、經驗等限制，對于同一份文件不同的人可能會有不同的鑒定結論，甚至同一個人在前幾年鑒定的檔案再復查一下可能會有不同的認識，人們對事物認識上可能會有差異，更何況檔案文件的價值本來就很復雜。為了盡可能避免人們在鑒定中主觀識識的偏差，所以檔案鑒定必須有相應的標準，以使鑒定的結果能在盡量客觀的基礎上統一。

3 檔案價值的模糊性與鑒定結論的明確性

在鑒別時文件是否具有檔案價值是指文件的有用性.檔案價值體現在它的使用價值（利用價值）方面，分別表現為行政價值、技術價值、軍事價值等等，還有現行價值、歷史價值、重型價值、一般價值，這些“價值”都界線不明、但是檔案鑒定的結論是必須界線分明的，這是鑒定工作的矛盾之一，這就是價值鑒定遇到的模糊性難題，需要在理論上進行研究。

4 檔案價值的不確定性與鑒定結果的確定性

在社會活動中，鑒定是在各領域常有的一種專門工作，如醫療事故簽定、工程質量簽定、科研成果鑒定，產品鑒定等等，通常的簽定是依據已經存在的事實有關標準，從專業角度對事物的當前情況作出評判結論，但是檔案鑒定不僅要對文件的當前狀況（有用性及質量）作出評價，還要對文件的未來使用價值作出預測，并作出決策性的選擇。文件的未來用途有很多不確定因素，可以舉出很多例子，例如在1962年困難時期，某企事業單位精簡下放人員都留有一份名單，因不是“紅頭文件”，文檔人員大多將其短期保存。但是后來國家的政策文件對精簡下放人員有一些照顧規定，涉及生活補助，退休費，時過幾十年，這些人員的子女可以根據政策報上海戶口等等，都要依據這些原來的文件作證明，這是當時文件處理人員難以預料的。有的單位已在“戰備清理”時把短期檔案銷毀，甚至企業也早已撤并.出具檔案證明就相當困難。現在各單位又有精簡人員之事，產生的名單是否也有四十年前的精簡人員

名單那樣的保存價值呢，計劃經濟時代與市場經濟時代在社會環境和政策等方面有很大不同，如何確定有關文件的“未來用途”呢。在各檔案館保存的文件中有很大部分從來沒有用過或只偶而用過，長期檔案保存50年已到鑒定保管期的極限，如果從來沒有用過是否可以銷毀呢？長期不用的說不定過幾年成了無價寶，而現在定為永久保存的并非今后都會使用。從上看來，檔案今后的有用性有許多不確定的因素，然而檔案鑒定必須有結論，存與毀必取

其一，所存檔案也必須劃定保管期限。檔案鑒定工作要對文件難以確定的價值作出確定的結論，這是這項工作的矛盾之二。這個矛盾就產生了鑒定工作的悖論問題。

檔案鑒定的上述四方面的特點，不僅使這項工作與檔案管理的幾項業務工作很不同，而且與其他類別的鑒定工作相比也很特別，其中價值鑒定的模糊性問題與悖論問題更是令人困惑。人們出于畏難而對檔案鑒定工作觀望、拖延，即使做了也心存疑慮，鑒而不銷情況較多，我國鑒定工作成為檔案事業發展的瓶頸，其中重要原因之一是這項工作本身的難度，攻克鑒定工作難題已經勢在必行，在這場攻堅戰中，檔案學理論本身的力量已不夠，需要借助其他學科理論的力量。需要運用邏輯學、模糊學和預測學的有關理論對上述難題進行分析和研究。

參考文獻

[1]鄭洪軍.試述國外檔案鑒定工作的特點及對我國現狀的思考[J].遼寧行政學院學報，2006（03）.

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