加強新形勢下國企黨建工作的思考

姜秉圣　鄭亞騰

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）06-000-02

摘 要 國有企業作為我國國民經濟發展的支柱型產業，其重要性不言而喻，而黨建工作又是維持企業發展、提升企業向心力的重要工作內容，尤其是在當前激烈的市場競爭環境下，做好國有企業黨建工作已經成為促進國有企業發展的必然要求。因此，本文針對如何加強新形勢下國有企業的黨建工作展開了探討。

關鍵詞 國企黨建 激勵機制 問題 對策

國有企業是黨執政的重要經濟基礎，加強和改進國企黨建是新時期以改革創新精神加強和改進黨的建設的重要領域。加強和改進國企黨建工作，不僅關系到國企的改革發展，而且關系到黨的執政地位這一根本。因此，新時期的國企黨建工作，只能加強，不能削弱。作為一名國企黨務工作者，現結合工作實際，就新形勢下如何加強國企黨建工作談談自己的幾點思考與想法。

一、當前國企黨建存在的主要問題

（一）思想認識不夠到位

個別企業負責人對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位，沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”等黨建工作制度，致使基層干部對黨建工作存在得過且過的思想。部分黨員干部認為，基層單位工作量大，生產任務重，需落實的具體工作多，組織生活制度是軟指標，落實好壞不會影響大局，導致基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象。面對經濟指標考核，他們更多地是把精力集中放在抓經濟建設上，沒有將黨建工作沒有擺到應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏抓好黨建工作的責任和激情，再加上部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”，進而影響了企業的工作推動和經濟發展。

（二）激勵機制不夠完善

基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制不健全、不完善，有的甚至沒有，黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。多數企業更多的是注重經營指標、盈利目標的考核，而對黨建工作沒有一套行之有效的激勵考核辦法，致使黨建工作始終跟不上發展的新形勢，起不到黨建促發展作用。

（三）策劃活動不夠創新

基層黨內組織生活缺少創新意識和手段，存在流于形式的傾向。部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，對黨員的需求不了解，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力，黨支部、黨小組搞活動，往往根據老辦法組織黨員學習上級文件，一念就是一兩個小時，臺上口若懸河，臺下昏昏欲睡，學習達不到應有效果，失去了黨組織應有的吸引力和凝聚力。由于活動載體與內容的單一，致使黨建工作如一潭死水，缺乏時代氣息，不能適應企業發展對黨建工作的需要，起不到為中心工作服務的作用。

（四）監督機制不夠健全

黨內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通；一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。從近幾年反腐查處的國企違法、違規、違紀案件的情況來看，大多數同志是因為失去了黨內監督或是不愿接受黨內監督，從而走上了不歸之路，給所在企業造成了重大經濟損失和惡劣社會影響。

（五）工作保障不夠到位

基層黨組織存在黨建工作經費、人員等保障不夠到位的問題。一方面由于多數企業沒有建立黨建工作專項經費財務預算，致使基層黨組織因缺費用而造成學習教育難，開展活動難，推進工作難；另一方面基層黨組織的黨務干部絕大部分都是由行政干部或業務骨干兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓好黨務工作；三是黨務業務培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應，制約了黨建作用地發揮。

二、加強國企黨建工作的對策建議

（一）要提高認識，轉變觀念

國企黨建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是要深刻認識國企黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把國企黨建工作做到干部職工關心的熱點上，做到推進國企改革發展的難點上，放到黨員干部作風效能的改進上，體現在各項工作的落實上，形成與中心工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好國企黨建工作的保障和促進作用；二是要深刻認識新形勢、新任務對國企黨建工作的新要求。要克服“重業務，輕黨建”的思想，充分認識國企黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”、“ 抓好黨建是最大的政績”、“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，不斷增強黨組織的親合力與感召力；要堅持“虛工實做”，以黨建實效去推動業務工作的順利完成。

（二）要強化管理，健全機制

要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步建立、健全和落實黨建工作機制。一是建立健全黨建工作責任制。企業負責人要切實負起黨建第一責任人的責任，把黨建工作列為企業整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；其他班子成員也要按“一崗雙責”的要求，積極做好所分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度。基層黨組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性；要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平；要實行黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

（三）要創新載體，豐富內容

要創新黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式方法上有所改進、突破；要結合業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系，調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

（四）要落實機制，強化監督

要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化黨的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務企務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的機制，促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務實、清廉”，做到“始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

（五）要完善制度，落實保障

一是健全黨務干部隊伍。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、精業務”的復合型人才，增強搞好黨建工作的主動性、自覺性，保證黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制定各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面，為保證黨建工作的順利推進提供經費保障。