“不戰(zhàn)不和”威脅不亞于戰(zhàn)爭

韓旭東

為了維護(hù)霸權(quán)，美國正在亞太區(qū)域展開排兵布陣的大動(dòng)作。這種動(dòng)作雖然動(dòng)用了軍事手段，但還夠不上戰(zhàn)爭，而是形成一種“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)。正是這種狀態(tài)，成為當(dāng)前威脅相關(guān)國家安全的重要因素。

較之冷戰(zhàn)時(shí)期美蘇各自組成軍事集團(tuán)展開軍事對抗、雙方在現(xiàn)實(shí)三維空間進(jìn)行零和博弈等特點(diǎn)，當(dāng)今國際博弈具有了很多新特點(diǎn)，比如美國軍事實(shí)力雖然一家獨(dú)大，但它與其他國家的博弈已呈現(xiàn)多領(lǐng)域、多空間特點(diǎn)，而非僅僅限于軍事領(lǐng)域；再如美國現(xiàn)在沒有明確的單一主要對手，很多時(shí)候找不到直接發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的對象，因而只能以所謂“超強(qiáng)軍事能力”時(shí)刻準(zhǔn)備打壓可能出現(xiàn)的對手。這些新特點(diǎn)標(biāo)志著國際間博弈發(fā)展到新的階段，更使美國感到自身面臨不確定性。

概括起來，這種不確定性主要在于：一是美國處在“一超多強(qiáng)”國際格局之中，但它對某些“強(qiáng)國”的發(fā)展模式和前景并不確定，因而無法確定自身受到挑戰(zhàn)的確切方式。傳統(tǒng)上看，世界性大國幾乎都是沿著“后起大國通過戰(zhàn)爭打敗守成大國”這種模式發(fā)展起來。而現(xiàn)在顯然不是這樣，但美國又不知道挑戰(zhàn)其地位的國家或國家集團(tuán)以及這種挑戰(zhàn)最終將以何種方式出現(xiàn)，這當(dāng)然讓它感到焦慮。

二是爭奪利益的空間正在發(fā)生變化，美國無法在多維空間占據(jù)主導(dǎo)地位。原始社會(huì)末期出現(xiàn)戰(zhàn)爭以來，勢力范圍爭奪的突出特點(diǎn)是地區(qū)性。隨著近代以來歐洲國家拉開殖民大幕，勢力范圍爭奪開始呈現(xiàn)出全球性，這種爭奪在二戰(zhàn)后美蘇全球角力時(shí)達(dá)到頂峰。但從冷戰(zhàn)后到現(xiàn)在，這種博弈開始進(jìn)入新的空間，比如虛擬空間較量、電磁能力較量、法理較量、爭奪輿論和道德制高點(diǎn)的較量等等。而且，這種無邊界、非現(xiàn)實(shí)空間內(nèi)的較量越來越受重視，也越來越趨激烈。美國在這些方面雖然同樣具有優(yōu)勢，但其他國家有時(shí)也能實(shí)現(xiàn)非常規(guī)突破。因此，較之現(xiàn)實(shí)三維空間的軍事博弈，美國在這些新空間的爭奪中有所擔(dān)心，變得不是那么信心篤定。

面對這些不確定性，美國只得拾起其占據(jù)絕對優(yōu)勢的軍事手段，通過不斷制造動(dòng)蕩但又不觸發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭，盡量增加自身能夠把握得住的“確定性”。在繼續(xù)保持霸權(quán)地位的基礎(chǔ)上，這種“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)也有利于幫助美國在非現(xiàn)實(shí)空間博弈中贏得時(shí)間和空間，尋找制勝之道。

這種“不戰(zhàn)不和”狀態(tài)對美國當(dāng)然有利，但對其他國家的安全卻構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。某種意義上講，“不戰(zhàn)不和”已成為當(dāng)前及未來一段時(shí)期國際安全局勢的一個(gè)主要特征。雖然它不是直截了當(dāng)?shù)膽?zhàn)爭，但對和平的威脅并不亞于戰(zhàn)爭。在這種狀態(tài)下，一國國家安全面臨的挑戰(zhàn)既包括傳統(tǒng)軍事較量，也有與傳統(tǒng)不同的諸多新挑戰(zhàn)，比如如何取得法律上的“理”、如何占據(jù)輿論主導(dǎo)、如何構(gòu)建能力優(yōu)勢體系等。這使維護(hù)國家安全不僅成為對國家最高戰(zhàn)略謀略能力的考驗(yàn)，也是對民族智慧水平的檢驗(yàn)。正因如此，提高全民國防意識(shí)、提升民族智慧水平、加強(qiáng)戰(zhàn)略層面謀略能力等都應(yīng)受到重視。▲

（作者是國防大學(xué)教授）