淺談如何做好檔案開發利用

王琳

【摘要】我國現已邁入信息化、大數據時代，社會發展對信息資源的需求日益增加，檔案作為一種原始的基礎性記錄，也是一種信息資源，具有巨大的開發利用價值。研究檔案開發利用工作中存在的問題和做好檔案開發利用的方法措施，有助于促進檔案管理工作模式改革，有助于提高檔案管理水平、發揮檔案經濟效能、促進社會發展。

【關鍵詞】檔案；開發；利用

一、引言

檔案作為一種載體，對歷史進行記錄，是一種珍貴的信息資源。隨著我國社會經濟的快速發展，在當前信息社會、大數據時代，檔案作為一種珍貴的信息資源，其價值和作用日益顯現。充分認識檔案的重要性，理解做好檔案開發利用的意義，采取有效的方法措施，解決檔案開發利用工作中存在的問題，對檔案信息資源進行合理地開發利用，可以挖掘檔案的潛力價值，充分發揮檔案的作用，促進提高社會效益和經濟效益。

二、正確認識檔案開發利用的意義

（一）做好檔案開發利用，是改革和發展的需要。我國當前深入開展改革、促進發展。相對于社會發展和改革，檔案工作仍沿用傳統模式，對檔案的開發利用相對滯后，亟需加快改革的步伐，深入開發檔案資源，充分發揮檔案的作用。（二）做好檔案開發利用，有益于服務經濟建設。在當今社會，信息就是資源，檔案作為一種信息資源，具有巨大的潛力和價值，通過對檔案信息、數據的深入挖掘和開發利用，可以發揮其經濟效能，促進經濟建設。（三）做好檔案開發利用，是順應政務公開的需求。我國檔案工作由政府部門主導，長期相對封閉，公眾對檔案的認知和理解程度不高，很多人不了解檔案工作，不知道檔案有什么作用。對檔案進行綜合分析、開發利用，把可公開、有價值的信息向社會公開，是政府推進政務公開、提高社會管理和公共服務水平的需要。（四）做好檔案開發利用，有助于推進檔案工作發展。我國檔案工作多年來沿用傳統模式，管理手段落后，基礎建設簡陋，現代化水平較低，做好檔案開發利用工作，有助于提高檔案管理水平，促進檔案工作的整體發展。

三、推進檔案開發利用的主要問題

我國檔案資源豐富，但管理方式相對落后，檔案的開發利用率不高，一方面隨著社會發展，人們對信息的需求越來越大，另一方面檔案部門大量的信息資源沒有被利用，在推進檔案開發利用的工作中還存在一些問題。（一）思想觀念陳舊，重視程度不夠。檔案工作部門在管理體系中處于相對邊緣的位置，社會認識度和重視度都不高。檔案部門自身也相對封閉，工作模式保守。當前社會對信息的需求量巨大，但檔案部門觀念較為陳舊，缺乏市場經濟意識和創新精神，重管理、輕應用，對檔案作為一種信息資源的開發利用不夠重視。（二）基礎建設薄弱，資金投入不足。我國的檔案部門如各類檔案館、政府各部門和各單位的檔案室等，多數建成時間較長，基礎設施陳舊，環境條件較差，現代化水平較低，而發展檔案開發利用工作，需要資金投入來強化基礎建設、更新設施、提高現代化水平。由于檔案工作的邊緣地位，地方財政緊張的情況下，對檔案工作投入的資金較少，用于檔案開發利用的投入更少。（三）管理手段落后，開發利用水平較低。目前對檔案的管理，仍較多沿用傳統的管理模式，側重于對檔案的收集分類、歸檔立卷等整理性工作和安全保管性工作，對檔案的應用也多是提供查詢、檢索等。近年來，隨著信息社會發展，很多檔案部門購置了計算機等設備，有些還建立了電子檔案庫，但對現代技術的應用多限于管理工作方面，對檔案進行信息資源開發利用的水平仍較低。（四）宣傳引導不足，檔案資源的應用領域狹窄。我國檔案部門長期相對封閉，對檔案工作的宣傳不足，公眾對檔案的認知度不高，對于可利用檔案來獲取信息資源的意識不強，對于可獲取的檔案資料信息內容以及獲取的途徑和方法都不甚了解，檔案資源的利用率不高，可應用的領域也較狹窄。

四、做好檔案開發利用的方法措施

要做好檔案開發利用，就要充分認識檔案作為信息資源的價值，采取多種方式，深入開發檔案資源，拓展應用領域，使檔案能充分發揮作用。（一）加強宣傳，轉變觀念，提高對檔案開發利用的認識。檔案資源的開發利用率低，與其認知度和重視度低有關。檔案部門應轉變觀念，重視檔案開發利用工作，樹立服務觀念，轉變服務方式，變坐等上門被動咨詢為主動出門去宣傳引導，通過各種渠道宣傳，提高人們對檔案的理解和認識，引導更多的人來利用檔案。（二）健全制度體系，推進檔案開發利用的規范化。目前對于檔案的開發利用，缺乏政策制度依據，容易導致檔案開發利用混亂，有的不敢做、怕出錯，有的想做不知道怎么做、不知道哪些可以做，還有的隨意做。要做好檔案開發利用工作，就需要建立健全相關制度體系，合理明確檔案可開發利用的范圍和領域、流程與方法，對檔案開發利用工作進行規范化引導，使檔案開發利用工作有據可依、有章可循、有法可施。（三）加大資金投入，完善基礎建設，提高檔案開發利用水平。采取多種渠道、多種方式，加大資金投入，完善基礎建設，改善環境條件，應用現代化設備和現代信息技術，如建立檔案數據庫、檔案綜合應用信息系統等，來提高檔案管理和開發利用水平。一是需要政府部門增加財政資金投入。二是可以考慮引入社會資金，探索通過社會化合作的方式來開發利用檔案資源。三是可開展檔案部門之間的合作，資源共享，提高效率，方便利用。（四）加強隊伍建設，提高檔案工作人員專業素質。一是加強對現有檔案工作人員的培養，通過專業培訓，促進其創新理念，優化知識結構，提高業務工作能力和專業水平。二是引入專業人才，如計算機、網絡、信息數據等方面的專業人才，加強技術力量，推進檔案開發利用工作。三是支持組織工作人員開展對檔案信息資源進行綜合開發利用的研究和探索。著力培養既精通檔案專業知識，又能應用現代信息技術開發檔案資源的隊伍，造就新型檔案專業人才，整體提高檔案工作隊伍的專業素質。

參考文獻

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