協同創新的平臺與模式

高玲

摘 要：根據“2011計劃”，建設分別面向科學前沿、面向文化傳承創新、面向行業產業和面向區域發展的協同創新平臺。結合郭菊娥、李圭泉提出的4類協同創新中心的治理模式，對協同創新不同治理模式的特點和選擇進行了分析，以期創新組織發展的治理模式。

關鍵詞：協同創新；2011計劃；自主創新；治理模式

中圖分類號：F124.4 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.14.041

為了貫徹落實胡錦濤同志在清華大學百年校慶上提出的“推動協同創新”的理念和要求，全面提高高等教育的質量，教育部、財政部聯合推出“2011計劃”。這是繼“211工程”“985工程”之后，在我國高等教育領域實施的又一項體現國家意志的重大戰略舉措。“2011計劃”的核心目標是提升人才、學科、科研三位一體的創新能力，把協同創新分為面向科學前沿、面向文化傳承創新、面向行業產業和面向區域發展4種類型。面向科學前沿的協同創新中心以自然科學為主體，以世界一流為目標；面向文化傳承創新的協同創新中心以哲學社會科學為主體，以增強我國文化實力和國際影響力為目標；面向行業產業的協同創新中心以工程技術學科為主體，以促進企業產業發展為目標；面向區域發展的協同創新中心以地方政府為主導，以促進區域經濟和社會的發展為目標。不同類型的協同創新中心有著不同的創新主體和目標。為了適應不同類型協同創新中心的發展，需要構建不同類型的協同創新平臺，并發展適合于不同協同創新中心的治理模式。

1 協同創新平臺與模式簡介

根據教育部“2011計劃”，堅持“高起點、高水準、有特色”，在國家的引導下，充分利用高校已有資源，與科研院所、行業企業及地方政府深度融合，探索建立適合于不同類型的研究、形式多樣的協同創新模式，構建一批相對獨立、集人才培養和解決重大問題為一體的協同創新平臺。具體分為面向科學前沿、面向文化傳承創新、面向行業產業和面向區域發展的協同創新平臺。

郭菊娥、李圭泉提出了4類協同創新中心的治理模式，分別為以大學管理、教育、學術交流為中心的大學中心型，對現有資源進行分散化管理、集中性交流的多中心型，進行企業化管理的實業實體型，進行市場化管理的企業實體型。

2 平臺與模式的特點和選擇

這4類治理模式各有特點，需要根據具體的創新平臺種類、社會需求等加以選擇。

2.1 面向科學前沿

對于圍繞科學技術前沿和經濟社會發展的重大問題，就要依托高校的優勢基礎學科，通過開展高校與高校、高校與科研院所以及與國外研究機構間的實質性合作，以某一個高校或科研院所為牽頭單位，聯合有特定學科優勢的大學、有資源設備優勢的科研機構以及國外走在該課題前列的學術機構等，建立一個資源共享、知識分享、協同創新的平臺，更好地整合利用各獨立創新主體的資源與設備，加強科研人員的交流，以“有形學院”的形式促進學術溝通，從而滿足國家的重大需求與創新要求。

2.2 面向文化傳承創新

對于適應我國社會主義文化建設的文化傳承創新問題，需要我們對學校人文社會主義方面的學科資源和人才進行整合，構建多學科交叉研究平臺，促進人文社會科學與自然科學、工程技術科學的密切結合。由于文化具有其自身的特殊性，不能完全以市場化的方式融合。這就要求各創新主體，尤其是高校和科研院所，選擇我國社會主義文化中亟待發展的理論、制度等，在全社會范圍內搜尋具有研究此課題興趣和人才、科研優勢的合作單位，共同組建基于文化傳承創新理念的協同創新平臺。針對面向科學前沿和文化傳承創新的平臺建設問題，可以采用高校中心型治理模式，企業作為資金支持者和成果轉化基地，而國外的學術機構和事業企業可以作為合作伙伴與實習交流平臺，以便更好地與國際接軌，在人才培養、科研交流及擴大我國學術的影響力方面也更有優勢。

2.3 面向行業產業

在行業產業內，企業往往比高校和科研院所更具有發言權，對于該行業產業的發展現狀、市場前景以及瓶頸問題和需要克服的難題更加了解，信息也更加充分，與現實的聯系更加密切。高校與科研院所在牽頭組建協同創新平臺時，一定要與企業積極溝通，利用好他們所掌握的信息優勢、市場優勢，以便更好地實現科研技術的成果轉化。針對此問題，可以采用多中心型的平臺治理模式，高校、科研院所與企業實施混合所有制，從而發揮各自的優勢，決策更加科學、公正，人才培養也實現了理論與實踐相結合，資本、知識和信息能夠更好地融合，成為國家創新體系的重要基地。

2.4 面向區域發展

對于服務區域經濟建設和社會發展的區域協同創新問題，一定要發揮政府的主觀能動性。在市場決定資源配置之后，政府要學會從以前的投資發展型轉向民生服務型，做好頂層設計、區域規劃、政策支持，并在高校、科研機構、企業之間構建多元化的成果轉化與輻射模式，帶動區域產業結構調整和新興產業發展。針對此問題，可以實施政府主導的事業單位法人制。但科學研究的主體是高校、科研機構和企業的研發部門，政府要做的是充當“發起人”和“保姆”的角色，在政策、資金與人才培養方面予以引導和服務。這樣，分工明確，權責明晰，便可以使區域創新體系中的各種力量發揮各自的優勢。

3 結束語

不同的治理模式具有各自的優勢和特點，各個協同創新中心應該根據本身平臺的需求和側重點，選擇合適的協同創新治理模式，準確把握“2011計劃”的理念和要求，提升政府、企業、學校、科研機構的自主創新能力。

參考文獻

[1]教育部，財政部，教技〔2014〕2號.關于印發《2011協同創新中心建設發展規劃》等三個文件的通知[S].2014-04-05.

[2]郭菊娥，李圭泉.“2011計劃”的目標追求及其實現路徑[J].西安交通大學學報（社會科學版），2012（5）.

[3]邵云飛，楊曉波，鄧龍江，等.高校協同創新平臺的構建研究[J].電子科技大學學報（社科版），2012（4）.

〔編輯：劉曉芳〕