淺談如何正確、全面地認識施工組織設計的重要性和必要性

巴依爾

（博樂市園林綠化管理局，新疆 博樂 833400）

淺談如何正確、全面地認識施工組織設計的重要性和必要性

巴依爾

（博樂市園林綠化管理局，新疆 博樂 833400）

園林工程施工組織設計是組織施工的指導性文件，是實現科學管理的重要手段，具有戰略部署和戰術安排的雙重作用。對于被定性為“簡易工程”的園林工程，必須正確、全面地認識施工組織設計的重要性和必要性，科學、合理地進行編制和優化，嚴格、動態地運用到實踐中去，實現其價值。

園林；施工組織；設計

目前，改善生態環境和提高人居質量正成為我國城市建設的主旋律，城市化進程加快和房地產業興起進一步促使園林事業進入產業發展的快車道。園林事業的蓬勃發展，對施工企業來說既是一種商機，也是一種危機——市場競爭日趨激烈。作為一個園林企業，要想樹立良好的企業形象，要想增強企業市場競爭力，要想企業不斷發展壯大，就必須要堅持質量先行、管理先行的戰略。施工組織設計就是貫徹與落實質量與管理戰略的一種重要體現。

一、施工組織設計存在的問題

在組織工程竣工驗收前，應提請當地的城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收；未取得工程檔案驗收認可文件的，不得組織工程竣工驗收。施工組織設計是工程檔案的重要組成部分，多數企業為應付檢查驗收，在進場后甚至竣工驗收前安排資料員按照工藝標準抄、按以前組織設計模塊套的方式進行編制，再交監理工程師在審批表上簽字。這種完全流于形式的園林施工組織設計，針對性、指導性和可操作性根本無從談起，甚至部分內容與施工規范相違背，毫無實用價值。

二、施工組織設計的重要性和必要性

（一）施工組織設計與其他投標文件一起組成建設工程施工合同，按合同法就已經產生法律效力。簽訂施工合同后，施工組織設計的修改、充實、完善都必經監理工程師審核批準，不得改變工期、質量等實質性內容，否則都可能造成“反索賠”。

（二）施工組織設計是投標報價和工程造價的重要依據，直接關系到中標的成敗或項目的盈虧。每個園林工程項目的現場條件、設計圖紙、招標要求等都不同，所以其施工方案、總平面布置、人材機配備、進度安排等均有所差別。不同的施工組織設計必然產生不同的措施費用和其他費用，直接影響投標報價或施工成本。

（三）施工組織設計是統領項目全局技術經濟綜合性的管理文件，是科學、有序、高效、安全組織施工作業，尋找投資、工期、質量、安全、環保等最佳結合點的指導性文件，貫穿項目從投標到驗收的全過程。企業的發展依賴于每個項目的成功管理，而項目管理的核心是施工組織設計的嚴格執行。在實踐活動中，通過不斷優化施工組織設計，不斷提高項目管理水平，確保經營的每個項目在利潤最大化的前提下優質、按期完成，同時多創優質、精品工程來提高企業信譽，打造品牌效應。

三、園林施工設計中的技術、時間和空間三要素

施工組織設計應由項目負責人主持編制，是在認真研究招標文件等原始資料和熟悉施工圖紙的基礎上，根據各工程的特點、要求及相應的技術規范，結合現有的和可能創造的施工條件，從實際出發制定保證施工質量、進度、成本、安全、環保等目標前提下各種生產要素的最佳組合，核心是施工方案和進度計劃。施工方案為技術性問題，重點是施工方法的確定、施工機械的選擇以及施工順序的安排，其中施工方法是施工方案的核心，具有決定性的作用。園林工程建設涵蓋土方工程、給水及排水工程、水景工程、園路工程、假山工程、種植工程、供電工程等內容，是大地美化運動和科學生態觀結合的實踐，是人們改造自然、美化生活環境的一種時尚行為。在編制施工組織設計時，對于反季節栽植、大樹移植、北種南引、假山、景觀橋（亭）等技術性要求較高的施工內容、土方開挖等危險性較大的施工內容，以及采用新技術、新工藝、新材料可能影響建設工程質量安全的施工內容，更應擬定詳盡的專項施工方案，有的放矢。而且園林植物是有生命特征的園林要素，不同品種的植物在種植與養護時要采取不同的技術措施，提高成活率及觀賞性。進度計劃為時間性問題，是合理安排施工順序，保證在勞動力、材料物資以及資金消耗量最少的情況下，按合同約定工期將擬建工程按期交付使用，并不是大家錯誤認為的竣工驗收時間。在編制時一定要有超前意識，綜合考慮施工進度受勞動力、材料、機械、天氣、場地、工序等多方面因素的制約，應把握好重難點，做到長計劃、短安排，保證作業的持續性和均衡性。

園林工程與建筑工程、市政工程相比，還具有占地面積大、線路長、環境復雜、景點分散等特點，甚至與其他專業要進行交叉作業。如某項目的綠道建設總長2372 km，道路和綠化同時進行，每個標段長度約5000m，合理布置施工現場就顯得尤為重要。這樣不僅可以降低材料的損耗，減少二次搬運的人工成本，還可以合理分段同期平行施工，加快作業進度。技術、時間和空間三要素是辯證關系，在編制時一定要結合工程項目的特殊性，從技術及經濟上互相比較，選出最合理的方案來編制施工組織設計，使技術上的可行性與經濟上的合理性統一起來。

四、園林施工組織設計的貫徹與落實

編制好的施工組織設計也僅僅只是完成了整體策劃過程，更重要的是將其進行實施、驗證和改進，再到二次策劃的循環過程，也就是說施工組織設計也應遵循PDCA循環管理過程。這個過程我們可以理解為施工組織設計只是規范應做的事，而項目的進程是一個發展的過程，更是一個變化的過程。如工程內容的增減、工程量的變更、材料的供應、天氣的驟變等都可影響施工組織設計的執行，所以在施工和管理的過程中一定要維護施工組織設計的嚴肅性和權威性，強調施工組織設計執行期間的超前預測和動態管理。要經常性地將施工組織設計中制定的節點目標、質量標準、成本控制等與現場實際進行跟進和比對，當發現偏差時要及時進行動態調整和方案優化。

五、總結

隨著科學技術的不斷發展，計算機和計算機網絡已運用到工程制圖、工程造價和資料管理等領域，工程現場管理也應充分進行利用。目前，項目經理負責制的不斷完善和項目法的實施，對于項目經理現場管理水平的要求也越來越高，企業和項目經理部應建立自己的計算機局域網和管理信息系統，以便及時收集現場有關信息，并依據收集的信息對施工組織設計及時進行調整與優化，以使項目適應環境的變化，確保項目按計劃完成。

TU986.3

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1671-864X（2016）07-0153-01