日找足借口加速升級“愛國者”

●本報(bào)駐日本、美國特約記者　陸好　丁雨晴　●本報(bào)記者　郭媛丹

繼韓國要部署“薩德”后，日本“知情人士”正通過西方媒體傳遞明確信息——以保障2020年東京奧運(yùn)會、攔截朝鮮“舞水端”導(dǎo)彈為由，日本將在明年提升愛國者-3（PAC-3）導(dǎo)彈系統(tǒng)的射程和精確度。路透社29日的這則獨(dú)家爆料，應(yīng)是“美日韓”同盟有意為之。日本在包括首都在內(nèi)的地區(qū)常態(tài)化部署“愛國者”的步驟很快、規(guī)模很大，已至少在15個(gè)基地完成24套部署，但仍找足借口要不斷升級，甚至早早放出也要部署“薩德”的風(fēng)聲。在中國學(xué)者看來，日本的這些“計(jì)劃”對中國的安全環(huán)境來說，或許是相當(dāng)不利的。

為升級PAC-3搬出東京奧運(yùn)會

路透社29日獨(dú)家報(bào)道說，隨著朝鮮的導(dǎo)彈威脅與日俱增，日本將升級“愛國者”反導(dǎo)系統(tǒng)。文章說：“4位了解該計(jì)劃的消息人士表示，為迎接2020年東京奧運(yùn)會，日本將適時(shí)升級其PAC-3反導(dǎo)系統(tǒng)，以攔截來自朝鮮的更先進(jìn)彈道導(dǎo)彈。”新加坡《聯(lián)合早報(bào)》、俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)29日也援引這則報(bào)道說，“這是日本十年來對其導(dǎo)彈防御系統(tǒng)展開的最重大提升”。報(bào)道援引“這些尚未被授權(quán)公開談?wù)撛擁?xiàng)目的知情人士”的話說：“升級后的PAC-3射程增加1倍，增至約30公里，很可能明年開始實(shí)施，而這對抵御朝鮮的‘舞水端中程彈道導(dǎo)彈來說不可或缺。”今年6月，朝鮮“疑似”試射兩枚“舞水端”，第一枚失敗，第二枚向日本方向飛行了400公里。報(bào)道還稱，“除朝鮮的導(dǎo)彈和核武器試驗(yàn)外，中日在東海以及中國與幾個(gè)東南亞國家在南海的持續(xù)領(lǐng)土爭端，也在使亞洲的局勢日漸緊張”。

對于知情人士提到的PAC-3升級計(jì)劃，日本防衛(wèi)省的一名發(fā)言人表示“尚無任何定論”。但消息人士對路透社表示，雖然軍費(fèi)緊張，但東京舉辦2020年奧運(yùn)會將有助于為PAC-3升級活動提供資金。日本政府對這則報(bào)道沒有作出正式回應(yīng)，但此前日本防衛(wèi)省早有明確意向強(qiáng)化現(xiàn)有反導(dǎo)系統(tǒng)。今年3月，日本防衛(wèi)省決定在首都圈內(nèi)常態(tài)化部署PAC-3時(shí)，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》對此表示：“很顯然，朝鮮導(dǎo)彈技術(shù)的發(fā)展以及加強(qiáng)本土安保措施的重要性，為強(qiáng)化PAC-3系統(tǒng)的能力、優(yōu)化其部署位置提供了必要性。”日本還計(jì)劃從2019年起引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)，彌補(bǔ)攔截范圍內(nèi)的“空白區(qū)域”，力爭實(shí)現(xiàn)從中段到末段攔截的“全程無死角防御”。對此，有日本防衛(wèi)省官員稱：“從安全角度考慮，沒有什么比建設(shè)無縫的、全天候應(yīng)變的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)對于日本更重要的了。”

據(jù)報(bào)道，日本的下一次防務(wù)預(yù)算將從2017年4月開始，而該升級項(xiàng)目約需9.55億美元。這筆費(fèi)用獲得內(nèi)閣批準(zhǔn)才能被列入國家預(yù)算，而額外追加的資金將在接下來的幾年內(nèi)獲批。此外，日本還在考慮購買“薩德”系統(tǒng)，而韓國決定部署“薩德”已引發(fā)中國的抱怨，稱此舉將破壞地區(qū)安全平衡。日本還擁有能有效攔截導(dǎo)彈的“宙斯盾”驅(qū)逐艦，并正與美國聯(lián)合開發(fā)名為“標(biāo)準(zhǔn)-3”（SM-3）的新型導(dǎo)彈，用以在太空摧毀彈道導(dǎo)彈彈頭。PAC-3系統(tǒng)由美國洛克希德馬丁公司和雷神公司聯(lián)合開發(fā)。知情人士表示，從明年4月開始，日本最大的防務(wù)承包商三菱重工將開始按許可證參與日本PAC-3系統(tǒng)的升級：第一年和第二年分別升級12套，在接下來的12個(gè)月內(nèi)再升級4套。其中，防衛(wèi)東京地區(qū)的PAC-3系統(tǒng)將優(yōu)先升級。“防衛(wèi)省尚未就此發(fā)表任何聲明，因此作為一家商業(yè)公司的我們不應(yīng)對此置評。”三菱重工的一位發(fā)言人如是說。洛克希德馬丁公司的一位發(fā)言人表示，該公司“在按許可證生產(chǎn)PAC-3導(dǎo)彈系統(tǒng)方面，擁有與日本業(yè)界長期成功合作的歷史。”

24個(gè)高射隊(duì)部署日本全境

日本的“緊張”給了美國軍工企業(yè)發(fā)大財(cái)?shù)臋C(jī)會。“奧巴馬政府對外達(dá)成的武器交易額超過二戰(zhàn)以來的歷屆政府，美國的軍工企業(yè)正在從中大發(fā)其財(cái)。”美國《國家》雜志報(bào)道顯示，僅在過去兩年，美國就已經(jīng)向其東亞盟友提供超過150億美元的武器，其中大多數(shù)被賣給日本和韓國。美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》25日詳細(xì)報(bào)道了中方批評韓國部署“薩德”得不償失，并援引美國布魯金斯學(xué)會東亞政策研究中心學(xué)者喬納森·波拉克的話說：“我絕對不認(rèn)為‘薩德或任何導(dǎo)彈防御體系是一種萬能藥。”韓聯(lián)社報(bào)道稱，在一種顯然意在令中國感到放心的舉動中，韓美雙方表示將不會與日本分享他們通過‘薩德雷達(dá)獲得的信息，即：按照美日韓三方信息分享協(xié)議，韓國有義務(wù)通過美日分享它們獲得的有關(guān)朝鮮核和導(dǎo)彈測試的信息，但‘薩德雷達(dá)獲得的信息將不會提供給東京。

日本自衛(wèi)隊(duì)的常規(guī)防空反導(dǎo)任務(wù)主要由航空自衛(wèi)隊(duì)擔(dān)負(fù)。“愛國者”地對空導(dǎo)彈作為主力裝備，配備給航空自衛(wèi)隊(duì)的高射防空部隊(duì)即高射群。目前，航空自衛(wèi)隊(duì)下設(shè)6個(gè)高射群共計(jì)24個(gè)高射隊(duì)，全面配備PAC-2或PAC-3導(dǎo)彈。日本從上世紀(jì)80年代末開始部署PAC-2導(dǎo)彈。進(jìn)入21世紀(jì)后，以加強(qiáng)應(yīng)對“朝鮮導(dǎo)彈威脅”為由，日本引進(jìn)并部署具備更強(qiáng)導(dǎo)彈攔截能力的PAC-3導(dǎo)彈。按照日媒報(bào)道，日本部署的PAC-3系統(tǒng)分布在關(guān)東、九州、北海道等地區(qū)，其中在沖繩縣的那霸基地和知念基地也有部署。面向西南方向的沖繩原本并非計(jì)劃中的部署區(qū)域，但日本卻提前做出部署。根據(jù)“臨時(shí)防衛(wèi)需要”，還會對以上部隊(duì)進(jìn)行部署調(diào)動。如此前朝鮮試射導(dǎo)彈時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)將附近基地的導(dǎo)彈直接調(diào)動到首都圈核心地區(qū)。按照日本媒體的說法，日本過去在靠近東京的千葉縣和埼玉縣部署有4套PAC-3系統(tǒng)，每次朝鮮試射導(dǎo)彈前，日本都會臨時(shí)性地將PAC-3系統(tǒng)部署到東京市中心的防衛(wèi)省大院內(nèi)。為強(qiáng)化首都防衛(wèi)，日本才在東京市中心建永久反導(dǎo)陣地。不可否認(rèn)，日本國內(nèi)部分輿論對朝鮮的軍事能力十分警惕甚至恐懼，這給部署和升級反導(dǎo)系統(tǒng)找到了借口。

警惕日本借機(jī)提升軍力

中國空軍問題專家傅前哨29日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，PAC-3型是末段低空攔截系統(tǒng)，是攔截系統(tǒng)的最低端手段，對中國中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈攔截能力有限，影響不大。盡管如此，日本背后的動機(jī)仍令人懷疑。海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員張軍社認(rèn)為，日本以朝鮮導(dǎo)彈威脅為借口，加強(qiáng)自身軍事力量，以日美同盟為掩護(hù)提高作戰(zhàn)力量，這是日本最根本的目的。日本發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng)勢必和美國在菲律賓以及韓國部署的導(dǎo)彈系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成一體。這意味著美國亞太地區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)進(jìn)一步鞏固，反導(dǎo)戰(zhàn)略體系進(jìn)一步完善。無論是其探測還是攔截能力，從長遠(yuǎn)來看，對中國和俄羅斯的戰(zhàn)略反擊能力會有較大影響。張軍社表示，日本一直在利用所謂的周邊威脅，包括朝鮮、俄羅斯、中國威脅為借口，提高自身軍事力量，這是其慣用的伎倆。

中國社科院日本所學(xué)者盧昊告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：很顯然，日本升級反導(dǎo)系統(tǒng)、擴(kuò)大其偵察預(yù)警和火力攔截范圍，其意圖不僅限于防范朝鮮，而是期望在更廣闊的區(qū)域內(nèi)影響戰(zhàn)略平衡。在美國的支持下，日本的反導(dǎo)系統(tǒng)能力在亞洲乃至世界都屬一流水平，遠(yuǎn)勝于朝鮮現(xiàn)有的導(dǎo)彈存量及能力，所謂“對抗朝鮮導(dǎo)彈威脅”或是為奧運(yùn)會安保護(hù)航，作為加速發(fā)展反導(dǎo)體系的理由都顯得牽強(qiáng)。特別是，日本在此過程中表現(xiàn)出的危機(jī)感和緊迫感，顯然不是僅僅來源于朝鮮，無論從強(qiáng)化反導(dǎo)系統(tǒng)的技術(shù)目標(biāo)與“預(yù)留空間”看，還是結(jié)合目前美日韓強(qiáng)化同盟體制，日本推進(jìn)軍力部署調(diào)整，重點(diǎn)強(qiáng)化“西南方面”的監(jiān)測與作戰(zhàn)能力的大背景看，日本升級反導(dǎo)系統(tǒng)的假想敵是不言而喻的。

盧昊認(rèn)為，日本升級反導(dǎo)系統(tǒng)“包含一攬子的多重利益目標(biāo)”。在軍事上，日本升級反導(dǎo)系統(tǒng)是想有效應(yīng)對“具有更先進(jìn)技術(shù)的中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈”，徹底改變“與主要威脅對象之間的戰(zhàn)術(shù)攻守形勢”，強(qiáng)化對特定假想敵的軍事威懾力。在對外政策上，配合美國地區(qū)戰(zhàn)略和軍力布局，與美韓聯(lián)合在東北亞建設(shè)“前沿反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)”，顯然有利于強(qiáng)化美日同盟，將為日本帶來戰(zhàn)略利益。在國內(nèi)政治上，發(fā)展反導(dǎo)體系符合日本軍工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)利益，同時(shí)也將進(jìn)一步刺激日本安全政策的“突破轉(zhuǎn)型”，有利于日本“適時(shí)”突破防御性國防原則中對日本擁有進(jìn)攻性武器的限制，建立起具有直接攻擊性的戰(zhàn)略打擊力量，這將從根本上推進(jìn)日本“軍事正常化”乃至“國家正常化”。這些影響，無疑將從根本上動搖東北亞現(xiàn)有的戰(zhàn)略平衡。

2015年11月，日本防衛(wèi)大臣中谷元在美國訪問時(shí)還表示，日本已在討論引進(jìn)美國“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。而據(jù)日媒爆料，2009年時(shí)日本就有意向討論引進(jìn)“薩德”。傅前哨認(rèn)為，與韓國相比，在日本部署“薩德”對中國產(chǎn)生的影響力要相對弱一些。從武器系統(tǒng)分析，“薩德”屬于末段高空攔截，其雷達(dá)搜索距離能覆蓋2000公里左右，與韓國相比日本距離中國要更遠(yuǎn)，因此對中國威脅相對要小。但是，如果日本將“薩德”部署在沖繩或者沖繩往南，將會對中國彈道導(dǎo)彈產(chǎn)生極大負(fù)面影響。▲