實現(xiàn)首都基礎(chǔ)教育公平均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

十八大以來，北京市以新常態(tài)下的教育民生觀引領(lǐng)教育綜合改革，以滿足學(xué)生的多元需求。首都基礎(chǔ)教育信息化堅持集約導(dǎo)向，緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，實現(xiàn)從“管理導(dǎo)向”向“服務(wù)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，從“學(xué)科導(dǎo)向”向“學(xué)生導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，從“封閉的目標(biāo)管理導(dǎo)向”向“開放的發(fā)展導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，從“互聯(lián)網(wǎng)+”規(guī)范化招生入學(xué)管理入手，施行開放性科學(xué)實踐活動創(chuàng)新教改，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源配置與供給，不斷完善和豐富信息化教學(xué)和管理服務(wù)云服務(wù)建設(shè)，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育教學(xué)全過程的信息化助力。建設(shè)完成不可或缺的北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺，創(chuàng)新性地開發(fā)完成北京市開放性科學(xué)實踐活動平臺，推進百所北京市中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)，優(yōu)化北京數(shù)字學(xué)校和數(shù)字化資源共享交換平臺建設(shè)，同時整合北京數(shù)字學(xué)校、數(shù)字圖書館、教育資源網(wǎng)等資源，向各區(qū)縣、學(xué)校開放，穩(wěn)步推廣首都基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系。

“十三五”即將拉開大幕，首都基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)將進一步貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，深化“十二五”建設(shè)成果，進一步提升首都基礎(chǔ)教育信息化水平。首先，完善教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升與應(yīng)用環(huán)境建設(shè)項目。推進北京教育信息網(wǎng)的升級換代與優(yōu)化整合，建成教育信息化安全保障體系，建設(shè)教育云與教育大數(shù)據(jù)支撐與服務(wù)體系，加強數(shù)字化教育資源建設(shè)與服務(wù)，建設(shè)首都教育信息化公共服務(wù)平臺，通過數(shù)字校園示范引領(lǐng)持續(xù)推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合、創(chuàng)新。 其次，提升教育管理服務(wù)的信息化水平。持續(xù)優(yōu)化首都教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)無線教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加強信息安全保障能力。整合優(yōu)化已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建成貫通市、區(qū)（縣）、銜接各級各類教育機構(gòu)，集政務(wù)公開、在線互動、資源服務(wù)等多種功能于一體的首都教育信息化公共服務(wù)平臺。加強數(shù)據(jù)采集分析，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)體系，有效支撐各級教育行政部門的決策分析，繼續(xù)保障各項業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全平穩(wěn)運行。推進信息技術(shù)融入教育教學(xué)。持續(xù)推進北京數(shù)字學(xué)校、數(shù)字化資源共享交換平臺建設(shè)，全面構(gòu)建數(shù)字化資源融通供給與常態(tài)化應(yīng)用的新模式。繼續(xù)推進新型教育教學(xué)模式的探索與應(yīng)用，以在線教育服務(wù)學(xué)校特色發(fā)展，帶動學(xué)校結(jié)構(gòu)變革、課程變革和教師服務(wù)形態(tài)的變革。持續(xù)推進數(shù)字校園示范建設(shè)工程，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+校園管理”“互聯(lián)網(wǎng)+課堂教學(xué)”建設(shè)，推進市級云服務(wù)與學(xué)校教育教學(xué)的深度融合，借助大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)提升教學(xué)效率與質(zhì)量，帶動全市學(xué)校信息化水平的全面提升。

政 府

政府推進“互聯(lián)網(wǎng)+”教育行動，

優(yōu)化基礎(chǔ)教育公共服務(wù)供給和資源配置

“互聯(lián)網(wǎng)+”規(guī)范化招生入學(xué)管理

首都教育綜合改革以創(chuàng)新促綠色發(fā)展為目標(biāo)，一方面需要做好教育改革的頂層設(shè)計，例如考試方式如何適應(yīng)時代要求等。另一方面，需要著眼于教育的需求側(cè)，努力優(yōu)化供給側(cè)的服務(wù)產(chǎn)品。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)課程設(shè)置、考試評價、招生錄取等多個教育環(huán)節(jié)，拓展教師、學(xué)生的資源觀和環(huán)境觀，促進共學(xué)、共享、同踐行的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。北京市已經(jīng)基本實現(xiàn)了基礎(chǔ)教育管理的信息化，并以服務(wù)和優(yōu)化教育教學(xué)管理應(yīng)用為導(dǎo)向，完成了北京市中小學(xué)管理信息系統(tǒng)的升級改造工作；緊密圍繞學(xué)校的實際業(yè)務(wù)需求，完善學(xué)籍管理、教學(xué)管理、教學(xué)評估、報送數(shù)據(jù)統(tǒng)計報表等功能，以期達到教育數(shù)據(jù)的一致性、規(guī)范性。

信息化應(yīng)用成果——招生入學(xué)制度改革。北京市義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺（yjrx.bjedu.cn）于2014年5月1日起正式開通，由小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)兩部分組成，對全市范圍內(nèi)學(xué)齡兒童進行網(wǎng)上信息采集，實現(xiàn)小學(xué)入學(xué)從信息采集到入學(xué)接收全程管理信息化，實現(xiàn)本市義務(wù)教育基礎(chǔ)信息采集，與北京市中小學(xué)學(xué)籍管理云平臺對接，已經(jīng)成為義務(wù)教育改革工作不可或缺的工具，是“十二五”期間首都基礎(chǔ)教育信息化的重要應(yīng)用成果之一。

該平臺通過信息采集可以實時掌握北京市小學(xué)入學(xué)適齡兒童人口分布情況、學(xué)校入學(xué)進度，積極應(yīng)對小學(xué)入學(xué)高峰，及時做好小學(xué)入學(xué)規(guī)劃，確保適齡兒童按時接受義務(wù)教育，對于全市學(xué)齡人口的信息化管理、實現(xiàn)全市統(tǒng)籌具有重要意義。

開放性科學(xué)實踐活動創(chuàng)新教改

基于O2O+大數(shù)據(jù)診斷+個性推送的“初中實踐活動管理服務(wù)平臺”。開放性科學(xué)實踐活動的課程設(shè)置與北京考試評價改革結(jié)合，將從根本改變或緩解以往素質(zhì)教育與應(yīng)試教育脫節(jié)、學(xué)生負擔(dān)重的矛盾。

2015年，北京市教委面向社會公開征集開放性科學(xué)實踐課資源單位和項目，共計851個活動項目上線選課平臺。不同區(qū)縣、學(xué)校的學(xué)生可以根據(jù)實際情況，通過自主選課、團體預(yù)約和送課到校三種方式上課。

優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源均等配置與供給

1.標(biāo)準(zhǔn)先行

參照教育部、中央電教館相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

2014年編制出臺《北京數(shù)字化基礎(chǔ)教育資源元數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范》并實現(xiàn)逐年更新完善。

2.盤活資源存量

橫向整合四大市級平臺現(xiàn)有資源，向上對接國家教育資源公共服務(wù)平臺，接入“一師一優(yōu)課”視頻資源；

區(qū)（縣）制定資源融合試點接入方案，實現(xiàn)市級優(yōu)質(zhì)資源在區(qū)（縣）教學(xué)應(yīng)用平臺中的統(tǒng)一登錄、一站檢索、融合呈現(xiàn)。

3.共享服務(wù)，廣泛覆蓋

已完成全市8個區(qū)、53所中小學(xué)校的資源接入，共享交換格局已初見規(guī)模；

凸顯了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下優(yōu)質(zhì)教育資源統(tǒng)籌方式在基礎(chǔ)教育信息化領(lǐng)域的又一次革新。

4.課題牽引入校“磨資源”

以課程為主線，以“資源+平臺+服務(wù)”相結(jié)合的模式，反復(fù)打磨精品資源，提升教師運用資源能力，從而破解教師應(yīng)用資源的“最后一公里”問題。

信息化教學(xué)和管理云服務(wù)建設(shè)

實驗校基于市區(qū)共性服務(wù)，在資源建設(shè)、校際協(xié)同、校園管理、高效管理、家校互動、教師發(fā)展、學(xué)生成長、教與學(xué)方面創(chuàng)新了多組教育教學(xué)模式，為推進教育改革積累了經(jīng)驗。

凝練實驗校創(chuàng)新成果，提供引領(lǐng)性、普適性、共性服務(wù)。

北京數(shù)字學(xué)校是在信息時代背景下穿越學(xué)校邊界、跨越區(qū)域界限，具有北京市特色的基礎(chǔ)教育公共服務(wù)新模式。

社會

社會聚力為基礎(chǔ)教育信息化注入新活力

信息化提供家校互動通道

為滿足家長的教育服務(wù)需求，加強家校互動，北京市搭建并推廣家校互動平臺，同時，開展了針對家長的在線教育服務(wù)，指導(dǎo)家長更好地開展家庭教育。

家校互動平臺

通過家校互動平臺向家長及時推送學(xué)生在學(xué)校的課堂信息、學(xué)生課后活動信息等，提供便捷的即時溝通工具，使家長與教師之間能實時溝通、交流、分享、互動。

案例：石景山區(qū)實驗小學(xué)形成聯(lián)通課堂的粘性化家校溝通模式

石景山區(qū)實驗小學(xué)基于“云教育互動平臺”，結(jié)合了移動互聯(lián)技術(shù)，將家校協(xié)同、微課社區(qū)和平板互動教室等功能集于一體。家長、教師之間可以通過圖說、語音等方式溝通學(xué)生課堂表現(xiàn)；教師可以針對課堂中學(xué)生的易錯問題錄制微課上傳到平臺中供學(xué)生學(xué)習(xí)；課堂上師生之間可以借助移動終端開展互動教育，并可以將互動課程生成的學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)自動上傳到平臺中供學(xué)生、家長、管理者查看，以便更好地跟蹤學(xué)生成長情況。該平臺初步形成了一個聯(lián)通課堂和家庭的溝通模式，強化了家校溝通的粘性。

北京市中小學(xué)健康管理家校合作系統(tǒng)

北京市開發(fā)了“北京市中小學(xué)健康管理家校合作系統(tǒng)”，并免費為學(xué)生家長提供健康服務(wù)，幫助學(xué)生家長及時了解孩子的健康狀況，幫助學(xué)校、家庭就學(xué)生的健康問題進行及時溝通，并對孩子的健康進行管理。

在線教育服務(wù)

依托北京數(shù)字學(xué)校，北京市面向家長推送家庭教育指導(dǎo)信息，幫助家長樹立科學(xué)的家庭教育觀，提高家教水平。 此外，在北京數(shù)字學(xué)校上還開設(shè)名師課堂和名師在線服務(wù)，使學(xué)生可以在家自主學(xué)習(xí)。

家長通過使用這些建設(shè)成果來實現(xiàn)家校協(xié)作、交流，更好地開展家庭教育，使家庭教育與學(xué)校教育得以有效銜接與整合。

從《首都基礎(chǔ)教育信息化情況調(diào)研（家長版）》收集到的12171份有效問卷可知，有近一半的家長（占42.1%）通過學(xué)校建設(shè)的家校互動平臺與學(xué)校進行溝通，此外，還有13%的家長通過電子郵件與學(xué)校溝通。由此可見，家校互動平臺已經(jīng)成為家校溝通的重要途徑之一。

信息化除了為家校溝通提供有效的途徑之外，也為家長開展家庭教育與學(xué)業(yè)輔導(dǎo)提供了支持和幫助。從《首都基礎(chǔ)教育信息化情況調(diào)研（家長版）》收集到的12171份有效問卷可知，家長在家輔導(dǎo)孩子時，主要的獲取幫助的途徑有以下5種：（1）搜索引擎；（2）專題學(xué)習(xí)網(wǎng)站；（3）QQ、微信等工具；（4）學(xué)校的資源平臺；（5）北京市教育信息網(wǎng)。可見，信息技術(shù)手段是家長獲取教育服務(wù)的有效途徑。

從《首都基礎(chǔ)教育信息化情況調(diào)研（家長版）》所收集到的12171份有效數(shù)據(jù)顯示，超過一半的家長認為教育信息化應(yīng)提供關(guān)于孩子綜合素質(zhì)情況（體質(zhì)健康、課外興趣等）、孩子學(xué)習(xí)情況、家校交流、招生考試信息等服務(wù)。而這幾類服務(wù)正是目前北京市基礎(chǔ)教育信息化著力為家長提供的服務(wù)，也是未來工作的重點之一。

多方協(xié)同信息化發(fā)展

教育信息化不僅需要國家政策推動，還需要企業(yè)及社會各界的支持與參與。北京市積極調(diào)動企業(yè)和社會力量共同推進基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，形成“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校購買服務(wù)”的建設(shè)機制。

“名校數(shù)字化聯(lián)盟” 為基礎(chǔ)教育信息化注入新活力

“名校數(shù)字化聯(lián)盟”依托北京四中的遠程在線教學(xué)平臺，利用先進的移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建云端教學(xué)資源體系共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，提高各地學(xué)校的辦學(xué)水平，加強校際互動以及師生互動，使聯(lián)盟體系內(nèi)的學(xué)校、教師、學(xué)生和家長從中獲益。

案例：北京一些網(wǎng)校為學(xué)校提供教師培訓(xùn)、教學(xué)平臺、資源整合等技術(shù)支持

北京一些網(wǎng)校對翻轉(zhuǎn)課堂的實踐探索已經(jīng)進行了五年，積累了豐富的實踐經(jīng)驗。北京五十六中進行的翻轉(zhuǎn)課堂實踐中，網(wǎng)校為其提供教師培訓(xùn)、教學(xué)平臺、資源整合等技術(shù)支持。網(wǎng)校開拓了信息化應(yīng)用于課堂教學(xué)的具體實踐的思路，為北京五十六中學(xué)開展信息化教學(xué)提供了寶貴的經(jīng)驗。

互聯(lián)網(wǎng)教育公司助推“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式融入日常教學(xué)

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+教育”計劃的推行，越來越多的企業(yè)參與到教育信息化建設(shè)中，為中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)應(yīng)用、平臺與服務(wù)，助推中小學(xué)智慧教育進程。

案例：許多專注于K12教育的移動互聯(lián)網(wǎng)教育公司針對學(xué)校、師生的教育教學(xué)需求，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的師生互動教學(xué)應(yīng)用供師生使用，助力“互聯(lián)網(wǎng)+教育” 模式融入日常教學(xué)場景。這些教育產(chǎn)品的應(yīng)用極大地改變了教師、學(xué)生以及資源的互動連接方式，幫助教師因材施教、改善教學(xué)，幫助學(xué)生獲得精準(zhǔn)的學(xué)習(xí)支持和服務(wù)。目前，越來越多的師生將其用于日常教學(xué)。

企業(yè)是基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)中一股不可忽視的力量，積極引導(dǎo)企業(yè)參與教育信息化建設(shè)將為促進基礎(chǔ)教育信息化的持續(xù)健康發(fā)展提供有力的保障。

未 來

面向未來的首都基礎(chǔ)教育信息化

北京市把教育始終擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，未來要常態(tài)化推進優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。

“十三五”期間，北京市要進一步深入推進教育綜合改革，在更高層次上促進教育公平，全面提升教育質(zhì)量，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這些重要任務(wù)對教育信息化建設(shè)提出了更高的要求，也為教育信息化提供了更為廣闊的發(fā)展空間。教育信息化工作必須牢牢把握住這一難得的歷史機遇。

1.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”助力首都基礎(chǔ)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

拓展教師學(xué)生的資源觀和環(huán)境觀，促進共學(xué)、共享、同踐行的教育過程新形態(tài)。

豐富教學(xué)資源，探索資源生成性機制

拓寬學(xué)習(xí)環(huán)境，服務(wù)學(xué)生創(chuàng)新性學(xué)習(xí)

2. 深化基礎(chǔ)教育大數(shù)據(jù)分析以優(yōu)化對學(xué)生的精準(zhǔn)服務(wù)供給

讓數(shù)據(jù)在為每一位教師、學(xué)生、家長提供服務(wù)的過程中自然而然地實現(xiàn)應(yīng)用。

教師使用數(shù)據(jù)改善教學(xué)決策

探索大數(shù)據(jù)與學(xué)科深度融合策略

3.固化云服務(wù)模式推廣普及泛在學(xué)習(xí)

北京市教委主導(dǎo)基礎(chǔ)性的服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)共性的服務(wù)建設(shè)，個性化的服務(wù)由學(xué)校主導(dǎo)實現(xiàn)。

云服務(wù)搭建首都基礎(chǔ)教育服務(wù)通道

云服務(wù)實現(xiàn)院校之間的數(shù)據(jù)聯(lián)通

4. 提升多方協(xié)同機制推進基礎(chǔ)教育信息化進程

創(chuàng)新教育信息化發(fā)展機制，積極利用社會資源，協(xié)同多方資源為師生提供體驗好、質(zhì)量高、個性化的教育資源和服務(wù)供給。

頂層設(shè)計提高基礎(chǔ)教育供給端的質(zhì)量、效率和創(chuàng)新性

創(chuàng)新管理手段為政府宏觀決策提供可靠依據(jù)

協(xié)同創(chuàng)新，綜合施策

此外，政策與規(guī)劃對基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展具有極為重要的指引作用。結(jié)合北京市基礎(chǔ)教育的特點，做好頂層設(shè)計，在深入研究國家基礎(chǔ)教育信息化的相關(guān)政策、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定具有科學(xué)性、先進性、可行性、引領(lǐng)性的北京市基礎(chǔ)教育信息化政策與規(guī)劃。 （未完待續(xù)）