城鎮化下景德鎮休閑旅游競爭力要素探討

熊亞丹　沈華靖

新型城鎮化是我國現代化的重要標志。本文對新型城鎮化背景下，瓷業古鎮城市休閑旅游產業競爭力的資源特色、市場需求、產業政策進行詳細分析。

2014年3月，國務院公布《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》，該規劃強調要注重人文城市建設和旅游產業、休閑產業緊密相連，指出旅游業和城鎮化可以實現互動發展。

一、相關概念與關系

（一）新型城鎮化

新型城鎮化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規模擴大、空間擴張，改變為以提升城市的文化、公共服務等內涵為中心。其基本特征在于城鄉統籌、生態宜居、和諧發展的城鎮化。

（二）休閑旅游

休閑旅游目的主要是休閑，是旅游消費者精神層面上的享受，強調的是人們在旅游時而處于的文化創造、欣賞和構建的狀態。

（三）新型城鎮化與休閑旅游的關系

新型城鎮化是發展休閑產業的引擎，是休閑旅游業的物質載體。城鎮化發展水平越高，休閑旅游資源的開發程度就越高，旅游活動的內容就越豐富。同時，休閑旅游的發展為城鎮化提供產業支持，促進城市基本公共設施的完善、公共服務體系的健全等，同時這些也是衡量城鎮化發展水平的重要指標。

二、城鎮化發展水平概述

（一）全國城鎮化發展水平

“十二五”時期，我國城鎮化率年均提高1.23個百分點，每年城鎮人口增加2000萬。從城市規?？矗覈延?53個城市，城區人口超過100萬的城市已經達到140多個。發達國家城鎮化率平均在80%左右，與我國人均收入水平相當的國家城鎮化率也在60%左右，我國城鎮化空間很大。

（二）景德鎮城鎮化發展水平

景德鎮城鎮化率由2011年的51.27%提高到了2015年的56.1%。建成區面積由從2011年的62.6平方公里提高到了2015年的88.3平方公里。城鎮綜合服務功能是城市休閑旅游品質提升的保障性要素體系。城鎮水、電、氣、路、通信等基礎設施水平顯著改善；人均居住、公園綠地面積大幅增加，教育、醫療、文化體育、社會保障等公共服務水平明顯提升，城市管理水平進一步提高。

三、景德鎮休閑旅游競爭力分析

（一）旅游資源條件

景德鎮擁有特色鮮明的休閑旅游資源：有體現自然風光的休閑旅游資源：得雨生態園、洪巖仙境、浮梁茶種植地等；有體現人文景觀的休閑旅游資源：浮梁古縣衙、雕塑瓷廠、古窯民俗博覽區和大大小小古窯遺址等，而瑤里——高嶺則是自然景觀和人文景觀相互交融的休閑旅游景區，各個旅游資源都獨具特色。

（二）旅游市場需求

在全國與區域整體經濟穩分健增長的背景下，古鎮國內旅游市場消費繼續保持快速增長勢頭。2015全年接待國內外游客人數達3112.59萬人次，比上年增長20.4%；其中，境外旅游人數42.47萬人次，增長14.9%。旅游總收入261.32億元，增長30.1%；其中，旅游創匯1.64億美元，增長19.9%。旅游收入占地區生產總值的比重為33.8%

（三）與旅游相關產業

星級旅游飯店是體現一個城市或地區旅游接待能力和檔次的重要標志，也是目的地的旅游品牌。2013年11月為止，古鎮共有旅游星級飯店34家，其中，五星級飯店1家，四星級3家，三星級10家；70家旅行社，其中20國際旅行社。鐵路客運路線直線少、車況差、游客進出難的問題還非常突出，鐵路交通運力不足。同時，古鎮內部的交通建設滯后，景區之間交通聯系動力不足，成為影響古鎮旅游業發展的主要原因之一。

（四）旅游產業戰略

2013年2月18日《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》由國務院辦公廳頒布實施，以此為擴大旅游消費的新契機，將進一步推動帶薪休假制度的落實，推動有條件的地方制定鼓勵居民旅游休閑消費的政策措施，進而提升旅游消費水平。2015年省委、省政府出臺了關于《推進旅游強省建設的意見》。古鎮以省委、省政府關于推進旅游強省建設的意見為指導，按照三張主牌的戰略部署，大力開發旅游新產品，著力延伸旅游產業鏈條，實現旅游經濟強市。

（五）機遇與政府角色

當前為加速古鎮旅游飛越發展在推進旅游資源大市向旅游經濟強市轉變的進程中，政府的主導作用顯得尤為重要，如：把國民旅游休閑納入各級國民經濟和社會發展規劃，以及相關行業和部門的發展規劃。加強對各地旅游休閑發展的分類指導，鼓勵有條件的地方編制適合本地區旅游休閑發展專項規劃。城鄉規劃要統籌考慮旅游休閑場地和設施用地，優化布局。這些政策改善了古鎮旅游市場環境，對旅游的對外競爭起到了積極的推進作用，推動了旅游資源向旅游現實生產力轉化的進程。