河北省縣域產業集聚區發展研究

張一童　余忠秋

摘 要：本文在對河北省平鄉縣自行車產業進行了調查的基礎上，以平鄉自行車產業為例，論述了河北省當前縣域產業集聚區發展的現狀以及問題，對縣域產業集聚區的轉型升級發展提出了相關對策。

關鍵詞：河北省；縣域產業集聚區；平鄉自行車產業

集聚化是當前產業發展的趨勢之一，隨著市場化程度的不斷提高，河北省縣域產業也不斷向著集聚化、規模化的方向發展。在京津冀一體化的背景下，河北省提出了在“十三五”期間加快建設經濟強省、美麗河北的步伐，并審查批準了《河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，規劃綱要中重點提出了堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，提高縣域產業發展的競爭力。

一、河北省縣域產業集聚區發展的現狀以及問題

1.產品附加值水平較低

河北省內縣域產業集聚區發展的最大現狀以及面臨的最嚴重問題，就在于缺乏產品附加值，主要表現為缺乏科技附加值、缺乏自主性品牌附加值以及缺乏文化附加值三個方面。

科技附加值低，主要表現在縣域產業集聚區內的產品一般為勞動密集型產品方面。這些產品的科技含量較低，大部分為初級產成品，對消費者的滿足程度較低，產品的售價、企業的利潤空間都有限。河北省內大部分的縣域產業集聚區內的企業都處于“貼牌”生產的情況，大部分都是代加工企業，擁有區域性品牌、知名品牌的企業數量極少，從而導致企業的品牌附加值偏低，使得整個產業集聚區內企業失去創新的積極性，企業的發展在整個產業群體中僅處于底層位置，發展空間有限。而在文化附加值方面，河北省縣域產業集聚區內企業所生產的產品大多在文化底蘊、消費者的文化認同感上有較大的不足，較難體現出產品的文化附加值。

2.產業集聚區的功能不完全

產業集聚區的功能不完全，一方面，跟浙江、江蘇等縣域產業集聚發展較為發達的地區相比，河北省縣域產業集聚區內的產業鏈發展水平較低，產業鏈結構不完整，在產業鏈的某一環節中存在企業缺位的現象。在集聚區的產業鏈條中，一般以生產企業為核心，圍繞生產企業的加工企業數目較多，而在產業鏈上距離生產環節較遠的包裝、物流、信息等環節上則明顯存在缺位現象。此外，縣域產業集聚區內的律師服務企業，會計事務所等一系列服務性機構也嚴重缺乏。

另一方面，縣域產業集聚區在近年來的蓬勃發展，卻沒有帶動相應的行業協會發展壯大，無論是專業型行業協會還是綜合型行業協會，在河北省縣域產業集聚區中都較為缺乏，這阻礙了集聚區產業的聯合發展，不利于聚集區內企業交易成本的降低。部分縣域產業聚集區雖然有行業協會，但也是由政府進行管理，存在政府管理的一系列缺陷，集聚區內的各個企業對行業協會缺乏控制權和發言權，甚至因此而出現一系列尋租現象，從而大大降低了行業協會的職能效率。

3.環保壓力大

近年來，國內外對于產品環保程度的要求水準越來越高，集聚區內的企業所生產的產品的出口有了更加嚴格的要求，對企業的生產標準要求也越來越高，也提高了企業的成本。另一方面，很多縣域集聚區的產業的生產都對環境有較高的污染，如：自行車產業、水泥產業、鋼鐵產業等，這些企業的生產需要符合國家在廢氣、廢水排放的法律法規，這就使得企業需要不斷進行技術創新，從而提高了企業的生產成本。

二、河北省縣域產業集聚區升級發展的對策

1.實施品牌戰略

（1）建立自主品牌

河北省縣域產業集聚區的升級發展，首要目標就是實施自主品牌戰略，擺脫過去“貼牌”加工的歷史。河北省平鄉縣自行車行業也有著“貼牌”的生產加工歷史，1995年后，平鄉縣先后創出了“強久”、“恒馳”“滬風”、“協美”等幾個省著名品牌，開始以自己的品牌自主生產，提高了產品的附加值，增加了企業利潤。正是從創立自主品牌開始，平鄉縣自行車產業才真正開始做大做強，企業才真正走上快速發展的康莊大道。2010年平鄉縣“強久”、“恒馳”作為自行車知名品牌入選了上海世博會的中國館參展。

（2）加大產品創新投入

在建立企業的自主品牌后，企業需要做的就是加大對產品的創新研發投入，提高產品的技術含量，突出產品的科技特點，增強企業產品的競爭力，利用過硬的產品技術來占領市場份額。

平鄉縣自行車產業集聚區內，目前獲得進出口自營權自行車企業達到40家，產品多銷往俄羅斯、西班牙、古巴、越南、肯尼亞等國家和地區，依賴的就是集聚區內自行車企業對產品創新的不懈投入。2009年，平鄉縣自行車及零部件產銷總量占國際市場的5.8%、國內市場的43%，出口創匯額達到8000多萬美元。

（3）將產品品牌與文化相結合

產品給消費者帶來的滿足程度高低，除了和產品的技術、功能等方面有關，還和消費者在文化方面對產品的共鳴感和認可度密不可分。因此，產業集聚區產品的品牌創立要積極與消費者的文化意愿、文化傾向相結合。

在平鄉縣自行車產業內的企業，一方面，積極將童車的子品牌、形狀設計以及外觀等與哆啦A夢、芭比娃娃等兒童喜愛的形象相結合，提高消費者的價值認同感。另一方面，平鄉縣政府和自行車企業聯手開展“青少年運動會公路自行車比賽”，提升平鄉縣自行車的文化底蘊，提高平鄉縣自行車在大眾心中的文化共鳴度。

2.加快集聚區內行業協會的建立和完善

在市場經濟不斷發展的條件下，縣域產業集聚區的企業分工越來越細，行業協會就是社會生產力發展到一定階段的必然產物。行業協會的存在，能夠在集聚區內的經濟關系日益復雜化、多樣化的現狀下，通過促進企業之間生產、經營等一系列活動系統化、整體化，促進市場主體之間的溝通、協調，并對各個企業進行監督，從而提高企業間的共同效益與效率，促使縣域產業集聚區協調發展。

集聚區內行業協會的建立分為綜合性行業協會的建立以及專門性行業協會的建立。綜合性行業協會是指將集聚區內處于供應鏈不同區位的所有企業都聯合在內。綜合性行業協會的主要作用在于協調產業鏈中企業的生產、經營、運輸、包裝、原材料采購等一系列生產活動。專業性行業協會是指專門為某一種企業集中采購原材料或者銷售產品提供幫助的行業協會，相比綜合性行業協會來講，更具有專業性，能夠提高生產企業原材料采購的質量，降低成本，擴大產品銷路，降低企業銷售中搜集信息的成本等。

2009年，在中國自行車協會、廣東自行車行業協會、河北自行車行業協會以及平鄉縣自行車產業協會的積極努力下，促成世界頂尖的折疊車產銷商美國大行集團簽約平鄉，投資3億元建設折疊自行車北方生產基地--大行工業園。

3.加強集聚區內企業共性技術的開發研制

經過改革開放后三十年的發展，河北省縣域產業集聚區企業已經普遍意識到研發的重要性，但是，能夠有實力、有人才自己單獨去搞研發的企業少之又少。因此，各個縣域的產業集聚區應該結合自身的實際情況，走出一條自主創新與技術引進相結合、自主辦學與校企聯合、送出培訓相結合、企業獨立研發與合作研發相結合的方式，抓住生產、研發中的核心環節和影響集聚區發展的共性技術，促進縣域產業集聚區整體技術水平的提高。在行業協會的指導下，平鄉縣自行車產業集聚區內幾大企業已經開始就自行車的烤漆和電鍍這兩大污染程度較高、技術要求較高的工序進行聯合開發，以求達到污染少、成本低的技術水準。

4.建立相關的服務平臺

縣域集聚區內企業有著產業鏈上下相關、產品類型相似的特點，使得企業對相關的市場預測、出口檢測、商標、質量、技術、法律、會計等一系列服務和信息都有著較大的需求。因此，縣域產業集聚區企業的發展離不開各類服務平臺的建立。產業集聚區內服務平臺的建立需要行業協會的支持，離不開行業協會在集聚區內的產業鏈各個區位的不同企業間進行協調，從而促進服務平臺的發展以及完善。

在平鄉縣自行車產業園區，行業協會與政府聯手設立了一系列服務機構來為各企業提供信息、技術等服務，建立了如精密模具研發公共技術服務平臺、質量檢測檢驗中心、商標服務中心、出口商標檢驗檢疫中心、自行車及零配件產業集群精密模具研發中心等一攬子技術服務機構來促進平鄉自行車產業的發展。

在當前京津冀一體化發展的大背景下，河北省縣域產業集聚區的發展收到了高度的重視。河北省各縣域要根據自己的實際情況，對縣域的產業集聚區域進行合理的規劃和安排，促進縣域產業集聚區的規模化、創新化、集約化發展。

參考文獻：

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作者單位：張一童（1993- ），女，漢族，河北邢臺人，碩士研究生，碩士在讀，河北經貿大學商學院，研究方向：產業經濟學