扎實開展金融扶貧工作

何發明　肖保國　申峰

為了落實黨中央、國務院的扶貧工作政策，祁陽農商銀行按照省聯社的統一安排，在縣委、縣政府的精心組織、策劃下，把小額貸款扶貧作為該行一項重要工作來抓。到4月底止，已完成評級授信面70%以上，已發放貧困農戶自主創業小額貸款278萬元，推薦考察對結企業10個，擬定對結額度11100萬元。

一是強化組織領導。該行成立由董事長任組長、班子成員為副組長、部室負責人為成員的金融產業扶貧領導小組。同時形成董事長負總責、行長具體抓、班子成員掛部室、部室掛網點、網點負責人為第一責任人責任體系。

二是明確工作目標。全行要在5月全面完成貧困農戶評級授信工作，評級授信面100%，有效授信面85%以上，年內發放扶貧小額貸款不少于15000萬元。

三是完善工作制度。該行制訂了《祁陽農商銀行金融產業扶貧工作實施細則》，明確了制度和管理辦法，規定了操作流程，規范了管理。

四是明確思想認識。全行員工充分認識到實施金融產業扶貧，既是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于扶貧工作要求的需要，也是推進該行提升服務水平、加快發展步伐的需要。實施金融產業扶貧關系國家全面小康奮斗目標的實現，符合金融機構健康發展的利益訴求。

五是把握政策要求。一是為貧困農戶量身定制了專用的評級授信系統，只對誠信評價、人均純收入和家庭勞動力人員三項指標進行量化計分，大大增強了評級授信系統的實用性和貧困農戶的有效授信率：二是真正實現了農戶無需抵押無擔保的小額信貸。三是貸款利率低，貸款利率一律實行同檔貸款基準利率，有效解決了“貸款利率高”的問題，讓扶貧對象甩開包袱，輕裝上陣。四是貸款程序簡便。五是貸款期限和結算方式靈活。六是給予貸款貼息。

六是加大考核力度。該行將金融產業扶貧工作納入了年度綜合考核，與績效工作掛鉤、與獎勵基金掛鉤、與評優評先掛鉤。

七是嚴明組織紀律。一是真實完成評級授信任務。各支行在當地黨委、政府的統一安排和部署下，進村入戶，客觀真實采集信息，不走過場，不亂評級、亂授信，對評級授信面達不到100%，授信面達不到85%以上的嚴格問責。二是嚴禁不作為行為。各支行必須無條件地配合當地政府開展金融產業扶貧工作，各支行要向當地政府多匯報、多請示、多溝通，對符合條件的趕快辦，對不符合條件的要向政府多溝通、向貧困戶多解釋，爭取政府的支持和貧困農戶的理解，不把矛盾上交，不將事故擴大，讓政府滿意，讓貧困戶滿意。三是嚴格信貸紀律。對扶貧小額貸款要用心服務，符合條件應貸盡貸，送貸上門，不得對貧困農戶、對結企業不得索拿卡要，不得設立任何附加條件，一經發現，從嚴查處。