南海局勢該如何降溫？

南海問題不斷發(fā)酵，顯然不是地區(qū)的福音。不久前在美國發(fā)表演講時(shí)，前國務(wù)委員戴秉國的一些硬話，譬如南海仲裁是“廢紙一張”，以及“哪怕美國全部10個(gè)航母戰(zhàn)斗群都開進(jìn)南海，也嚇不倒中國人”，引起外界的廣泛關(guān)注。但很多人忽視了很重要的一點(diǎn)，那就是這位中國外交前一把手要求南海問題降溫的呼吁。

在各方劍拔弩張乃至隨時(shí)可能擦槍走火的情況下，怎么讓南海局勢降溫，考驗(yàn)的是政治家的智慧和遠(yuǎn)見。雖然形勢還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上樂觀，雖然各方在言談中還頗多過激用語，但相關(guān)國家在處理實(shí)際問題上，還是保持了一定的理性。

比如，菲律賓是這起南海國際訴訟的始作俑者，但隨著政權(quán)的更迭，新上任的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特立刻與前政府立場保持了距離。菲政府甚至公開表示，他們已和中國達(dá)成協(xié)議，裁決公布后，雙方都不發(fā)表挑釁性聲明，而且中菲還將展開雙邊談判，可以在爭議地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合勘探。

這其中，有菲新政府理性的一面，畢竟面對的是一個(gè)強(qiáng)大的中國，國際裁決中國不接受，也不可能迫使中國將島嶼讓給菲律賓，反而可能刺激中國采取更強(qiáng)硬的舉措，導(dǎo)致菲律賓國家利益的進(jìn)一步喪失。而且，菲律賓當(dāng)前的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這迫切需要中國的投資，為幾座人都無法生存的島礁卷入與中國的戰(zhàn)爭，毫無疑問是下下之策。

菲律賓在調(diào)整政策的同時(shí)，中國也在加強(qiáng)對菲的外交攻勢。最近一段時(shí)間，外交部的批駁，明確聚焦在菲律賓阿基諾政府，并對杜特爾特多有正面肯定，就是一個(gè)信號。很可能的是，中菲會迅速走出南海裁決的陰影，加強(qiáng)全面的經(jīng)濟(jì)合作，乃至?xí)墓餐_發(fā)南海資源。

從這個(gè)角度來看，南海仲裁真的是一場鬧劇，只是作出了一個(gè)中國絕對不接受、菲律賓也不當(dāng)一回事的裁決結(jié)果，這對這個(gè)所謂的國際法庭的“權(quán)威”也是一個(gè)諷刺。

但安撫菲律賓容易，南海問題降溫很難，就在于在這場國際訴訟背后，真正的幕后操縱者是美國。過去5年，美國奧巴馬政府政策朝令夕改頗多，但唯一確定不變的就是“重返亞洲”。南海問題只是美國的一個(gè)抓手，正是借助這個(gè)籌碼，通過南海問題國際訴訟、軍艦“自由航行”，使得美國軍力大規(guī)模重返亞洲，并離間了中國與多個(gè)鄰國之間的關(guān)系。

所以，南海問題要降溫，最主要的就是中美必須有遠(yuǎn)見、別誤判。刺激性言論、挑釁性行為，加劇的是對立和對抗，甚至不排除摩擦乃至沖突的可能。而且，正是美國的強(qiáng)力介入，也讓其他國家信心膨脹，試圖在大國博弈中撈取好處，進(jìn)而使局勢更加復(fù)雜化。

如果中美無法在相關(guān)問題上取得共識，結(jié)果真可能如戴秉國所警告的，“弄不好（美國）會不由自主地被人逼下水，付出意想不到的慘重代價(jià)。”“逼下水”的結(jié)果，其實(shí)就是中美兵戎相見了，兩個(gè)核大國直接發(fā)生武裝沖突，這將是世界性危機(jī)，哪怕美國軍事實(shí)力再強(qiáng)，也不可能有真正的贏家。

考慮到主權(quán)問題在任何一個(gè)國家都高度敏感，因此在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi)，南海問題是不可能得到徹底解決的。那除了走向戰(zhàn)爭之外，唯一的辦法就是淡化爭議、擱置分歧、擴(kuò)大合作。中國雖然是大國，但在這些問題上，比當(dāng)今任何一個(gè)大國都更加寬容更有信譽(yù)。

其實(shí)，戴秉國的美國講話中，也釋放了諸多善意。比如，他說，“我們沒有野心統(tǒng)治亞洲，更沒有野心統(tǒng)治地球，就是南海，我們也從沒有說過全都是我們的。”他還說，“情緒沖動的國家相信也會逐漸冷靜下來思考：今后需要世世代代與之比鄰而居的仍然是友善的中國而非遠(yuǎn)在天邊的另一個(gè)大國。”

其他國家，聽出了戴秉國的善意嗎？如果無視善意，繼續(xù)加碼，那真的會是一場悲劇了。