杜爾伯特蒙古族自治縣發(fā)展草地畜牧業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

車(chē)占杉，武志敏

(黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣畜牧獸醫(yī)局草原監(jiān)理站，黑龍江 大慶 166200)

?

杜爾伯特蒙古族自治縣發(fā)展草地畜牧業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策

車(chē)占杉，武志敏

(黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣畜牧獸醫(yī)局草原監(jiān)理站，黑龍江 大慶 166200)

摘要：通過(guò)對(duì)草原類(lèi)型的分布情況，草地沙化情況，草地鹽堿化情況及各年代草原面積的研究，簡(jiǎn)述了黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣草地畜牧業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出了解決方法，為該縣及類(lèi)似地區(qū)草地畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提出了途徑。

關(guān)鍵詞：黑龍江省杜爾伯特；草地畜牧業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

黑龍江省杜爾伯特蒙古族自治縣(簡(jiǎn)稱(chēng)杜蒙縣)位于東經(jīng)123°45′～124°38′，北緯45°53′～47°8′。屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，平均海拔高度135 ～145 m，年平均降水量400 mm，年平均氣溫3.6～4.4 ℃，年平均日照2852 h，無(wú)霜期158 d。南北最長(zhǎng)137km，東西最寬72km。轄下5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，79個(gè)行政村，總?cè)丝?5.1萬(wàn)人。其中農(nóng)業(yè)人口18.4萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3.3%。

1草原現(xiàn)狀

全縣草原面積382萬(wàn)畝(1畝約為667m2)，占總土地面積的41.2%。草原土壤類(lèi)型主要為生草沙土、草甸土、黑鈣土、鹽土、堿土、泛濫土、沼澤土等。草原植被主要以中旱、多年生根莖型禾草為主，并伴有36%～45%雜類(lèi)草。植物種類(lèi)

繁多，分屬于60科189屬304種，其中優(yōu)良植物144種。禾本科植物主要為羊草、野古草、佛子茅、牛鞭草、星星草、蘆葦?shù)龋欢箍浦参镏饕獮楸庑疃埂⑽迕}山厘豆、廣布野豌豆等；雜類(lèi)草主要為兔毛蒿、蓬子菜、艾菊、東北牡蒿、籽蒿、堿蒿等。江灣鄉(xiāng)、巴彥查干鄉(xiāng)、腰新鄉(xiāng)和他拉哈鎮(zhèn)草原屬于草本沼澤類(lèi)，優(yōu)勢(shì)草種為苔草、小葉樟等中生和濕生植物。克爾臺(tái)鄉(xiāng)、一心鄉(xiāng)、煙筒屯鎮(zhèn)和泰康鎮(zhèn)草原屬于沼澤草甸，優(yōu)勢(shì)草種為羊草、星星草等耐鹽堿植物。敖林西伯鄉(xiāng)、連環(huán)湖鎮(zhèn)和胡吉吐莫鎮(zhèn)草原為草甸草原類(lèi)，優(yōu)勢(shì)草種為羊草、野古草、針茅、草木棲、野生苜蓿及菊科等優(yōu)良飼用植物。杜蒙縣草原類(lèi)型、牧草種類(lèi)及草原面積，見(jiàn)表1。

表1　杜蒙縣草原類(lèi)型及其分布情況

2草地畜牧業(yè)現(xiàn)狀

杜蒙縣是以畜牧為主的縣，草原利用一直以粗放經(jīng)營(yíng)為主。上世紀(jì)90年代末，全縣黃牛為5萬(wàn)頭，奶牛為3.6萬(wàn)頭，羊?yàn)?5萬(wàn)余只。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)該縣確定了“奶牛為主，多元發(fā)展”的方針，并先后引進(jìn)了內(nèi)蒙古伊利乳業(yè)、草原興發(fā)、河北妙士等一批國(guó)內(nèi)知名企業(yè)集團(tuán)，奶牛業(yè)得到了快速發(fā)展。到2012年末，全縣奶牛為21.1萬(wàn)頭，黃牛為5萬(wàn)余頭，羊?yàn)?5萬(wàn)只。

隨著奶牛業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)在牧民收入中所占比重越來(lái)越大。全縣畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)從原來(lái)的一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)正逐步向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。2011年以來(lái)已陸續(xù)建設(shè)了70余處規(guī)模化牧場(chǎng)。牧草需求小而散并以農(nóng)牧民自行解決逐步向規(guī)模化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。全縣已建成了規(guī)模以上牧草公司3處。但是隨著奶牛養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化水平的逐步提高，牧草的需求量正逐步增加，飼草料缺口每年依然有幾十噸。為此，部分地區(qū)已形成了區(qū)域性牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，初步形成了“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”的牧草經(jīng)營(yíng)模式，并逐漸發(fā)揮牧草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。

3存在的問(wèn)題

3.1自然因素

3.1.1風(fēng)沙及干旱

杜蒙縣地處溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，是著名的大慶西北風(fēng)口所在地。全年多大風(fēng)，春季降水量不足全年總量的10%，是蒸發(fā)量的1/4。草原多為沙質(zhì)土壤，結(jié)構(gòu)松散，保水持水力弱。早春干旱，牧草幼芽弱小，抗旱力差，生長(zhǎng)乏力，出現(xiàn)草原沙化及草原退化的現(xiàn)象。2008～2013年年降水量及草原沙化面積，見(jiàn)表2。

表2　2008～2013年年降水量及草地沙化情況

3.1.2水患及鹽堿化

嫩江由北向西南流經(jīng)杜蒙縣，東北部烏裕爾河、雙陽(yáng)河以無(wú)尾狀漫流。豐水年份，沿江灘涂湖邊泡澤、低洼易澇的季節(jié)性草場(chǎng)被淹沒(méi)，發(fā)生水生系列演替；欠水年份，地表蒸發(fā)劇烈，隨之沖刷而來(lái)的鹽堿聚集，草場(chǎng)地表呈現(xiàn)鹽堿化。2008～2013年降水量及草原鹽堿化面積，見(jiàn)表3。

表3　2008～2013年年降水量及草地鹽堿化情況

3.1.3草原面積及牧草產(chǎn)量下降

1951～2011年的60年間杜蒙縣草原面積減少了177.5萬(wàn)畝，平均每十年減幅達(dá)29.6萬(wàn)畝。其中，1981～2001年的20年減少竟達(dá)105萬(wàn)畝，平均每十年減幅達(dá)52.5萬(wàn)畝，是前者的1.8倍。同時(shí)，1951～2001年的50年間，草原生物學(xué)產(chǎn)量由210～170kg/畝降至45～40kg/畝，降幅達(dá)165～130kg/畝。以靠山種畜場(chǎng)草甸草原為例，是該縣的地帶性植物類(lèi)型，并以叢生和根莖型禾本科飼用植物占優(yōu)勢(shì)。據(jù)1982年普查，該草場(chǎng)的草層高度15～55mm，總蓋度55%～80%。植株密度300株/m2，草原生物學(xué)產(chǎn)量50～90kg/畝，到2001年，原生植被草層高度只有7～15mm，總蓋度僅為20%～25%，植株密度100～150株/m2，單產(chǎn)25.04～30.3kg/畝。經(jīng)過(guò)2001～2011年的十年休牧，草原生物學(xué)產(chǎn)量雖由45～40kg/畝 升至130～105kg/畝，升幅達(dá)85～90kg/畝，但與1951年的草原生物學(xué)產(chǎn)量210～170kg/畝比較，相差80～65kg/畝。1951～2011年草原面積及產(chǎn)草量，見(jiàn)表4。

表4　1951～2011各年代草原面積及產(chǎn)草量

3.2社會(huì)因素

人們對(duì)草原及草地畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)不深，對(duì)草業(yè)的政策扶持力度不夠。大部分農(nóng)牧民從思想上還未充分認(rèn)識(shí)到草業(yè)生產(chǎn)的重要性，導(dǎo)致草原對(duì)保證糧食安全的促進(jìn)作用及生態(tài)主體地位還沒(méi)有被廣泛認(rèn)識(shí)。另外，近些年不斷加大對(duì)種植業(yè)的補(bǔ)貼力度，但草業(yè)方面的補(bǔ)貼相對(duì)較少。草產(chǎn)品由于流通運(yùn)輸成本高，企業(yè)在生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)中遇到了很大困難，因此產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。

經(jīng)營(yíng)觀念落后，對(duì)草業(yè)的資金投入不足。草業(yè)沒(méi)有納入到地方財(cái)政預(yù)算，在金融、財(cái)稅、科技、人才等方面資金投入不足，嚴(yán)重制約了其發(fā)展水平和質(zhì)量。對(duì)草業(yè)的科學(xué)知識(shí)普及化程度較低，經(jīng)營(yíng)、管理粗放，產(chǎn)量和效益較低。

另外，草業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)化程度較低。受傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，廣大農(nóng)牧民沒(méi)有認(rèn)識(shí)到草業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，一味追求農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)效益，加上監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致大量草原被開(kāi)墾，草產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化程度不高，沒(méi)能形成龍頭企業(yè)。

4對(duì)策

4.1提高草業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

把草業(yè)產(chǎn)業(yè)提升到事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把草業(yè)從畜牧業(yè)的附屬地位中分離出來(lái)，擺到主體地位；轉(zhuǎn)變觀念，放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)草產(chǎn)品，興建草業(yè)公司、草業(yè)市場(chǎng)，營(yíng)造經(jīng)營(yíng)草產(chǎn)品的社會(huì)氛圍。

引導(dǎo)群眾把草原分散經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)化為集中經(jīng)營(yíng)管理，組建草業(yè)合作社、草業(yè)公司等，推廣新技術(shù)，提高產(chǎn)量和市場(chǎng)化程度。建立、健全草業(yè)技術(shù)推廣體系，充實(shí)、提高草業(yè)技術(shù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，健全功能、完善設(shè)施，強(qiáng)化草業(yè)技術(shù)推廣力度。

提高飼草經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，使其向市場(chǎng)化推進(jìn)，重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)于畜牧業(yè)的草業(yè)經(jīng)濟(jì)，提升草業(yè)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)草產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化。

4.2健全草原管護(hù)體系

建立草業(yè)技術(shù)咨詢(xún)體系。成立草原生態(tài)建設(shè)專(zhuān)家小組，結(jié)合草原生態(tài)建設(shè)工作實(shí)際，與科研院所橫向聯(lián)系，提高業(yè)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，不斷提高為草原生態(tài)建設(shè)提供技術(shù)支撐的服務(wù)能力。

建立草原監(jiān)管保障體系。利用現(xiàn)代化技術(shù)構(gòu)建草原生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，對(duì)草地資源全面監(jiān)控，從整體出發(fā)提出草原改良和管護(hù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)草原的科學(xué)監(jiān)管。

建立草原安全預(yù)警體系。建立和完善草原生態(tài)預(yù)警體系和快速反應(yīng)體系，組建草原生態(tài)管護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善管護(hù)應(yīng)急預(yù)案，避免和減少各類(lèi)災(zāi)害造成的損失。

4.3提高草原生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益

嫩江流域?yàn)┩坎輬?chǎng)水源豐富，土地肥沃，應(yīng)全部退牧還草，適度復(fù)壯灘涂植被，建立沿江草本沼澤類(lèi)草原保護(hù)區(qū)。對(duì)嫩江沿岸沙崗“跑風(fēng)、跑水、跑肥”三跑地等生態(tài)條件極為脆弱地區(qū)應(yīng)納入沙田格勒山竹子保護(hù)區(qū)，拓寬草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)區(qū)域。

烏裕爾河、雙陽(yáng)河流域草場(chǎng)連片集中的鹽(堿)化草地應(yīng)淺翻輕耙，適當(dāng)補(bǔ)播耐鹽堿植物加以改良，恢復(fù)昔日“清塘”羊草景觀。

嫩江至烏裕爾河、雙陽(yáng)河流域過(guò)渡地帶松嫩草原核心區(qū)嚴(yán)重退化草場(chǎng)應(yīng)種植紫花苜蓿并進(jìn)行封育；對(duì)嚴(yán)重沙化草場(chǎng)應(yīng)種植防風(fēng)固沙牧草植物，防止水土流失。

在堅(jiān)持禁牧管理不動(dòng)搖的前提下，適度開(kāi)展草原休閑旅游等草原開(kāi)發(fā)利用工作，提高草原的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

收稿日期:2015-12-15

作者簡(jiǎn)介：車(chē)占杉(1964-)，男，本科，高級(jí)畜牧師。

doi:10.19369/j.cnki.2095-9737.2016.07.001

中圖分類(lèi)號(hào)：S812

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-9737(2016)07-0001-02