航電建設項目計量支付系統應用

◎ 董立俊 貴州省航電開發投資公司

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航電建設項目計量支付系統應用

◎ 董立俊 貴州省航電開發投資公司

摘 要：當前互聯網行動已上升為國家戰略，“互聯網+”正在各行業各環節全面開展。在此背景下，在工程建設行業引入互聯網應用，推廣建設項目項目信息管理系統，對提高建設管理效率，提升工程建設質量，降低建設管理成本至關重要且勢在必行。

關鍵詞：互聯網 計量支付 優勢

隨著當今互聯網技術的不斷發展，互聯網已經滲透到了各行各業，已經成為了人們工作生活必不可少的工具。在去年全國兩會政府工作報告中，互聯網更是上升為國家戰略，“互聯網+”行動計劃也應運而生。在此背景下，工程建設行業互聯網應用也在如火如荼展開，工程施工企業、建筑材料廠商以及建設業主等都開始了互聯用應用的探索和推廣。

1.項目管理系統基本情況

為提高公司信息化管理水平，提高建設管理效率和管理水平，提升工程建設質量，降低建設管理成本，實現工程投資全過程化管理，貴州省航電開發投資公司委托第三方開發了建設項目管理系統。同時鑒于目前處于建設項目管理系統應用初期，確立了按子系統開發，逐步匯總形成綜合系統的原則。現階段為加強在建項目管理，規范計量支付工作，優先開發計量支付支付系統并推廣應用。目前貴州省航電開發投資公司建設項目管理系統（計量支付系統）已于2016年3月上線運行，已在從江、大融、郎洞、溫寨四級航電樞紐項目全面推廣應用。

2.計量支付系統基本架構

根據航電樞紐項目合同總體情況及計量支付特點，系統中總體分為兩大類合同，第一類為建筑安裝合同，第一類為設備采購及服務類（設計、監理等）合同。根據上述兩類合同實施特點，第一類合同實施過程中除合同清單項目計量外，還包括施工圖工程量變化項目、計日工項目以及變更項目等。第二類合同通常采用固定總價合同形式，實施過程中按階段（比例）支付。

建筑安裝工程費用線上審批流程圖

工程建設其他費用線上審批流程圖

根據上述特點，系統主要設置合同管理、計量管理、變更管理及交竣工管理四大模塊。①合同管理模塊主要包括項目信息、建筑安裝工程合同概況、設備及服務類合同概況、計量期次管理、計劃比例管理、合同清單、變更清單、計日工清單、合同支付臺賬等子項。②計量管理包括建筑安裝工程及其他費用兩個子模塊，建筑安裝工程模塊包括動員預付款、工程量清單計量、計日工計量等子項。其他費用主要包括設備采購費用申報、監理費用申報、設計費用申報等子項。③變更管理模塊包括施工圖變化工程量申報、變更申報、計日工申報等子項。④交竣工管理包括交工資料管理、竣工資料管理子項。

根據上述兩類合同特點，系統分別設置了各自線上審批流程，其中第二類合同中設備采購合同，因航電樞紐設備包括閘門設備、啟閉設備等各類金屬結構設備，以及主機設備、電氣設備、監控保護系統等各類機電設備，涉及設備類別、廠家均較多，因此各設備廠家付款審批流程自監理單位簽發支付證書開始。

3.系統應用優勢

（1）鎖定上傳審批時限，提高審批效率。通過對上傳單位及各級審批單位設定時限，使得各單位都能及時上傳或審批支付申請。同時通過設置系統待辦事項提醒，能夠及時提示各級審批單位及時完成線上審批，同時線上審批流程對系統內各單位全部可見，使得相關單位能夠及時掌握審批進程。

（2）設定結算工程量上限，有效控制超結。針對建筑安裝工程結算，通過系統設置結算工程量上限（0#臺賬審批前以合同工程量為上限，0#臺賬審批后則以施工圖工程量為上限），使得實際結算工程量不突破控制上限，避免不合理超結工程量。如實施過程中卻因特殊原因導致實際工程量超出，則按系統變更工程量申報程序執行。

（3）動態審批施工圖變化部分工程工程量（即0#臺賬工程量），確保資金周轉。0#臺賬也即施工圖工程量與合同清單工程量的對比統計臺賬，航電樞紐項目由于設計單位施工圖分批次、分階段，根據施工需要提供施工圖的特點，導致0#臺賬只能相應分批次、分階段逐步建立完善。根同時據前述結算工程量上限控制，如不能及時審批0#臺賬工程量，將導致部分超出合同清單部分工程量不能及時結算，導致施工單位資金周轉緊張。通過系統0#臺賬申報，可在每月計量支付前根據施工圖供圖情況及時完成對應0#臺賬線上審批，實現0#臺賬工程量動態審批，使得0#臺賬能夠及時更新和補充，進而保證已完施工圖工程量能夠及時結算。

（4）支撐材料線上存儲和傳遞，大幅減少紙質材料。通過系統線上審批，大部分支撐材料（包括現場照片、現場驗收資料、工程量計算等）均實現線上儲存和傳遞，大幅減少紙質附件材料的復印、收集及整理工程量，降低管理成本。同時，通過系統對單一項目的多份支撐材料進行自動匯總整理存儲功能，大幅減少了線下收集整理工作量，同時也保證了資料歸檔整理的規范性和系統性，為交工（竣工）結算奠定堅實基礎，即交工（竣工）結算階段，所有計量支撐材料均已通過系統自動匯總整理，只需生成結算清單即可，可顯著提高交工（竣工）結算工作效率。

4.下一步新功能開發和完善

（1）結合電子簽名技術，逐步向無紙化過渡。現階段考慮到系統應用處于起步階段，為保證計量支付工作有序銜接和平穩過渡，目前實行線上審批與線下簽批同步走的策略。下步，待目前系統應用成熟后，結合電子簽名技術，逐步向無紙化過渡，逐步實現單一線上審批。

（2）與造價主管部門銜接，引入材料價格信息系統。未來通過在系統現有基礎上增加與行業造價主管部門相匹配的接口，導入相關信息整合形成目前建設過程中用量較大的材料價格信息庫，為計量支付過程中主要材料調差提供依據，并通過在系統中增加主材消耗量自動與結算工程量同步統計功能，可實現主材調差自動計算，減少工作量且提高準確性。同時材料價格信息庫還可為確定新增變更項目單價提供基礎價格。

（3）匯總整理造價指標，實現在建項目管理增值。未來在系統中通過匯總分析整理功能，通過對已完工各項目計量支付資料進行匯總分析整理，生成主要分項工程及典型分部（單位）工程造價指標，其中主要分項工程如土石方、鋼筋混凝土、基礎處理、金屬機構設備、主機設備、管路等，典型分部（單位）工程如擋水建筑物綜合按體量、排架柱綜合按體積、發電部分設備按裝機容量、機電安裝綜合按裝機容量等。上述造價指標生成后，一方面作為公司管理總結資料，為后續變更審核工作提供指導，同時也可作為在建項目計量管理及投資控制考核的參考資料，還可為后續項目決策、投資控制提供參考。

（4）橫向拓展新功能，匯總形成綜合項目管理系統。目前系統主要針對計量支付管理，下步隨著公司互聯網應用程度的提高，可逐步開發和拓展工程招標管理（招標方案及標段劃分、線上招標計劃、招標文件線上審核、招標進度報告等）、工程質量管理（項目劃分、原材料及中間產品檢測臺賬、質量評定臺賬、驗收情況統計等）、工程檔案管理等子系統，進而匯總形成綜合項目管理系統，實現全過程全方位線上項目管理。

5.結語

工程建設行業全面推廣應用互聯網技術已是大勢所趨，同時根據貴州省航電開發投資計量支付系統應用實踐切身體會，其切實提高了建設管理效率，降低了建設管理成本，取得了事半功倍，各方共贏的效果。隨著互聯網技術的不斷發展和全面應用，相關管理系統及互聯網技術必然會在行業中全面推廣，同時也期待行業相關人員不斷開發和拓展項目管理系統新功能，以更大限度促進互聯網+項目管理，進而實現互聯網在工程建設中的綜合應用。