打造產業龍頭 深化聯合合作構建上下貫通的現代經營服務體系

李朝明廣東省供銷合作社主任

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典型發言

打造產業龍頭 深化聯合合作構建上下貫通的現代經營服務體系

李朝明
廣東省供銷合作社主任

廣東省社緊扣“三農”大局，圍繞主導行業大力打造省級龍頭企業，全面推進省市縣社產權業務對接，重點建設縣域為農服務綜合平臺，帶動基層組織發展，著力培育新型農業服務主體，初步構建起全省上下貫通、協調運轉的現代經營服務體系，助推全省系統主要經濟指標持續穩定增長。

突出主業 整合資源打造為農經營服務體系

廣東省社堅持為農服務宗旨，把有限資源向為農服務產業集中，做強做大農資農技、糧油農產品、冷鏈物流等為農服務關鍵領域和優勢產業，加快構建上下貫通、有效對接、雙向流通的為農經營服務體系。

一是打造放心糧油經營體系。整合重組原省果菜公司及相關物業資源，打造省級糧油經營龍頭企業廣東天潤糧油集團，對接市縣社網點資源，構建全省糧油連鎖經營網絡，拓展糧食全產業鏈服務，探索一二三產業融合發展。公司目前已在廣東和海南建設配送中心33個、糧油超市400多家，對接終端網點3800多個，今年年底前將在全省建成5個糧油倉儲物流基地，倉儲庫容達到20萬噸。同時，積極對接黑龍江、江西等糧食主產區生產基地，探索在省內的懷集縣等地建設糧食種植基地，已流轉托管土地3000畝，實施訂單農業5萬畝。二是打造農資農技服務體系。在原省農資公司基礎上改制重組廣東天禾農資公司，全面剝離非主營業務，突出農資農技經營服務，聯合對接市縣社基層網點，與省農科院合作組建種業、農藥等新型研發機構，打造以作物為導向、直接面對終端用戶的農技服務和配送網絡體系，向現代農業生產綜合服務商轉型。公司已在全國建立配送中心57家，對接基層網點由2010年的900家增至3萬家，1600名員工中有農技專業服務人員400多人；建立種植示范基地30多個，形成農業生產服務品牌20多個；每年開展田間技術指導和種植試驗示范1萬多次，舉行技術培訓會3000多場次，編制作物解決方案1000多套。三是打造冷鏈物流配送體系。整合廣東豐業農產品公司和廣東東江農資公司資源，盤活資產，培育打造冷鏈物流龍頭企業廣東天業冷鏈公司，通過合作開發、管理輸出等形式，逐步對接運營全省系統冷庫，布局建設全省冷鏈物流配送體系，為開展生鮮農產品經營服務打下了基礎。公司已在廣州建成冷鏈產業園3個，總庫容7.5萬噸，是廣東已投入運營最大庫容的企業。同時，積極探索農產品冷鏈物流和電子商務融合發展模式，為京東生鮮、阿里易果、伊利等國內外知名生鮮電商和食品生產企業提供“倉配一體化”服務。

龍頭帶動 有效對接提升基層組織經營服務功能

省社堅持龍頭帶動、市場運作、引領基層，促進經營服務體系與基層組織建設協同發展，不斷密切與農民的利益聯結。

一是推動為農服務綜合平臺建設。依托各級社有企業，因地制宜建設一批以市場需求為導向、有效連結各業務板塊和層級節點的為農服務綜合平臺，為城鄉居民生產生活提供專業化、綜合性服務。英德市社立足本地消費市場，建設新供銷電商服務平臺，上接全國總社“供銷e家”和省級糧油經營企業，下聯農村電商綜合服務社，打造“3公里半徑服務圈”，為城鄉居民提供各類優質商品。至今年5月底，廣東省40個綜合改革試點縣社共啟動建設各具特色的綜合平臺120個，已建成運營101個。二是推動基層社重組改造。一手抓基層社改造提升，一手抓經營服務網絡延伸，帶動創建一批具有自主經營實體、為農服務載體、合作經濟組織聯合體性質的新型基層社。惠東縣社對基層社實施重組、改造和升級，集中資源建設了一批配送中心、農民合作社、生產基地、田頭批發市場、日用品超市等，促進70%的基層社恢復拓展了農資、農產品、日用品等經營服務業務。至今年5月底，試點縣對90%的基層社實現人財物的有效監管。省社直屬企業對接試點縣基層服務網點1萬多個，帶動90%的試點縣恢復兩項以上經營業務。三是推動農民合作社發展。依托系統經營服務體系領辦創辦各類農民合作社，培育標準化規模化產品基地，推進多種形式的產銷對接。肇慶市社運用互聯網手段，聯合省社龍頭企業和試點縣社實施“供銷菜籃子服務快線”，對接系統內農民合作社、種養基地60多家，為150多家機關團體、住宅小區配送農副產品。今年1—5月，全省系統農產品銷售額同比增長30%以上。

深化改革 轉換機制推動經營服務持續發展

省社始終堅持社會主義市場經濟改革方向，創新企業體制機制，推進聯合合作，增強了為農經營服務的核心競爭力。

一是推進產權制度改革。在確保對經營網絡和龍頭企業控制力基礎上，省社按照供銷合作社、社會股東和企業員工4∶3∶3的股權結構，加強與社會資本對接，啟動實施事業合伙人計劃和事業創始人計劃，推行經營層、骨干員工持股，大力發展混合所有制經濟，增強企業內生動力和發展活力。目前，省社直屬企業大多數已實施產權多元化改造，試點縣社企業實施產權多元化改造的占50%以上。二是推進合作機制創新。采取產權聯結、業務對接、管理輸出、服務延伸、品牌合作等多種方式，對接重組市縣社經營業務和網點資源，打造各具特色、協同發展的產業集群。目前，省社直屬企業已與市縣社有企業、基層社合作組建公司75家，業務覆蓋全省所有市縣；與45%的試點縣社實現產權對接、與所有試點縣社實現業務對接。三是推進經營模式轉型。推動社有企業加快轉型升級，逐步由傳統商貿流通向現代流通業轉型，由單一經營服務向農業社會化綜合服務延伸，由專注省內市場、資源向兼顧國內外市場、資源拓展。目前，已在農資農技、糧油連鎖、冷鏈物流、再生資源、涉農小貸等行業培育出具有較強實力和影響力的省級龍頭企業，廣州寶生園、茂名明湖百貨、佛山樂從順客隆、汕頭新供銷商貿、新興百惠等一批區域龍頭企業通過轉型升級，品牌影響力、經營規模、經濟實力不斷提升。

經驗總結

一是構建社有企業支撐的經營服務體系是供銷合作社強社之本。必須圍繞“三農”大局，培育發展新型農業服務主體，加快構建社有企業支撐的經營服務體系。

二是強化基層組織的經營服務功能是供銷合作社立社之基。必須發揮龍頭企業引領作用，推動經營服務網絡向基層延伸，通過組織重構激發發展活力，強化基層為農服務功能，夯實為農服務基礎。

三是堅持市場經濟原則的聯合合作是供銷合作社的發展之要。必須堅持市場化原則，更好運用經濟、法律和技術手段，推動系統上下聯合合作，確保供銷合作社經營服務持續健康發展。