企業安全管理長效機制的創建與實施

華北油田公司　楊臻

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企業安全管理長效機制的創建與實施

華北油田公司楊臻

摘 要：為最大限度地消除事故隱患，防患于未然，華港集團通過建立和實施安全管理長效機制，有效地保障了生產高效、穩定、平穩地運行，降低了安全成本，提高了客戶滿意度，進一步提升了企業形象和知名度，為實現“管理規范、供氣安全、服務一流企業”的戰略目標奠定了堅實的基礎。關鍵詞：規范管理 安全防護 滿意度

1　引言

隨著城市燃氣市場的逐步開放，城市氣化率逐年上升，越來越多的用戶使用燃氣。然而，燃氣用戶的安全用氣意識還不是很高，還不能與城市燃氣的發展相適應，居民用戶的燃氣安全知識亟待提高。由于一些用戶的操作不當和疏忽，導致燃氣安全事故頻頻發生，給人民生命財產安全和燃氣企業發展造成了一定影響。同時，城市道路改造、排水設施更新、城市綠化挖坑等活動的實施都嚴重威脅到了燃氣管網和設施設備的安全，特別是有些施工單位安全意識薄弱，對地下管網安全知識缺乏，野蠻施工、非法作業、私自挪動燃氣標示，給燃氣管網巡護和保護工作帶來了很多困難。為此，華港集團建立和實施了城市燃氣安全管理長效機制。

2　主要做法

2.1嚴把施工質量關，建立第一條安全保護屏障

施工質量是管線設施設備安全的第一道防線，在地下管線的鋪設過程中，華港集團要求必須用合格產品，用有資質的施工單位，用有證書的施工人員。此外，要有嚴格的監理，對每一道工序，每一個焊口都要嚴格把關，驗收人員對每一個細微環節都要仔細檢查。為防止后期施工作業損壞燃氣管線，在管線埋地施工時，我們在距離管線上方十至二十厘米處鋪埋寫有“下有燃氣管線”的黃色警示帶。

2.2嚴把管理制度關，建立完善的HSE管理體系

從規章制度抓起，細化了各崗位的HSE作業指導書、HSE作業計劃書、HSE檢查表和崗位員工操作卡，精細規范員工操作行為，使所有服務工作都納入體系運行，安全管理做到制度化、規范化。還要加強崗位責任制。為確保中壓管網及燃氣設施的安全運營，燃氣管網及設施實行了專人承包、專人負責。巡線人員、安檢人員對自己巡查區內燃氣設施的安全運行及用戶用氣安全負全責，并按要求對各巡查區內的調壓箱、閥井、閥門實行日巡查簽字制度；對調壓箱、閥井每日清掃一次；對中壓管網的閥井、閥門進行清掃、除銹、防腐等維護保養；對巡查出的問題要及時上報，及時處理，登記造冊。

2.3規范入戶安檢，消除一切戶內安全隱患

隨著新開發小區天然氣的不斷開通，安檢工作量和難度也隨之加大。為保證燃氣用戶安全用氣，華港集團不斷加大入戶巡查力度，將所轄18萬燃氣用戶按社區劃分成若干個管理單元，實行責任捆綁式分片入戶安檢，每年至少對用戶室內設施進行1次檢查和維護，安檢到訪率保持100%。為保障年度安檢任務順利完成，將十月底前完成普檢任務96%作為硬性指標；采取節日期間張貼留言單、177電話通知、與物業結合聯系親屬、暫停購氣等各種辦法，保證那些長時間家中無人住戶的安檢。對入戶安檢過程中發現的安全隱患，要求安檢員要登記在冊、消項排除，對拒絕或拖延整改的用戶采取業務平臺鎖氣，直接將該住戶的購氣功能關閉，有效跟蹤問題整改過程，直至隱患消除，形成了完整的閉環式安全檢查管理模式。全年普檢率達到100%。

2.4加大宣傳力度，加強燃氣安全知識宣傳

通過“安全進社區”、進家庭等活動，結合典型燃氣事故案例，有針對性地宣傳安全用氣知識，將國家的有關政策、法律傳達到每個燃氣用戶家中，對那些獨居老人定點跟蹤服務宣傳，與社區管理部門聯系、與老人兒女溝通，多方做宣傳工作，做到重點突出，區別對待，讓燃氣安全常識家喻戶曉、警鐘長鳴、防患于未然，有效促進了燃氣企業的健康安全發展。

2.5加大監管力度，完善燃氣管網運行監護機制

針對城市建設步伐快、施工多、監護難度大的特點，加強對第三方工程的施工監護。采取“分片包干、直線責任、屬地管理”原則，對管轄區域內的施工作業實施24小時全程監護，發現施工及時撥打177服務電話，給施工單位下發“燃氣設施施工防護告知單”，并有專人在施工現場監護，發現違章作業及時勸阻，對野蠻施工不聽勸阻的行為，立即撥打177服務電話通知HSE領導小組成員處理，對重點地段重點巡視，做到措施得力，防護在前。堅決杜絕威脅地下燃氣設施的違章挖沙取土、植樹、埋壓、圈占，及時制止違章違規占壓管道，確保燃氣管線安全。

2.6完善應急搶險機制，提高處置突發事故的能力

華港集團有組織領導機構，基層有應急搶險隊伍，所里有應急搶險人員。各級都有相應的HSE組織領導機構，都有各自明確的、操作性強的安全崗位職責，領導帶頭組織、參加應急演練，通過“有感領導”讓基層員工感知到領導對安全工作的重視，通過“直線責任”讓每一個人都能負起自己肩負的責任，做到了“全員參與，黨政同責”。堅持預防為主，防治結合，不斷豐富和完善搶險預案，定期開展突發事件應急演練。

2.7加強安全教育，提升員工的安全意識和能力

新員工上崗必須要進行“三級”安全教育；員工轉崗、復崗也要做好安全教育；特殊工種作業人員必須取得相應資格證書方可上崗。開展定期或不定期、季節性及節假日前后、專項和綜合性的安全檢查。通過培訓學習和檢查，使廣大員工時刻繃緊安全這根弦，思想上重視安全，工作上注重安全操作。通過教育和學習，讓大家明確中石油集團公司和華北油公司以及華港集團公司的安全理念和規章制度，不僅從形式上會背、會說，還要會做、會處置。

2.8加強信息化建設，對燃氣安全進行實時監控

華港集團根據安全需要建立了統一的企業信息管理系統，利用任丘市數字化城市管理系統對燃氣設施進行監護。如發現燃氣設施出現問題，任丘市數字城管部門會將情況和相關圖片上傳（如街道上的燃氣井蓋損壞、移位，燃氣施工后未回填等），由集團“177”呼叫中心立即通知相關部門解決，案件處理后在系統內進行結果反饋。通過信息化管理平臺，整合現有的信息資源、綜合知識管理、協同生產經營管理流程，從而實現有效規避安全風險，提高工作效率，提升服務素質，最終提高社會滿意度。

3　實施效果

3.1社會效益

隨著新小區天然氣的不斷開通，人們對天然氣的認知程度也在呈逐年遞增狀態，居民的滿意度多年來始終在99%以上，越來越多的居民開始選擇天然氣取代液化氣，企業形象和知名度進一步提升。

3.2經濟效益

在實施燃氣安全管理長效機制后，與去年相比，銷售氣量提高了11%，收取氣款提高了26%。

4　結語

華港集團通過建立與實施城市燃氣安全管理長效機制，有效地保障了生產的高效、穩定、平穩運行，大大降低了燃氣事故發生率，進一步提高了客戶服務滿意度，為公司贏得了良好的信譽。同時，這也促進了企業發展目標的實現，推動了華港集團又快又好的發展，取得了良好的社會效益和經濟效益。

參考文獻

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［5］ 鄒道.安全管理在燃氣企業發展的問題與對策［J］.科學之友，2011（22）.

中圖分類號：F406.8

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298（2016）04（c）-015-02