全域旅游視角下承德市鄉村旅游發展路徑研究

白然

鄉村旅游對承德市的旅游發展和社會經濟發展有著重要的意義。本文分析了承德市鄉村旅游發展中的問題，從全域旅游的角度出發，試圖為承德市鄉村旅游的提供新的理念和思路。

目前，鄉村旅游已成為最有活力的旅游類型之一。鄉村旅游為縮短城鄉差距，實現城鄉一體化，都發揮著巨大作用。承德市鄉村旅游也開展的轟轟烈烈，旅游接待人數不斷創新，成果顯著。但是，在發展的同時，承德市鄉村旅游明顯后勁不足，缺乏可持續發展的動力。在全域旅游發展的新時期，承德市鄉村旅游將又迎來新的契機。

一、鄉村旅游與全域旅游的關系

通過學者們對鄉村旅游和全域旅游的研究，筆者認為全域旅游與鄉村旅游存在著重要的聯系：

（一）全域旅游為鄉村旅游的發展提供了新的發展契機

全域旅游更加注重旅游目的地的統籌發展，集合多方力量，對旅游目的地進行全面的重點建設，有效改善旅游基礎設施和公共服務建設，為鄉村旅游發展提供基礎保障；全域旅游是旅游發展方式上的重大革新，“旅游+”模式是全域旅游思想的重要實踐。這進一步加強了旅游與農業的融合性，充分調動各方發展鄉村旅游的積極性。

（二）鄉村旅游是全域旅游實現的重要組成部分

鄉村旅游對解決貧富差距、三農問題等一系列改革與發展中的難題具有重要意義。在全域旅游視角下，全域優化配置經濟社會發展資源，鄉村旅游會得到更大的發展，鄉村的環境衛生、基礎設施等公共服務體系得到改善，真正實現建設“美麗鄉村”，為達到全域旅游所要求的“處處是風景，處處可旅游”的狀態貢獻力量。

二、承德市鄉村旅游發展中存在的問題

承德市的鄉村旅游經過多年的發展，已經取得了一些成就，形成了城市近郊、景區依托和公路沿線三種類型鄉村旅游產品，以豐寧大灘、霧靈山腳下、承德縣新杖子為代表，共推出了十大主題，16條精品線路。但從其發展過程來看，這幾年基本處于瓶頸期，沒有大的發展，其問題主要在于以下幾個方面：

（一）產品類型單一，缺乏新意

承德市鄉村旅游基本上是以“吃農家飯，摘農家果，睡農家炕”為主導，產品類型單一，形式缺乏創新。在旅游資源的開發過程中，缺少市場調研環節，經營項目大多雷同，甚至以為照搬，對鄉村特色挖掘不夠，不能形成自己的特色與品牌，也不能滿足游客多鄉村旅游產品的多樣化的需求。

（二）可進入性差，旅游基礎設施薄弱

承德市鄉村旅游點交通不便，沒有公交線路。對于自駕游者來說，也沒有足夠的停車場地，極大地影響了可進入性。除此之外，住宿、餐飲、娛樂等旅游基礎設施建設滯后，旅游環境衛生臟、亂、差，垃圾隨意堆放，使游客對鄉村旅游的整體印象大打折扣，減少了人們的逗留時間，制約著鄉村旅游的可持續發展。

（三）經營規模小，未形成完整的產業鏈

承德市鄉村旅游所形成的10大片區，地域比較分散，大多數經營者是以家庭為單位的個體經營者，資金的投入非常有限。因此，其經營規模大都比較小，營銷意識薄弱，手段單一，無營銷計劃可言，缺乏與旅行社、酒店、交通運輸部門的有效合作，未能在旅游者、旅游媒介及鄉村旅游點之間構建起一條完整的產業鏈，從根本上限制了承德市鄉村旅游發展的深度與廣度。

三、全域旅游視角下承德市鄉村旅游構建途徑

（一）從全域旅游出發，創新鄉村旅游開發理念

全域旅游，要求我們舍棄舊的開發思路，創新開發理念，將旅游規劃開發與承德經濟社會發展全局相融合，將旅游資源與其他資源合理配置，整合各類資源要素。具體來講，就是要打破行政區劃限制和條塊管理障礙，將承德作為一個整體納入旅游規劃，實現旅游規劃的全域化，做到市、區、鄉（鎮）的鄉村旅游規劃編制工作一體化。全面衡量各鄉村旅游點的特色，保留鄉村的原真性，力求做到“一區一特色、一區一風情、一區一產業”，徹底扭轉城的鄉村旅游產品同質，打造高品質、國際化的承德鄉村旅游品牌。

（二）轉變經營方式，完善鄉村旅游產業鏈

在全域旅游開發理念指導下，動員各相關部門，發揮合力，形成全社會共同參與的全新經營機制，改變承德市鄉村旅游中農戶分散經營的模式。專業合作社是目前鄉村旅游比較可行的路徑之一，承德鄉村旅游可以嘗試引導農民成立鄉村旅游合作社。通過合作社將分散經營的農戶組織起來，實行“統一標準、統一價格、統一接待、統一分配、統一宣傳、統一培訓”，聯合發展、擴大規模。在此基礎上，充分利用全域旅游的聯動性，調動旅游企業、甚至通信業、新聞傳播等多種相關行業的積極性，實現多行業的聯動交融，資源要素整合，讓旅游產品從設計到營銷到最終實現消費，形成一條完整的鄉村旅游產業鏈條。

（三）加大財政投入，實現基礎設施全面提升，提高可進入性

全域旅游要求旅游要素和服務全域覆蓋，便捷服務觸手可及，更加注重公共服務的系統配套，旅游要素配置全域化，統籌建設旅游目的地。在交通建設和管理方面，除了要滿足運輸和安全，道路還應建成風景道，還需要規劃建設一系列公共服務設施，提供完善的自駕車旅游服務體系和配套標識、營地等。從承德鄉村旅游實際出發，要實現全域化，首先要加大財政投入，解決的就是交通運輸的全域化。聯接各鄉村旅游主干道，做到村村通公路，村村有公交。同時，加強旅游標識、自駕車營地、停車場、公共衛生等方面的建設投入，形成全方位、立體化的交通體系。