營林生產中存在的問題及改進對策

蔡方標

（柘榮縣林業局 福建寧德 355300）

營林生產中存在的問題及改進對策

蔡方標

（柘榮縣林業局 福建寧德 355300）

營林生產最終目的是促進林業的健康化、正規化、可持續化發展，所以說營林生產的質量直接關系到林業生產的經濟利潤和生態環境安全等問題。如今的營林生產中，受制于計劃經濟體制的影響，無論是經濟模式還是科學技術的應用方面，都比較滯后，致使營林效益低下，生態環境問題頻繁發生。基于營林生產現狀，筆者就以營林生產中存在的問題為切入點，對營林生產中存在的問題，提出對應的改進對策，提升營林生產的經濟效益。

營林生產；問題；改進對策

營林生產是林業健康化、規范化發展的基礎。然而，實際的林業生產中，因受各行各業經濟發展的影響，生態環境出現一定程度的損害，這必然給營林生產造成一定的阻礙，加之營林生產自身的經營問題，致使營林生產問題日漸復雜。對此，要想真正實現營林生產的可持續化經營，還需對營林生產中存在的問題，進行科學合理的疏導，找出問題的主干，然后對癥下藥，改善營林生產的弊端。

1 營林生產過程中存在的問題

1.1 營林生產脫離市場發展軌道

從營林生產經營體制本身來講，管理人員受計劃經濟體制影響較深，在管理方式上基本按照舊體制下的經營模式進行林業生產經營。然而，在實際的林業生產過程中，營林生產已完全背離市場發展的軌道，在日常生產生活中，很多營林單位的生產單位，并沒有安排專門的市場調研人員，深入林業市場進行深入調查、研究，也沒有對林業市場行情進行細分，只是木材資源的供給和實際需求存在很大的差距。例如，苗木出售的最佳季節為春季，在整個生長季節，一般能發出5～7個側枝，這樣的苗木生長成活率較高，所以苗木的出售價格也比較高。若是錯過市價較高階段，苗木生產者只能選擇讓價出售，既壓縮了經濟利潤，還容易引發一系列的售后問題，造成經濟和聲譽的雙重受損。

1.2 良種基地建設的滯后

在各行業領域的建設中，林木資源成為不可或缺的重要建設資源，因此，對林業資源的需求日漸增多。因此，建設良種基地就成為營林生產運營中不可缺少的一項工作。然而，良種基地的建設在實際的營林生產中還存在多處漏洞，比如苗木種植品種的單一、數量稀少、質量差，母林更新遲緩等問題。這些問題的存在不僅滿足不了市場對優質木材的需要，還容易造成企業退貨現象，致使營林生產在市場中的地位一度下降。

良種基地的建設，除了林木本身問題之外，營林生產人員對市場調查不深入，進而盲目擴大苗木種植基地，致使市場出現供大于求的現象。宏觀角度來看，良種基地建設的滯后營林生產經營不當所帶來的損失，要遠遠大于林木本身質量問題所造成的經濟收益縮減。再者，營林生產人員缺乏對林木的病蟲防治，致使林木枝葉枯爛，軀干蟲蛀現象嚴重，林木質量自然得不到保證。

1.3 苗木生產不達標

迄今為止，我國的營林生產經營中，由于種植林木數量稀少和種類單一的限制，致使苗木質量一再下滑。加之當前，良種林木基地建設中存在的管理不善等諸多問題，造成苗木質量下降，不能滿足市場對優質木材的需要，營林生產管理人員為了降低經濟損失，不得不低價出售林木資源。

1.4 缺乏對造林設計的規劃

造林設計屬于營林生產的基礎模塊，但是在實際的營林生產運營中，由于管理人員缺乏對造林設計重要性的認知，一味擴張造林面積且不注重市場需求彈性，使得造林設計形同虛設。再者，造林設計需要營林生產人員事先進行市場調研，了解市場對林業資源的供求取向。然而實際造林設計中，并沒有這一步驟，造林設計自然滿足不了營林生產所要求合理性、科學性。

1.5 病蟲害的存在致使苗木減產

萬物生長都必須遵循一定的生長規律，苗木生長自然也不例外。不同種類苗木生長對種植環境、外界溫度、濕度等自然因素都有不同的要求。對此，營林生產管理人員在苗木種植前必須熟知苗木的生長習性。此外，夏季是病蟲害爆發季，為減少病蟲害造成的苗木減產，種植人員必須采取一定的病蟲害防御措施，如噴灑農藥，進行化學防治或者引入病蟲天敵進行生物防治。無論何種防御舉措，都應該落實到實處，而且不同苗木生長期不同，病蟲害的爆發期也不盡相同，加之病蟲害都有一定的潛伏期對比還需要營林生產人員加強對病蟲害防御管理的監督。

2 營林生產中存在問題的改進對策

2.1 加強對營林人員的技術指導

營林生產的各個部門理應加強對營林生產從業人員的技術指導。一方面，有助于提升營林生產管理團隊整體的專業素質；另一方面，營林人員技術能力的提升有助于解決林木種植的質量當中存在的問題。因此，林業部門應具備主動服務意識，安排專業的技術人員定期對營林生產人員進行技術培訓，并在日常林木種植實踐過程中，加強營林生產中對各個環節技術的指導，以便及時糾正營林生產人員存在的技術問題和彌補營林人員存在的技術漏洞。在此基礎上，定期進行營林人員的業務考核，增強營林人員對技術培訓工作的重視。適當情況下，為提升整個營林生產部門的技術能力，可采取相應的獎懲制度，督促營林人員進行自我能力提升。

2.2 優化良種基地建設

自實施市場經濟以來，中國經濟發展速度日漸提升，隨之而來的環境問題也陡然增多。人們逐漸意識到生態環境保護的重要性，國家也因此大力倡導生態環境可持續化發展，并對現有的林木資源的發展路徑，頒布了一系列的保護措施，營林生產的重要性也凸顯出來。在當前營林生產中，優化良種基地建設，合理規劃林木種植面積，提升林木質量，逐步提高營林生產的經濟效益，即是其長期奮斗發展的目標，也是實現營林生產戰略目標的必經之路。

良種基地的建設建立在林木市場的需求基礎之上，所以營林生產人員應先進行深入的市場調研，并根據各個行業領域對不同種類林木數量要求不同，進一步細分市場，使營林生產層次化、規范化。在此基礎上，按照市場需求，合理規劃林木種植面積，加強整個林木生長期的病蟲害防護工作，定期進行林木質量檢測，保障林木輸出質量。

2.3 優化投資成本

我國在生態環境的保護層面上，對林業生產提供了一系列的保護政策，并下撥一定的款項用于扶植林業經營生產。但在實際的營林生產中，政府的扶持資金并不足以維持整個造林計劃。對此，營林生產的管理人員應在現有的資金基礎上對林木投資成本進行規劃，取消不合理的林木種植投資。

政府扶持除了資金供應之外，還有各種政策的保護。對此，營林生產人員可根據地方林木發展的需要，借助政策保護的便利，因地制宜發展地方林木經濟，提高林木經濟收益。例如，有的地區因為環境因素的制約，適宜生長枝葉較大的灌木林，而有的地方終年氣溫低下，降水稀少，適宜生長針葉林，針對不同地區林木生長的需求，營林生產部門可調撥相應的資金用于林木基地的建設種植。

2.4 調整母林生產結構

營林生產普遍存在的一個問題是母樹林結構不合理，林木更新不能滿足市場供需。所以，營林生產中，應該加強對母樹林的生產種植，在現有母樹林基礎上，加以改造，并規劃新的母樹林基地。更重要的是調整母樹林的生產更新結構，讓其能與市場供求發展相一致（見圖1）。

在更新育種方面，林木的種植培養應以市場為導向，不能盲目進行母樹林樹種的更換。除此之外，營林生產人員對林木市場的變換應有一定的預控力，能及時識別林木市場中存在的各種風險因素，然后根據現有的林木資源調整母樹林的林木種植面積，避免市場失衡造林的經濟損失。此外，營林生產人員在林木修整期間也要加強病蟲害的防護管理工作，定期進行施肥、除草和撫育管護，減少林木的修整時間。

圖1 營林生產統計條塊分割數據分析

3 結語

綜上所述，營林生產作為我國林業發展的重要管理項目，它關系到生態環境的可持續化發展，也與各行業領域相關聯。但是，實際的營林生產情況并不如人們想象的那樣完美，比如當前營林生產中存在的良種基地建設不合理、造林設計不規范、營林生產人員技術不達標等等問題，嚴重阻礙了營林生產發展。對此，必須采取對應的解決措施，從營林生產經營模式的改善和營林生產人員技能的提升上為切入點，優化良種基地建設，調整母樹林的種植結構，加強對林木市場的市場調研和市場細分，才能從根本上提升營林生產的經濟效益。

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S750

：A

：1005-7897（2016）20-0070-02

2016-10-9

蔡方標，男，林業工程師，中專，從事林業規劃設計營林生產工作。