第二批民營銀行何時“落地”

“事實上，我們也很好奇‘第二批民營銀行何時‘花落。”某民營銀行相關部門負責人近期向本報記者表示。

一方面是民營企業不見消減的設立熱情，另一方面是監管機構、地方政府不斷釋放的支持信號，然而，似乎已近在眼前的第二批民營銀行卻遲遲未見露面。

采訪中，有業內人士呼吁，民營銀行設立的效率需進一步提高，但更多專家也提出，按照“成熟一家、設立一家”的原則，民營銀行的設立在強調速度的同時，更應強調穩步推進。

熱情未減

2015年3月，云南一民營企業宣布退出籌建民營銀行；部分已在工商總局核名登記的民營銀行也“無下文”——而根據相關規定，核名登記的有效期為6個月。

“民營企業的投資熱情并未減退。”針對上述情況，某業內人士在接受采訪時如此回答。

這也得到了相關數據的佐證。中商產業研究院在5月3日公布的數據顯示，2016年4月，全國共有10家民營銀行核名，其中有4家為二次或以上核名，6家為首次核名。

年度數據或許更能說明問題。2013年至2015年已在工商總局核名的民營銀行共計317家（包括多次核名的銀行），僅在2015年便有146家民營銀行核名（包括多次核名的銀行），占比達到46%。

應該說，民營企業的積極介入與現有民營銀行的良好發展勢頭密不可分。

微眾銀行副行長黃黎明在4月26日接受記者采訪時表示，目前，該行“微粒貸”產品的客戶數量超過600萬，累計發放貸款超過300億元，提款客戶已覆蓋354個城市。

浙江網商銀行成績同樣不俗。開業8個月，該行服務小微企業的數量突破80萬家，累計提供的信貸資金達到450億元。

更多跡象表明，對于設立民營企業，民營企業的態度也由此前的盲目熱情過渡為理性積極。

“總體來看，民營銀行的申辦基本趨于理性。”中商產業研究院民營銀行籌建申請輔導專家袁健也持同樣觀點。

袁健介紹，“2015年7月相關業務培訓會后，民營銀行申請規則相對明確，一些凈資產不達標的企業已主動放棄（包括已核名企業），甚至還有在民營企業500強排名相對靠前的企業也因凈資產的原因暫停申請，其中我們服務的一些客戶也是如此，另外還有大量處在前期咨詢的一些客戶都表示暫時放棄。”

誰有可能

“對于新設民營銀行，受理權限已經下放給了各地銀監局，已有12家進入論證階段。”中國銀監會主席尚福林曾在今年3月明確表示。

一些業內人士分析，即便進入論證階段，距離民營銀行的最終設立依然有相當一段距離。

那么，在民營銀行的申設中，“論證”究竟處于哪個階段？

去年11月，陜西省銀監局發布《關于推進陜西民營銀行發展指導意見的通知》，其中對民營銀行的申請籌建作出明確指引，民營銀行的申設程序包括，申設輔導：可行性調研、論證、會商：正式申請，包括籌建和開業兩個階段。

“民營銀行的前期論證是申設工作的重點和難點，經過這一環節，設立將近在咫尺。”有業內人士透漏。

目前，監管部門尚未透露12家進入論證階段的民營銀行名單。對此，有業內人士對記者表示，只能依靠“蛛絲馬跡”進行猜測。

不過，也有媒體報道稱，位于廣東的客商銀行股份有限公司（以下簡稱“客商銀行”）進入論證階段，但上述說法，尚未得到相關機構的公開證實。

記者從相關網站了解到，在今年3月，有可能成為福建首家民營銀行的華通銀行股份有限公司（以下簡稱“華通銀行”）已開始進行人員招聘工作。

招聘信息中，華通銀行明確表示，自2013年籌備至今，目前已經進入最后階段，預計2016年上半年即可獲批籌建，并在年內開業。

此外，根據中商產業研究院提供的信息顯示，今年4月份，二次或以上核名的名單中，蘇寧銀行股份有限公司、國美銀行股份有限公司的發起機構實力雄厚，也引來外界的廣泛關注。

“民營銀行首先要考慮股東具備承擔風險的能力，大股東的凈資產是一項非常重要的審核指標，雖然一般公開信息提出實際控制人凈資產不得低于50億元，但肯定是優中選優。”袁健提到，有的明確要求，實際控制人凈資產要超過65億元。其他還有比如最近3個會計年度連續盈利，年終分配后凈資產達到總資產30%以上，權益性投資余額不超過企業凈資產5096等條件。

中西部地區“入圍”可能性大

首批5家試點民營銀行分別位于廣東、上海、浙江與天津。從地區來看，多集中于東部經濟發達省份。

“中西部地區亟待填補民營銀行空白。”湖北相關機構負責人曾在今年早些時候透露，而從監管部門口徑來看，今年會在中部地區考慮發起設立民營銀行，且有可能向湖北傾斜。

通過梳理，記者發現，除湖北外，內蒙古、重慶、云南等西部省份，民營銀行的推進工作也十分突出。

云南銀監局還在去年年末出臺《云南省推進申請設立民營銀行工作實施方案》。其中提到，對前期已作過培育和申報的瑞麗邊貿銀行等4家擬設民營銀行，按照國辦49號文件和監管要求進一步培育和輔導，成熟一家受理申報一家。另外，鼓勵其他具各條件的發起人參與發起設立民營銀行。

與此同時，內蒙古自治區政府印發《進一步完善金融市場體系實施方案》，要求“推動民營銀行盡快在內蒙古落地”。

隨著民營銀行的不斷擴圍，差異化將更被看中。有差異化的市場定位和特定戰略，也是民間資本發起設立民營銀行的5項原則之一。

尚福林曾在2015年度城商行年會上強調，城商行、民營銀行與大型銀行同質化競爭，沒有任何優勢，只有差異化競爭才能立于不敗之地。差異化競爭也是城商行和民營銀行的唯一選擇。