邵東縣公路管理局人力資源管理存在的問題及對策

何紫軍

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘要隨著我國社會經濟的發展以及改革的不斷深入，提高公路部門人力資源管理水平，增強公路部門競爭力成為了公路部門發展的一項基本工作。鑒于此，本文就邵東縣公路管理局的人力資源管理現狀，分析了公路部門人力資源管理的現狀，并提出了一些公路部門人力資源管理對策，希望可以為公路部門人力資源管理研究提供一些參考。

關鍵詞公路部門人力資源管理制度以人為本法律法規

隨著社會經濟的發展，人才對企業發展的作用越來越重要，而人力資源管理對人才有著非常重要的影響。公路人是公路部門發展的基礎，對公路部門的發展有著及其重要的作用。因此，研究公路部門人力資源管理存在的問題及對策具有非常重要的現實意義。

一、人力資源管理的現狀

1.人員結構不合理。邵東公路管理局現有在編人員270人，高級專業技術人員5人，中級專業技術人員25人，初級專業技術人員13人，大部分人員為公路養護工人，技術型的公路管理人員比例偏低，高層次的科研與管理人才幾乎沒有。就是這些不到20%的專業技術人才要承擔著全局352.038公里的國省干線公路和縣道公路的建設。年齡結構、知識層次、能力水平參差不齊，人員崗位設置標準與規定不統一，部分人員不能適應新時代的要求，這在一定程度上影響了我局公路建設的發展。

2.人員素質有待提高。隨著我國公路部門改革的不斷深入，對公路職工人員素質的要求也不斷提高。但目前來看，我局職工年齡老化，養護、工程等部門專業技術職工偏少，冗余人員較多。其次，很多職工長期從事單一工作崗位，其學習方式單一，技能不全面，并且由于公路部門的行業特點，一些專業人才往往是簡單操作應用型人才，缺少創造性的人才，相關的培訓機制和考核制度也不完善，使得公路部門職工整體素質很難滿足公路建設的需要。

3.政策法規宣傳力度不強。公路部門相關政策法規宣傳力度不夠，一方面公路職工缺乏學習相關政策法規的熱情，部門對職工進行相關法律法規培訓不夠；另一方面路政部門對公路法的宣傳力度不夠，群眾認知甚少，這在無形中就增加了公路部門執法人員的執法難度。

二、公路部門人力資源管理的對策

我局根據實際情況和已有的人力資源管理制度，結合公路行業未來的發展趨勢，逐步完善人力資源管理制度；建立并完善職工社會保障制度，增強公路職工的歸屬感，同時制定科學合理的績效考核制度和獎懲制度，充分調動公路職工的工作積極性，具體采取了以下做法：

1.建立有效的人員配置機制。根據單位目標和工作任務，按照量才使用，用人所長的原則，對職工進行合理配置和組合，同時要有計劃地進行工作輪換，給予更富挑戰性的工作，從而使他們激發工作熱情。

2.建立培訓激勵機制。將參與培訓與職工的考核、晉級、評先評優緊密結合起來，并形成考核機制，通過考核和評價為獎罰、調整崗位提供依據。

3.完善各項管理制度。公路部門要想加強人力資源管理，首先就要完善各項管理制度，加強體系建設，制度建設是一個制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。一是著手逐年完善和修改職工管理制度的工作，根據市公路局“跳出公路謀劃公路”的工作要求，對我局的管理制度進行全面修訂和優化，通過內部職工100%覆蓋率的調查和外部環境與同行的調查，全面清理和廢止了不適應新形勢新任務的有關制度、辦法，建立了集權與分權相結合的管理體系，完善部門職責和崗位職責。著重完善了職工管理制度中的職工上下班制度、績效考核考評制度、職稱評聘制度、學歷教育制度、資質考試獎勵制度。二是成立工作考核小組，加強對日常工作的督促檢查，強化制度的執行落實，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，促使干部職工“懂規矩、守規矩、按規矩辦事”。三是針對公路養護人員，實行養護定額管理制度，將公路養護工作進行細化、量化以及指標化，根據公路養護要求設置合理的執行標準，對公路養護人員進行量化的績效管理考核，根據養護人員實際工作情況進行獎勵或者懲罰。此外，還不斷完善公路崗位聘用機制，建立起合理有效的人才激勵制度，強化公路職工的憂患意識，從而不斷提高公路職工的專業素質，使其能夠為公路事業的發展做出更大的貢獻；充分發揮社會榮譽與經濟效益相結合的激勵作用。四是在進行物質獎勵的基礎上，積極組織優秀的公路職工參與學術學會、評審委員會等重要工作，鼓勵其積極參與各種技術推廣、課題研究等活動，充分發揮人在公路人力資源管理中的作用，激發公路職工的積極性與創造性。

4.堅持以人為本，提高綜合素質。公路部門要堅持“以人為本”的管理理念，以科學發展觀和可持續發展觀為指導，將公路文化與部門人力資源管理結合起來，形成具有公路特色的人力資源管理體系，增強公路行業的內在活力，提高公路職工的綜合素質，從而促進公路行業的健康發展。公路部門要引導職工培養良好的職業道德，使其充分認識到公路在現代社會中的重要性，激勵公路職工愛崗敬業；要及時了解職工的意見，重視對困難職工生活困難的解決，調動職工的積極性，尊重公路職工在公路部門中的主人翁地位，讓其參與到部門重大問題的決策中；還要注意加強精神文明建設，通過開展籃球比賽、知識競賽以及歌舞等活動來滿足職工對文化生活的需求，從而豐富職工文化生活，增強部門職工的凝聚力；建立并完善職工繼續教育制度，激發職工工作熱情，針對性地開展崗位培訓工作，使其既具有專業技能，又具有過硬的個人勞動技能，從而將公路可持續發展與職工個人發展結合起來，充分發揮公路人力資源管理的作用。

5.加強法律法規宣傳。公路部門要結合國家的路線方針，制定出符合本單位實際情況的宣傳標語、宣傳口號。隨著社會經濟的發展，人們已經進入信息時代，因此，公路部門法律法規宣傳還可以借助信息技術，利用微博、微信等網絡產物進行宣傳，使公路職工能夠對法律法規有更深層次的了解，從而促進公路行業更好地發展。

三、結語

總而言之，人力資源管理對公路部門發展具有重要作用。針對我局前存在的人員結構不合理和人員素質有待提高以及政策法規宣傳不強力等問題，公路部門要及時完善各項管理制度，堅持以人為本，提高綜合素質，還要加強法律法規宣傳，從而促進公路行業更好地發展。

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