校企協同創新的機制體制研究

李添

摘 要：加快推進校企協同創新，需要重視體制機制的研究。在國內，首先是存在眾多高校的發展受到區域內高新產業的限制這一不足，其次是不能高效的實現對校企的管理與應用。因此，推進校企協同創新發展成為了這些高校發展的重要突破口。另外校企協同創新的機制體制問題多多，其中如何有效地突破現存的體制壁壘、機制障礙，如何構建符合學校發展實際的體制機制，是高校實施協同創新必須解決的首要任務。這也符合協同創新的要求，在很大程度上能夠推動人才、技術等多方面的共同發展。

關鍵詞：校企合作；協同創新；體制機制

一、高校協同創新互利共贏

在國外，校企協同已經有了非常豐富的建設經驗和成熟的建設體系，而且目前在國內，同樣也有不少校企協同的先進實踐案例，出現了一批經濟效益好、校辦產業有一定規模的高校。但是，有些處在區域位置偏僻、社會經濟發展相對落后地區的高校，由于大型企業少，高新技術產業發展滯后等因素，導致在開展校企協同機制體制創新改革時遇到了很大的困難和局限。

一方面，這些學校缺乏發展資源，人才引進受限較大；另一方面，辦學水平和教學質量有待提高。因此，開展校企協同顯得格外重要和緊迫。基于開展校企協同，學校方面不但可以吸納企業資金促進發展，還可以利用企業的先進設備和技術來提高教育質量，甚至可以讓校企雙方人才互為所用，同時，通過校企協同還可以在聯合招生、學生實習、就業和企業技術人員培訓、科研等方面進行互補，從而實現真正意義上的校企協同。

二、高校協同創新體制機制方面存在的問題

（一）校董事會作用尚未得到高效發揮

新時期，我們國家相當重視教育方面的改革與創新，在長時間的發展過程中，經驗的不斷積累，部分學校組織成立了高等學校理事會（董事會）。這在高校辦學的制度方面是一個重大的改進和創新，為高校協同創新體制機制這一工作的發展和實施提供了新的契機。2014年9月1日起施行的《普通高等學校理事會規程（試行）》（中華人民共和國教育部令第37號），既是對高校理事會創新模式的肯定，更是對高校理事會健康、有效、規范運作的要求和鼓勵，主要目的是引導和促進高校健全理事會制度，擴大高校辦學自主權，給高校與企事業單位和政府部門預留更大的合作空間，并實現多贏局面，推動經濟社會向前發展。《普通高等學校理事會規程（試行）》明確了高校理事會的組成、職能和作用，但是調查顯示，現如今眾多學校董事會一直未能高效執行其應有職能，這阻滯了高校協同的創新發展，其中，董事會的不足主要表現在兩個方面，一是理事會成員未能明確自身職能，即未能認識到自主辦學、完善內部治理結構等職能，二是理事會在運行中的結構不夠完善，缺少科學合理的規章規定來規范運行；總的來說董事會在校企協同機制體制的創新發展中有著重要作用，因此務必要高效發揮董事會應有的作用來推進校企協同的發展進程。

（二）缺乏合理的資源共享、利益分配機制

基于協同創新，所參與的企業和個人擁有的資源、付出的勞動以及自身的利益均存在著不小的差異，不能很好的保持一致。因此，一旦出現資源共享和利益分配兩機制不合理的現象，這樣會嚴重影響協同創新的發展，同時這一問題也將影響高校、政府及企業三方的強強合作，影響高校的自主辦學以及自主創新等活動的開展，也會造成理事會對高校工作監督不到位現象的產生，綜合來看，影響到了校企協同的發展。

三、構建符合高校發展實際的協同創新體制機制

基于新形勢，高校開展協同創新，最重要的是解決體制機制方面存在的問題，并不斷創新體制機制。要根據高校現存的體制機制，充分看到其不足的地方，把重要的突破點放在對體制機制的深化改革上，并努力抓住這一突破口，想方設法的排除創新體制機制上的阻礙，以實現高效、開放、集成、多樣作為校企協同建設的階段性目標，爭取將高校創新水平以及人才教育水平提高到新的層次上去。

（一）充分履行理事會的基本職責

高校學校應該積極完善理事會制度，保障理事會及其成員充分的了解并參與學校的相關事務。并應結合實際情況，與相關的企業建立長效的合作機制，不斷的提升高校對社會的服務能力。理事會成員應該能充分的聽取相關方面的意見，擴大決策民主。最后，理事會要有完善的監督體制機制，積極接受社會監督，提升社會的責任意識。

（二）全面優化理事會結構

協同創新不僅需要學校主管部門參與，同時也需要民主、創新等多方面綜合性的人員加入，高校應充分優化理事會結構，聯合多方人員，可以由以下四部分組成，1.高校主辦方、管理單位、協同建設部門代表；2.高校各部門職員、教學科研方面人員、教師學生代表；3.國家政府等相關支持高效協同發展的機構；4.杰出校友、社會知名人事、國內外知名專家。另外還應當督促理事會的各方面代表做到比例均衡，使其能充分、有效地發揮理事會的作用。

（三）高校應構建科學的評價機制

現行的教師評價體系已極大的阻礙了高校的發展，高校教師們基于這種評價體系只是一味的注重論文發表的數量、課題的級別，或者是獲獎的級別等，根本不再關心研究成果的轉化、應用和推廣。高校應盡快摒棄以獲獎級別、論文數量等評價因子的現行的評價機制，讓研究者更加注重轉化科研成果，并大力強調科研成果應有針對性、適應性和實效性，不斷提高自身的創新能力和水平，激勵教師積極主動參與協同創新，努力建成科學有效的激勵措施和評價體系。

（四）構建良好的交流與合作模式

推動協同創新必然要求加強合作與交流。高校應積極與國內外高水平大學合作，主動邀請或利用優勢條件引進國內外高水平專家學者，積極合作創新，努力將協同創新提升到新的高度。另外還應該及時更新發展模式，密切聯系企業共同發展，雙方的有機結合加上高校內部的積極配合相信一定可以大力推進協同創新的發展。

（五）構建豐富的人才培養模式

人才培養是高校的核心任務，而協同創新體系的構建直接被人才培養質量所影響，因此，該方面的構建工作變得十分重要，新形勢下，校企協同主要可以通過對學生培養、人才培訓、技術服務、聯合組建研究中心途徑來實現，同時也是人才培養模式創新的有效依據，豐富人才培養模式迫切需要高校工作的重視，首先可以通過組建跨學科研究中心、實驗平臺等多種形式，高校內部專業之間進行聯合研究，高校科研人員與企業技術人員相互交流合作，提高高校人員的整體學術水平，形成優勢知識結構，從根本上推動人才培養工作的發展；其次校企聯合組織人才培訓，積極利用有利資源進行人才培養，還有可以針對性人才培養方法，因材施教，這對不同專業技能的學生等進行最合適的教育培養。可見豐富教育模式，積極改革創新是校企協同的重要突破口。另外校企雙方協同創新策略是實現高校高素質教育的有效方法，利用雙方優勢共同建設科研平臺以及實踐基地，著重提高學生的綜合能力，為國家社會輸送源源不斷的人才動力。

四、結束語

通過建立高校和企業（特別是校董事會成員單位）的協同創新機制，能夠大力發揮校董事會的作用，并不斷完善校董事會的體系結構，使其真正成為學校、企業以及政府之間的一條重要的紐帶。基于協同創新，企業要充分發揮資源優勢，提供高校學生實習和就業機會，提升教師的實踐能力，并在聯合辦學等方面支持學校建設。同時，學校應在企業人才培訓方面充分展現優勢，推動科學研究發展，加強對企業的技術指導，并積極與企業搭建合作平臺等。創新機制，明確高校理事會職能，發揮實際作用，使得協同創新機制體制能真正的推動高校和企業實現互利共贏。

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